小姨找王建浦是真有事。

晚餐外婆早就準備好了的。吃過晚飯，因為天雨，幾個人坐在廳堂裡聊天。空氣潮濕沉悶，雖然有電風扇，但還是擋不住一股股的暑熱。

胡曉輝幫助外婆忙裡忙外，把棒冰，還有黃瓜、西紅柿等洗好的瓜果放到桌子上。

外婆對王建浦很關心，問了他很多的事情，還一再責怪他就這麽近的距離，竟然一次都沒有來家裡。王建浦隻好一再解釋。

外公笑了笑，說道:“好啦老婆子。阿浦現在忙，單位事情多，不來家也沒有關系的。這樣，阿浦你見多識廣，給我們講一講浦東開發開放的新鮮事兒?”

王建浦笑了笑，心裡正想著該從哪裡講起，只聽得小姨笑道:“現在我倒是聽說社會上把你們浦東開發辦叫做是‘空辦’。有這個說法的嗎?”

“空辦?”王建東不明所以，放下手裡的黃瓜，問道:“阿哥，這作何解釋?”

王建浦正在吃西紅柿，說道:“是有這種說法。”

原來，浦東開發辦公室只是市政府的派出機構，沒有行政事務，當然也就沒有行政權力。

而現在浦東350平方公裡的規劃控制范圍內，包含有三區兩縣。開發辦雖然成了了，但是原有三區兩縣的行政管理職能並沒有變化。開發辦其時和區縣政府是平級的單位。

但是同時，浦東開發辦還要貫徹市政府的意圖，在這些區縣管轄的范圍內進行開發，所以這種互相之間關系的協調確實是蠻難的。

王建浦想了想，說:“說到底可級還是一個管理體制和機制的問題。現在我們三大開發公司實際上日子也不太好過，主要的原因也是在這裡。”

小姨笑道:“我就是說說而已，沒有其他的任何意思。”

“可能還是在體制機制上，開發辦受列的製掣比較多，與當地政府互相之間有很多的關系還需要再進一步理順。”

王建浦笑道:“不僅僅是開發辦，我們三家開發公司現在也有一個說法，說是要把我們這三家公司全部統一歸口到市建委，今後只是作為市建委的下屬單位管理。”

王建東說:“是有這種說法，我聽我師傅有提起過的。”

“來來來。吃片西瓜。”胡曉輝端過來一大盆西瓜，說道:“剛從水井裡撈出來的。涼著的呢，趕緊吃。”

吃一會兒，小姨說道:“阿浦，我有兩個這一段時間一直在思考的問題，想聽聽你的意見。”

王建呵呵一笑，說道:“小姨你說，我們互相交流。”

小姨的兩個問題，一是關於工廠的發展，一是關於當地社會的發展。

這兩個問題，按照陳總的說法，都和服裝廠、還有新倉圩村的社會和經濟發展息息相關，可以看作是一件事情的兩個方面。

工廠的發展，小姨提出來三個主要的現實困難:資金，技術和人才。

說到資金問題，外公先發表的意見:“資金的問題，現在因為上面對信貸抓的很緊，這是大環境。再者說我們是這裡是鄉下，融資的渠道相對狹窄，工廠的頓模也不是很大，這一些都是現實的困難。”

小姨看向王建浦。

王建浦說道:”實際上，不僅是你們服裝廠，開發辦下面、包括我們保稅區、金橋、還有陸家嘴的三家開發公司，都是一樣的問題，缺錢。”

開發辦籌建三個開發公司，原有的意圖是盡快啟動十幾平方公裡土地的開發。按照市裡可行性報告的評估，一平方公裡開發成本兩億計算，需要開發資金20多億。

市裡一開始的計劃是一家公司先給3億，

三個公司9億，滾動開發使用。但是沒幾天就說是因為振興和改造上海其他的方面需要花錢，三家公司給9億不行，只能答應每一家暫給1億，先張羅起來。沒想到到最後，卻因為市裡資金周轉不過來，這1億最終也沒有拿到，實際上每家開發公司拿到的啟動資金只有3000萬。

從一家給3億，砍到一家給3000萬。這三千萬，保稅區要在一片荒涼的灘地上把事情搞起來，談何容易?缺少資金寸步難行。三家開發公司當時也感到很為難的。

怎麽辦?

上面隻給了一個政策，不足的部分允許用金融手段去操作。後來開發辦合計，覺得浦東開發主要靠土地增值，國家給浦東的土地政策又是所有政策中含金量最高的政策， 所以要多開動腦筋，想方設法把這一條用好，用足。

小姨忍不住問:“那你們後來又是怎麽解決這麽大的一個資金缺口的?”

王建浦說道:“當然就是打的這個土地的主意啊。還來開發辦還專門總結經驗，創造出一個全新的概念，叫做:資金空轉、批租實轉。”

他解釋說，具體的操作，先由市財政局按土地出讓價格開出支票給開發公司，作為政府對企業的資本投入並由工商局驗證;開發公司再將支票背書付給市土地局簽定土地使用權的出讓合同，並同樣經工商局驗證。

市土地局出讓土地使用權以後，從開發公司所得到的背書支票再全部上交市財政局;市財政局將土地收入的4‰歸中央，上交給國家財政。這樣財政投入只是一紙撥款憑證，空轉了一圈又回到財政，所以是地道的空轉;而土地則是實實在在地到了開發公司手裡，這是實轉。

通過這樣一個流程的操作，就迅速完成了資金到位、土地到位、注冊資金到位、企業十有資金到位、國家土地手藝到位的運作。

王建東心裡想了一會兒，問:“這樣操作合規嗎?”

“當然合規的。”王建浦說道，“這樣操作主要就是利用支票在規定的有效時間內快速運轉，通過背書的方法不造成實際的空頭支票，在金融工作中是被允許的。”

小姨不響。

王建浦考慮了一會兒，說道:“我之所以講這個事情，意思就是說我們服裝廠也可以在方式方法上采取一些靈活變通的做法。”