2004年3月23日，國務院召開全國農業和糧食工作會議，按照國務院的會議通知，分管農業的副省長袁前昆到北京去開會。

　翌日，袁前昆副省長回到了南華市，當天下午就專門給省委書記和劉方勝省長匯報了國務院全國農業和糧食工作會議的精神。

　25日，劉方勝省長主持召開省政府常務會，省政府領導以及相關單位負責人參加會議。

　會議就是一個議程，袁前昆副省長通報全國農業和糧食工作會議精神。

　這是一次非常重要的會議，也可以說是具有劃時代意義的會議。

　中央做出部署，本年度全國以黑龍江和吉林兩省為試點，推行免征農業稅的政策和措施，江漢省則要部分的減免農業稅。

　減免農業稅的說法，早在2002年就開始流傳，當時的國務院領導還專門進行說明，表示農業稅佔全國財政收入的份額很微薄，完全可以免除，而且是農民實實在在的負擔。

　作為重生之人，廖凡民當然知道，免征農業稅是大趨勢，盡管全國2004年才開始試點工作，但全面免除農業稅也就在2006年，從2006年1月1日開始，全國范圍內的農業稅全部取消，而在這之前，農民承擔的其他稅費早就免除了。

　農民的認識是淳樸的，千百年以來，種糧完稅天經地義，盡管很多地方因為收取農特稅費鬧出了惡行事件，驚動了中央，但老百姓還是覺得應該繳稅。

　廖凡民也覺得，免征農業稅是好事情，世界上絕大多數國家都已經不征收農業稅，而且政府還要給與農業生產大量的補貼，農業作為基礎產業，是保生存的。

　中央對於三農工作已經高度重視，做出免征農業稅就是一個重大的舉措。

　一般來說，上面重視什麽工作，也就說明這項工作已經被下面徹底忽略了，這是實際存在的情況，因為傳統的農業只能夠保證生存，對於地方經濟發展沒有任何的幫助。

　主持會議的劉方勝省長，在聽取了袁前昆副省長關於全國農業和糧食工作會議的情況匯報之後，面色嚴肅的開口了。

　“今年的中央一號文件《關於促進農民增加收入若乾政策的意見》，大家都已經學習過了，省委也專門召開了專題會議，研究貫徹落實中央一號文件，剛剛袁省長傳達貫徹了全國農業和糧食工作會議精神，我希望大家注意，中共中央和國務院以一號文件的形式強調農業工作的重要性，這是一個信號。。。”

　“農業歷來是重中之重，十多億的吃飯問題，就是要依靠農業和農民來解決，建國幾十年來，農民為國家的發展做出了巨大的貢獻，如今黨中央和國務院做出了決定，部分的減免農業稅，保證重點產糧區主要糧食的最低收購價，我們必須無條件的貫徹落實，而且要落實到每一個農民的頭上。。。”

　“中央和國務院已經做出了部署，省農業廳和省財政廳根據會議的要求，迅速拿出具體的實施方案，上報省政府批準之後，在本月之內完全落實下去。。。”

　“省政府要組建專班，深入到縣鄉村，看看中央的政策是不是真的落實了。。。”

　“我們有些地方的領導，認為收繳農業稅是天經地義的，甚至對中央的決策部署都存在看法和意見，這樣的心理必須徹底打消，省政府將在請示省委之後，成立專門的督查領導小組，對相關部門和下面落實減免農業稅的情況展開專門的督辦。。。”

　“凡是工作不力的，省委省政府將嚴厲的追究責任。。。”

　“減輕農民負擔的工作，中央和國務院已經要求我們納入到一票否決的工作檢查范疇，農辦和農業廳會同財政廳同樣要拿出具體的考核方案，對牽涉到減輕農民負擔的單位實施考核和檢查。。。”

　“江漢省是農業大省，也是國家重點的產糧地區，中央和國務院一定會對我們開展工作的情況實施檢查，我希望各位慎重對待。。。”

　“保證糧食最低收購價，這是中央和國務院一直都推行的措施，每年都會下撥專門的經費，這筆錢必須專款專用，用於農民的頭上，保證全省糧食生產不減產。。。”

　劉方勝省長一如既往，說話乾脆利落，絕不囉嗦，布置完畢任務，宣布散會。

　參加會議的人員離開會議室的時候，臉色也是嚴肅的，他們很清楚，劉方勝省長如此強調的工作，一定會成為省政府的主要工作之一，今後減輕農民負擔的工作，必須要引起高度的重視，如果人為的在工作上面出現失誤，肯定要接受嚴厲的處罰。

　會議剛剛結束，劉方勝省長和袁前昆副省長就趕往省委。

　廖凡民已經給省委打去電話聯系，省委書記和分管農業的省委副書記都在等著。

　劉方勝省長前往省委，主要是商議和匯報相關的考核事宜。

　省委小會議室。

　“。。。我認為，減輕農民負擔的工作，需要作為省委省政府重要的工作之一，全力的抓好落實，江漢省是農業大省，如果在落實和監督方面力度不夠，工作是難以推進的，我的建議是，將減輕農民負擔的工作作為各級政府全年主要工作考核目標。。。”

　埋頭記錄的廖凡民，抬頭看了看會場。

　在劉方勝省長身邊工作近四年的廖凡民，早就學會了觀察。

　劉方勝省長工作非常認真負責，落實工作任務也毫不含糊，這讓他身邊的人都學會了雷厲風行，一旦決定下來了某項工作任務，就要傾盡全力去完成。

　可是其他人不一定是這樣的。

　實事求是的說，現階段的幹部作風不是很好，特別是經濟飛速發展之後，市場經濟的大潮對部分幹部也是有很大影響的。

　每次劉方勝省長參加或者主持會議，落實相關的工作，廖凡民都會認真觀察，還別說這樣的觀察真的能夠起到不小的作用。

　如果參加會議的人員，大部分都是認真聽、認真記的，而且在隨後的發言之中結合本單位的工作職責，羅列單位應該如何落實工作、采取什麽措施的，這項工作最終完成的情況一定不錯，如果參加會議的人員心不在焉，或者表面上聽的很認真，後來的發言中卻拿不出實際的措施來的，這項工作的落實一定大打折扣，結果不理想。

　應該說劉方勝省長也明白這一點，可法不責眾，有些時候也沒有更好的辦法。

　今天參加會議的都是省委省政府主要領導和相關領導，廖凡民同樣觀察。

　神情最為專注的是袁前昆副省長，畢竟是主管農業和農村工作的。

　劉方勝省長說完之後，袁前昆副省長補充了幾句話，重點說到了國家糧食收購資金必須要專款專用，省裡要派出督查組，對各地糧食儲存的情況展開堅持。

　省委書記最後說話了，第一句話就是減輕農民負擔將是省政府今後的主要工作之一。

　這句話讓廖凡民內心稍稍覺得安慰。

　省委省政府在工作職責分工或者側重方面是比較明確的，這一點與地市和縣市不一樣，省委主要是大政方針的決策和人事調整，省政府則主要是落實各項工作任務，主要關注經濟發展的工作。

　劉方勝省長是省委副書記，在全省工作決策以及人事調整方面，有很大的發言權，但最終拍板的還是省委書記。

　省委書記將減輕農民負擔的工作定性為省政府今後的主要工作之一，那就是賦予了省政府足夠的權力，對於這項工作之中出現的問題，可以全權處理。

　省委書記說話不多，決定將減輕農民負擔的相關工作，提交到省委常委會上面討論，相關的考核獎懲機制，由省委常委會做出決定。

　會議結束之後，廖凡民看見劉方勝省長臉上露出了舒心的笑容。

　接連三天的時間，廖凡民忙的腳不沾地。

　省委農辦、農業廳、財政廳等單位聯合起草的有關減輕農民負擔的考核方案， 經過省委政研室、省政府法制辦和參事室等單位審核之後，交到了秘書一處，秘書一處按照劉方勝省長和袁前昆副省長的意見，組織相關單位召開了會議，專題研究，進行修改。

　按照劉方勝省長的意見，廖凡民參加了每一次的會議，詳細記錄了所有的意見建議。

　減輕農民負擔工作，被作為一票否決的工作，納入了對各級政府的考核機制裡面，縣市政府為被考核的主體，直接對上級負責。

　月底，有關減輕農民負擔工作的考核方案終於出台，以省委省政府聯合行文的方式下發。

　這已經體現出來省委省政府的高度重視，當然這是劉方勝省長直接推進的結果。

　可廖凡民覺得，三農工作依舊難以得到重視，盡管省委省政府有考核文件，可在以經濟建設為中心的大潮之下，地方政府不可能拿出來主要的精力關注三農工作，估計今後很長一段時間，三農工作僅僅是從口頭上面重視而已。