南京的皇宮裡面，朱厚照面無表情的站直了身子，伸手從劉瑾的手中拿過了毛巾，擦了擦汗，然後丟給了劉瑾，同時看了一眼站在不遠處的楊蓮，伸手將他招呼了過來。

　這一次到南京來，朱厚照身邊這位最大的特務頭子，自然也是跟了過來。

　見到朱厚照招呼自己，楊蓮連忙走了過來，躬著身子站好，等待朱厚照問話。

　“人手都安排好了嗎?”朱厚照看著楊漣，輕聲地開口問道。

　朱厚照語氣很平淡，似乎在說一件非常小的事情，但事實上這件事情並不小，因為這一次要在南邊搞大事情，所以朱厚照讓楊蓮抽調了很多人手。

　這些人手有一部分是從北京帶過來的，有一部分是從周邊抽調過來的，可以說這是一次大行動。

　這些人現在都已經散下去了，與之前的南方的人會合，準備隨時聽候朱厚照這邊的命了。

　正是因為這個原因，朱厚照才把楊蓮叫了過來。

　“回太子殿下，都已經安排好了。”楊蓮連忙說道。

　這一次的事情太大，大到楊蓮一點兒都不敢怠慢，一絲一毫的差錯都不敢出。如果自己這邊出了什麽問題，太子殿下絕對不會放過自己，這一點楊蓮很清楚。

　朱厚照點了點頭，開口說道:“跟我去見見稅務司的人吧。”

　這一次行事的主體就是稅務司的人，他們才是事情的關鍵。這些年在南方，他們也一直在布局，雖然每年都有匯報進京，但是匯報必然不是親臨，很多事情朱厚照還想問他們。

　很快朱厚照就來到了前面的大殿，在這裡已經有幾個人在等著了。

　這些人就是稅務司在南京的主要人物，同時還有南京政府司的錦衣衛指揮使毛環。他們都是這一次行動的主要人物，所以朱厚照才會想要見他們。

　眾人見到朱厚照走進來，連忙躬身行禮，“臣等參見太子殿下。”

　朱厚照擺了擺手，示意他們免禮。

　看了一眼為首的人，朱厚照發現這人居然還是一個熟人。

　當年自己在揚州辦理私鹽案的時候，除了劉琦之外，揚州的官場還有一個人非常顯眼，這個人就是揚州知府齊歡。

　齊歡當初就是想要劉琦的位子，所以著手對劉琦落井下石。

　讓朱厚照沒想到的是，齊歡現在居然跑到了稅務司，而且還是南京稅務司的大頭頭。人生的機遇還真的是奇妙。

　朱厚照上了下打量了一番齊歡，臉上的表情很是玩味。

　齊歡自然是不可能自己跑到稅務司，自然是有人把他給調過來的。那麽是誰把他給調過來的呢?

　不用想也知道是劉琦，讓朱厚照詫異的是劉琦把齊歡調過來居然不是為了報復，而是為了重用他，讓他做了稅務司南京的大頭目。

　不管是齊歡向劉琦投誠，還是劉琦把他收服了，這兩個人之間都有故事。

　不過有一點可以肯定，那就是齊歡是一個有能力的人，不然早就被劉琦給吞了，怎麽會坐到這個位置上來?

　齊歡能坐到這個位置上，必然是深得劉琦信任，這就有意思了。

　“齊愛卿，本宮記得你之前是揚州知府?”朱厚照看著齊歡，開口問道。

　“回太子殿下，臣之前的確是揚州知府，後來調任了南京戶部侍郎。在稅務司成立之後，臣就被任命為掌管南京稅務司事。”齊歡恭敬的說道。

　朱厚照點了點頭，他沒想到這裡邊還有這樣的經歷。

　不過這個齊歡挺有意思，看來也是一個朝中有人的人，不然到不了這一步。

　不過這些都不重要，朝廷裡面的關系錯綜複雜，即便朱厚照身為大明的太子殿下，想要把這個關系理順了也不可能。

　於是朱厚照點了點頭，然後開口說道:“事情你們都知道了吧?”

　“回太子殿下，臣已經知道了。”齊歡連忙開口答道:“在得到消息之後，臣已經制定了方略，這是臣和南京稅務司的同僚們制定的方略，請太子殿下過目。”

　一邊說著，齊歡一邊將一份方略呈了上來

　朱厚照點了點頭。

　劉瑾連忙過去將這份奏折拿了過來，恭敬的遞到了朱厚照的面前。

　朱厚照接過奏折之後，快速的翻看了起來。

　奏折的內容也不多，沒什麽廢話，很簡潔。這也是朱厚照的要求。只要自己能夠伸得上手的地方，一律要求作者簡潔，全部都不允許說一大堆廢話。

　在這份方略裡面，齊歡把事情說得很明白，他認為想要做事情的第一步，那就是將所有地方衙門的稅務帳冊接過來，然後進行核實。

　凡是地方有作假的，一律追究責任。而且在追查的過程中，查到一個，懲罰一個。這其實也是留了一個後手，目的就是為了收拾那些不聽話的地方官員。

　一旦有哪些地方官員玩忽職守，或者是拒不配合，那麽就用這條把他們收拾掉。

　看完這條之後，朱厚照抬起頭看了一眼齊歡，

　現在朱厚照算是明白了，劉琦為什麽用齊歡，同時也明白了為什麽他能夠走到今天的一個位置。

　這是一個很成熟的官僚，看問題很準確。

　這一次事情的難點，其實就在於地方的反對。而在地方的反對之中，地方的官員會起到很關鍵性的作用。

　所以齊歡第一步就是對準地方官員的，如果聽話也就罷了;如果不聽話，那就把他們收拾掉。看問題的角度準，找的方法也不錯，這是一個很好的策略。

　朱厚照很滿意，於是轉頭看向了第二條。

　在第二條裡面，齊歡就提到了這件事情的第二個難點，那就是關於土地隱匿的問題。

　齊歡從兩個方向論述了這個問題，一個是投獻，一個是故意隱匿。雖然是兩個方向，但歸咎起來就是一個問題，那就是朝廷的免稅政策。

　這條政策是太祖爺制定的，所以齊歡沒有對這一條政策指手畫腳，轉而想到了解決問題的辦法，那就是要清查田地，重新編撰一份魚鱗冊，然後按照新的魚鱗冊征稅。

　朱厚照知道，這件事情在後面的張居正做過，那一次也的確是查出了不少土地，但因為是文官做的，也就是他們自己查自己，所以漏洞比較多。

　但是這個政策從執政者的角度來看，它的確是好的;但是從另外一個角度來看，它肯定是有問題的。

　因為如此一來，地主就會漲租子，會把壓力傳遞給下面的人，也就是那些佃戶。他們的日子會越來越不好過，這也是一個大問題，百姓會很難過。

　畢竟地主不會自己承擔稅收，所有的稅收都會轉移到生活窮苦的百姓身上。他們本身已經沒有了自己的土地，租種的時候地租是比賦稅低的，所以才會有投獻。如果沒有了隱匿的這部分土地，所有的土地都要征稅，那麽他們的日子會過得更慘。

　這就需要增加糧食產量，然後將富余的人從土地上解出來。

　這一點很關鍵，否則絕對會釀成民變。

　因為他們的生產和生活壓力都太大了，已經到了無法承受的地步，會產生大量的流民，稍有不慎就會造反。

　所以這也是需要解決的問題，只不過在場的人看不到，或許看到了也不會說。

　但是朱厚照卻深知這裡面的危險，稍有不慎就會惹出大麻煩。這也是朱厚照之所以到南京來的原因，他需要解決這個問題。

　這個問題不解決，政策都是空中樓閣。即便自己想的再好，到了下面也會成為剝削和壓榨百姓的工具。

　不過這和齊歡等人沒關系，他們只要把事情做好就行了，所以朱厚照開始往下看。

　齊歡在這一條的後面也埋了伏筆，那就是如果查出來哪個地方的隱匿土地特別多，可以直接追究地方官員的責任。甚至如果查出來有官員和地方勾結，也可以進行嚴懲。

　總之一句話，用各種繩套把官員套住，一旦他們敢有所行動，那就直接以各種名義把他們拿下。

　連續兩條都埋了伏筆，可見齊歡對這些人的不看好。

　朱厚照很欣慰，這是一個能給自己做事的官員。如果這次把事情辦好了，自己可以提拔一下齊歡。

　在這本冊子上的第三條，齊歡寫明了火耗的問題。這上面他說了一件事情，那就是要把火耗歸公，這一點朱厚照也想到了。

　總體來說，這三條實行下去之後，稅務司就徹底成為了稅務機構。

　將冊子放下之後，朱厚照看著齊歡，開口說道:“做的不錯，就按照這個做吧。”

　“是，太子殿下。”齊歡連忙答應了一聲。

　他生怕太子殿下不滿意，所以這一次這三條雖然看似簡單，但是他卻思考了很久，同時也什麽都不顧忌，直接把事情的根源給挖了出來。

　好在效果不錯，太子殿下很滿意，這就足夠了。

　朱厚照面無表情，轉頭看向了南京錦衣衛指揮使毛環，然後開口說道:“錦衣衛這邊盡力配合，你們要聽齊大人的。如果有什麽事情，及時報上來。另外本宮會從南京這邊調一個千戶給你們，免得出了什麽事情，手上沒有人。”

　朱厚照可以說是非常的擔心，要知道以後派出的稅監，那個時候被打死不少，誰知道現在會不會有人做這樣的事情?肆意的裹挾民意，搞出一副法不責眾的架勢，這種事情必須從開始就遏製住。

　不論哪個地方出了問題，地方官必須直接處置。只不過如果對方佔據了輿論上風，那麽會激起民變，這一點也要做到前面去。不過這是在暗處的事情了，朱厚照準備交給楊蓮去做。

　“行吧，你們去吧，把事情辦好。”朱厚照開口說道。

　“是，太子殿下。”眾人連忙躬身答應一聲，轉身退了出去。

　等到所有人都出去之後，朱厚照轉頭看向了楊蓮，然後開口問道:“南京這邊本宮讓你查的事情都查明白了嗎?”

　聽到朱厚照的話，楊蓮連忙站起來身子，臉上的表情都嚴肅了起來，神情也很鄭重。

　他知道這一次事情的關鍵到了，太子殿下之前交代的事情，實在是太大了，一旦掀起來，就是無數人破產滅亡。

　“回太子殿下，奴婢已經查清楚了。”楊蓮開口說道。

　“那就說說看吧！”朱厚照點了點頭開口說道。

　“太子殿下讓奴婢查的倭寇，也確有其事。只不過要追溯到很早，在元的時候就已經有了，太祖時候他們就已經扣關過山東蘇州，淮安等地。太祖洪武二年，太祖借向倭國通告元明鼎革之機，即勒令倭國剿滅倭寇。永樂朝的倭寇與元末以及洪武年間的倭寇相比，規模明顯增加了不少。”

　“鄭和鄭公公下西洋以後，朝廷實行海禁政策，隻開放勘合貿易。原本是相安無事的，可是前些年倭國戰亂，有勘合的倭國人就持勘合來貿易，沒有勘合的就在海上和大明沿海劫掠。”

　朱厚照點了點頭，他大概明白，這個事情他也都知道，出北京城之前也查了資料，或者在更早他就了解過了。

　這個時候大明朝的倭寇不算嚴重， 因為沿海的軍鎮毀掉的還不算嚴重，屯田還沒有被徹底破壞，軍戶勉強還能過戶，還有作戰的能力。

　只不過這個時候已經開始崩壞了，地方的大戶已經把手伸向了軍戶的屯田，各級的地方軍官也開始大肆的搜刮錢財。使得很多地方都已經破產了。

　荊襄的很多流民，其實就是軍戶。

　不過這些都不是關鍵，朱厚照關心的也不是倭寇，他關心的是大明內部的問題。

　“奴婢調查發現，沿海的商戶基本都與海外走私有關系，實際上沿海的海禁已經被他們徹底破壞了。浙江福建廣東等地，有很多大商人都是做這個的。”

　朱厚照點了點頭，這個他也猜到了，同時這也是他來這裡的目的。

　“繼續說。”朱厚照無表情的說道。

　“他們的貿易大多集中在有勘合的人身上，同時也有不少人私自出海，小船裝貨到海上，換乘大船運走。”