忙碌之中，年底預算的時刻終於到來了。

　到了十二月中旬，市直單位和鄉鎮申請經費的報告如雪片般的增加，申情的經費總額依舊是三千多萬元。

　林豐市今年的財政收入情況，比去年好了很多，按照預計的情況，財政收入可以超過兩個億，算上國家對於貧困縣市的補助資金，年底的財政決算基本能夠自給自足，只是來年預留的經費不多了，開年可能存在一定的困難。

　一年時間以來，財政上按時發放幹部職工的工資，沒有出現任何拖欠的情況，和以前的情況完全不一樣，這讓廖凡民的威信大幅度的上升，普通幹部職工對於領導之間的事情不是那麽關心，他們最關心的還是自己的工資是不是能夠按時足額的拿到手。

　何思遙沒有擅自給單位批下去經費，而是將所有的情況整理之後，在市長辦公會上面，做出了專題的匯報。

　廖凡民已經是市高官，按說不應該過多關心全市經費開銷以及年底決算的事宜，不過張登才還是數次給他匯報了全市年底財政決算的問題。

　幹部職工的工資是固定的，但是福利待遇千差萬別，好的單位能夠拿到過萬元的獎金和福利，沒有錢的單位拿到兩千到三千元，就算是很不錯，特別是稅務等垂直部門，年底的福利待遇總數超過了全年的工資。

　這樣的情況一直都是存在的，也被幹部職工接受，誰讓人家稅務部門是垂直部門呢，能夠享受到很多的優惠政策。

　張登才進入辦公室的時候，廖凡民正在看鐵路和高速公路征地公告的相關情況。

　張登才這段時間非常的忙碌，幾次親自到劃定的征地區域，檢查督促征地公告的粘貼和宣傳的情況，查看征地前的錄影錄像資料是不是齊全。

　“老張，征地公告全部粘貼和宣傳到位了，我看還是開年之後開始征地，組織三個到四個征地專班，按照線路的分布情況，同時鋪開，這樣能夠保證在三個月時間之內徹底完成征地的任務，至於說征地過程之中存在的糾紛，可以放到下一步解決，但絕不能耽誤高速公路和鐵路建設的開工和施工。”

　“廖書記，我也是這樣考慮的，不過從時間上面看，我建議國家和省裡的文件來了之後，就組建征地工作專班，將人員和組織落實到位，這樣開年之後就能夠很快上馬，這些天我下去檢查征地公告的粘貼和宣傳等情況，很多老百姓都在詢問，是不是還能夠種植紅苕等作物，我告訴他們，不能夠繼續種植了，免得收不到糧食。”

　“好的，這件事情我們統一認識，年前工作專班組建到位。”

　張登才點燃了香煙，從公文包裡面拿出了一疊材料。

　廖凡民看著張登才，苦笑著開口了。

　“老張，是不是年底財政決算的事情啊。”

　“是啊，這件事情我給你匯報了兩次了，你總是沒有做出最後的決定。”

　“不是我不做出決定，這是政府的事情，應該是你做出決定，如果有重大的開銷，才需要召開常委會研究。”

　張登才笑了笑。

　“廖書記，年底財政決算的工作，你可不能夠撒手不管啊，現在反映突出的就是兩個問題，第一個問題，今年的財政收入究竟怎麽計算和呈報，第二個問題，幹部職工年底的福利和獎金，究竟該不該有一個大致統一的標準。”

　“何市長和我已經算過好幾遍，今年全市財政口子上面的資金達到了兩億一千四百多萬元，相比較去年增長了百分之五十七，這個數字太驚人了，我這個代市長聽到了都害怕，如果財政增長保持這個速度，那明年就說三億多了，那我壓根不敢當這個市長了。”

　“全市幹部職工年底福利待遇有一個基本標準的問題，我認為應該要考慮，單位之間福利待遇的差距太大了，幹部職工雖然習慣了，但內心的意見是很大的，不要說他們，我都看不過去，都是辛辛苦苦的工作，憑什麽有的單位年底能夠拿到上萬元的獎金福利，有的單位只能拿到兩千到三千元，這種巨大的差距，打擊幹部職工的積極性，負面影響太大了。”

　兩個問題都是棘手的問題，第一個問題不用說，下半年的時候，廖凡民就考慮過，財政收入的數字不能夠太大，比較今年的情況有些特殊，葡萄種植和椪柑種植的項目資金，光華公司基本都規劃給財政上面了，這一塊的數目超過了四千五百萬，刨去這四千五百萬元，林豐市全年財政收入不超過一億七千萬，財政收入的增幅大約為百分之三十左右。

　年初政府工作報告提出的目標是百分之十三左右。

　至於幹部職工年底福利待遇的問題，基本沒有辦法解決，單位與單位之間存在差距，就好像是家庭與家庭之間存在差距一樣，如果上面沒有統一的政策要求，僅僅依靠林豐市的力量，根本無法解決這個問題。

　林豐市所能夠做的，也就是盡量的提高幹部職工的待遇。

　做到這一點，談何容易，全市從財政上拿工資的人，接近兩萬人，每人增加一百元的獎金福利，就說兩百萬，每人增加一千元的獎金福利，就是兩千萬元，再說那些有錢的單位，其發給幹部職工的年底獎金和福利，不一定完全從市財政的口子開支，有很多是找到了上級相關部門爭取到的經費，還有一些爭取到了項目資金，從項目資金中間挪過來一部分，用於解決幹部職工年底福利待遇的問題。

　廖凡民微微歎了一口氣。

　“老張，你說的兩個問題，其實我都考慮過，這樣吧，我提兩個方面的建議，最終還是你做出決定。”

　“第一個建議，關於年底財政收入的問題，我建議將光華公司歸還的四千五百萬萬元的項目資金，列做其他方面的往來帳目，不要計入財政收入之中，比較這部分資金不是每年都能夠得到的，這樣我們實際的財政收入不超過一億七千萬元，增幅在百分之三十左右。”

　“達到這個增幅也正常，我們全年推進生態農業和特色農業的項目，宜都市的農業農村工作會在我們市裡召開，如果我們的財政收入不能夠增長，那農業的效益就沒有體現出來，至於明年財政收入的增幅，我認為目標最多確定為百分之十五左右。”

　“第二個建議，關於幹部職工福利待遇的問題，有些問題不是我們能夠解決的，我們無法完全規范幹部職工年底的福利待遇，這需要大量的資金支持，目前我們沒有這個能力，我的想法是，我們確定一個大致的范圍，也就是規定上限和下限，規定全市幹部職工年底獎金和福利最高能夠發放多少，最低不少於多少，包括離退休人員，也要考慮進去。”

　“至於說稅務等垂直管理的部門，他們的經費不是從財政走的，我們不可能直接乾預，我看不必理睬他們，我們的建議他們未必采納，還不如不說的好。”

　。。。

　廖凡民說完，張登才緊跟著開口了。

　“我同意，關於幹部職工年底福利待遇的上限和下限的問題，我與何市長商議過了，我們的建議是上限為一萬元，下限為四千元，根據各單位的實際情況，我們計算了大概的數目，如果全市的幹部職工要達到這個數字，財政需要拿出四千多萬元錢。”

　“你們的這個預算，不包括全市的教師吧。”

　“當然了，如果包括教師，那財政需要拿出近兩個億的資金，這是不可能的事情。”

　廖凡民輕輕歎了一口氣，教師隊伍太龐大了，財政上的確無法解決他們的年底待遇和福利的問題，不過鄉村教師條件是最困難的。

　“老張，目前財政上按照上限和下限的目標撥付資金，有缺口嗎。”

　“缺口倒是沒有，今年不需要找上面要錢了。”

　“包括項目資金在內，還能夠剩下多少錢。”

　“不超過兩千萬元吧， 不過這些錢不能夠動了，要不然明年開年沒有錢了。”

　“這樣吧，我想辦法找到上面爭取一些資金，教師年底的福利待遇還是需要考慮的，每人能夠解決幾百元錢也是好的，我們本來就在消除幹部職工福利待遇的不平衡，卻將教師隊伍落在了一邊，這說不過去。”

　張登才點點頭，咬牙開口了。

　“那就拿出三千萬元，專門解決全市教師年底的福利待遇問題。”

　“好吧，財政剩余的兩千萬資金不能動，要不然明年就沒有起火的本錢了，這三千萬元，我去討要，爭取盡量多要一些錢，也為全市的教師多爭取一些年底的福利獎金。”

　“廖書記，我也打算到宜都市去，看看能不能爭取到一部分的資金，至少五百萬吧，前幾天我給吳書記專門匯報了，吳書記答應幫忙協調。”

　“好吧，我們都努力，讓全市幹部職工能夠過一個紅紅火火的春節。”