雖然老將軍和董狐狸相勸楊杞不要外出築城，但是楊杞還是外出築城，一來確實如楊杞所說，董狐狸所部的人馬如果冬天待在關外帳篷中過冬的話，恐死傷會很慘重，對於這批人口，楊杞還是很看重的，再者楊杞當初選擇封地在永平，就是為了方便對外擴張，關外的廣闊土地，就是楊杞的目標，現在正好恰逢其會，正是對外擴張的好時候，還有楊杞準備效仿日本吳墨一夜成之法築城，讓敵人就是騷擾也沒有辦法。

　　對於築城，老將軍和董狐狸持反對意見，為確保此事順利進行，楊杞要說服兩人，老將軍是一心為楊杞著想，董狐狸雖然也有這方面的想法，但是心裡也期望楊杞能夠築城，畢竟築城是給他的部族居住，就像楊杞說的，寒冬之下，僅憑帳篷是抵擋不住嚴寒的，人先不說，自己部族賴以生存的牛羊，馬匹，恐怕全要凍死，所以董狐狸還是十分糾結的。

　　楊杞讓兩人先聽一下自己的計劃，再發表看法，首先是築城的位置，不宜選在裡長城太遠的位置，不然一但有戰事難以支援，楊杞將位置選在漆河附近，一個幾字形的河道位置，此地三面環水，距離長城的位置也不是太遠，對於楊杞選的這個位置，兩人都沉思開始琢磨，這個位置不可謂不好，如敵人來襲，另外三面有漆河環繞，只需防守一面皆可，但是同樣的，如果敵人圍而不攻，我軍也有被困死之危，兩人暫時都沒有發表意見。

　　楊杞接著說道，他要一夜築成一座城，準確的來說不算城，一座小堡壘，兩人聞言，都有點驚訝，覺得楊杞有些自大了，要築一座可容納十萬人的城池，非數月甚至一年之期不可得，怎可能一夜之間建成，況且築成所需物資轉運，也尚需時日，楊杞也看出兩人不信，指著地圖上的漆河道“二位可知這是什麽”，兩人不假思索的答道“漆河”，兩人也是久居此地，焉能不知道漆河，只是不解其意，楊杞接著說道“我為何將築城之地選於此，就是要用這漆河築出一座城來”，兩人被楊杞說的一頭霧水，河水怎能拿來築城，老將軍上前摸楊杞額頭，看看楊杞發燒沒，是不是燒糊塗了，今天說的話一句比一句怪，楊杞也是被老將軍的舉動搞笑了，楊杞對老將軍說自己沒病，也知道二人不解其意，楊杞解釋道“我之所以把築城地點選在漆河附近，就是要利用漆河水利，用船隻轉運物資，集結船隻，將大量築城材料一同運到，迅速建造好城池，即使有人來攻，也無妨，因為城以築好，可依城而守”，兩人大呼“此舉甚秒”。

　　兩人因思維局限，沒有想到用船來運送材料，如果是在南方，人們見慣了船只在江河湖海中來來往往，肯定能都想到，但是兩人都是長久生活的北方，除久居海邊以捕魚為業的人們，大家平時都不怎麽見到船隻，運輸物資也多以馬車為主，所以兩人一時之間，並未想起船運之事，老將軍問出了自己的疑問“就算是能將眾多築城物資同時運到，也不可能旦夕之間，就將城築了起來”，楊杞給老將軍解釋道“此城非彼城，我們要做的就是先建造一個小堡壘，用於防守，然後慢慢的再往外擴建”，楊杞這麽一說，來將軍就明白了。

　　楊杞的設想是這個樣子的，用船將物資運到，先從此地建造一座類似軍營的堡壘，以木板為牆，後面建造好瞭望塔，箭塔等軍事防禦設施，如有人來攻擊，可就地防禦，其實也不會有敵人那麽快來攻擊的，但是以防萬一，還是要如此，

接著在木板牆外以磚石建造城牆，只是單純的一層牆，並不能站人的那種，等整個堡壘被磚石牆圍了一圈以後，再開始建造城樓，拓寬牆面，使人可以站於城牆之上，等這個完整的一圈城牆建立好以後，就不怕敵人來襲了，就可以慢慢的往外擴了，就算被包圍，也可以經由水路運送物資，得以補充，聽完楊杞的詳細計劃以後，兩人也同意了楊杞的築城計劃，這些年以來，大明一直被北方蠻族壓製在長城以內，從未有過對外開拓之舉，如果此次楊杞此舉成功，老將軍等人亦能跟隨楊杞名留青史，又有誰不想被世人傳頌，名流後世那。　　既然事已決定，一切就要都行動起來，征集船隻，調配物資等等諸多事宜，都在有條不紊的進行著，由於一開始要建造的是一個類似軍營的堡壘，所以準備派過去的第一波人是軍隊中的士兵， 也只能是軍中士卒，畢竟他們還要肩負防守任務，萬一遇到襲擊，士兵就可以就地展開作戰，等簡陋的堡壘建造了好，第二波去的人就是民夫泥瓦匠等人了，因為搭建簡易堡壘很快，最多也就一天的時間，可能還用不了一天，所以第二波的人也會很快就到達，之後的事就需要緩慢進行了，本來楊杞作為一個化學系的學生，弄個水泥什麽的出來肯定不在話下，但是現在楊杞顧不上此事，也不像讓水泥這麽快就問世，物資在慢慢的準備著，楊杞則去關注另外的事情了。

　　之前楊杞張榜招募各類人才，其他的人才篩選的事情都交給陳安去做了，但是水利方面的人才楊杞一直沒有找到，而對抗天災的旱澇又是尤為重要的事情，再說不管是規劃水渠還是修建水渠都是需要時間的，如果在找不到水利方面的牛人，楊杞恐怕時間真的會來不及，楊杞記著這個時期日本好像有幾個不錯的水利方面的人才，實在不行，楊杞就要派人去日本尋找了，誰知，就在楊杞為此事發愁的時候，有兩個人找上門來，聲稱自己在水利方面頗有建樹，或可為楊杞分憂，楊杞喜出望外，真是正瞌睡那，就有人給送枕頭來了，來人一老一少，老者已六十有余，年青者也有三十，老者名為沈啟，南直隸人蘇州人，曾任工部主事，後告老還鄉，曾聽聞過楊杞之事，此次特來相助，年輕者名為潘季馴，本想上京考取功名，但其人好直言不諱，不願與其他官員同流合汙，聽聞燕王楊杞賢明，又恰逢楊杞第二次招考人才，所以轉道而來，路遇前輩，二人結伴而來。