由於蒙古族的生產力水平低，特別是保留了農奴製等超經濟強製手段，剝削程度較漢族要深。[]也因此，自古以來，蒙古族有一種很有特點的民間起義組織——獨貴龍獨貴龍即環形，參加運動者在開時，大家坐成圈形;通過決議後，簽名者也呈圓圈形，使別人不易識破誰是領導者)，特別是伊克昭盟的”獨貴龍”運動，具有悠久的歷史傳統，自太平天國起，該旗接連不斷地掀起獨貴龍運動，進行反對王公官吏的橫征暴斂和官府兵差徭役的鬥爭。

　“果真是哪裡有壓迫，哪裡就有反抗啊！”大家唏噓不已。

　“騰龍社已打探到風聲，伊克昭盟杭錦旗河套(今巴彥淖爾盟)地區在旺丹尼瑪、查乾寶魯特的領導下，已開始了串聯，並在搜集民間槍支武器;烏審旗席尼喇嘛(原名烏勒吉吉爾格勒)以6多個安答(安答意為結拜兄弟或盟友)為核心，在全旗組織了11個獨貴龍，反對本旗劄薩克察克都爾色楞。首發席尼等人出:反對出賣土地牧場;旗內所欠新舊債務，不得以蒙民惟一賴以生存的土地來抵償;嚴格頓旗政，杜絕貪官汙吏;每逢荒年饑饉，必須減免稅課，不得額外增派;嚴懲大哈屯(指劄薩克福晉娜仁格日勒)等無忌，勾結貪暴之徒，欺壓人民，敗壞旗政的妖魔;我看可以在他們身上動腦筋，趁這個機把這些反動王公一網打盡。”

　“可這些王公讓我們出兵鎮壓怎麽辦呢?”何峰出了他的疑慮，“從程序上來說，我們有義務平定任何動亂。”

　“老何，你倒天真。幫他們平亂?我要趁機下手呢！”

　“不，要幫他們平亂！”秦時竹了一，一個大膽的計劃在他腦海裡形成了。\\\\\\“滿族八旗要改革，蒙地八旗也要改革。在平亂時。我們不妨答應那些貧民出台減免稅收、劃分土地、廢除農奴製殘余的要求，然後把旗地改革也放風出去。”

　“這個意見我讚同。出於階級特性，這些封建王公自然是不答應這些措施的，這樣一來，不僅違反了北疆委地命令，而且更容易招致旗民的不滿，孤立了他們可以方便我們解決。”

　最後。秦時竹似笑非笑地對大家說:“今天還有一個任務是和大黑演一出戲給老袁看。”

　“演戲嘛，呵呵，沒問題。”陸尚榮很得意，“咱這也不是第一次了，你們還別說，我真有點演戲的天份。哈哈哈！”

　“瞧你得意成這樣子。”夏海強立馬跳出來打擊。首發很快，響起了“乒乒乓乓”地聲音，然後是秦時竹等人面帶怒容，甩門而去……

　世上沒有不透風的強，這一幕，很快傳到了趙秉鈞地耳朵裡，他急急忙忙地找老袁去匯報:“報告大總統一個好消息，陸尚榮據說和秦時竹等人好好鬧了一場！”

　袁世凱一聽來了興趣。問，“怎麽回事?”

　“前兩天，秦時竹借巡視北疆名義，到各地視察，順便給北疆各部隊授旗、授銜，據說圍繞著內蒙事務，和陸尚榮吵了起來。具體內容。由於他們開很隱秘。目前倒也沒有打聽到。”一看袁世凱有些失望的神情，趙秉鈞趕緊補充。“不過卑職繼續努力的。”

　“我知道了。”袁世凱不冷不熱地來了這麽一句，“難道是秦時竹年輕氣盛，禦下無術?”

　“大總統，不管怎麽說，他們吵架，對我們總是有利的。”

　“可這兩人為什麽要吵架呢?據說都是拜把子兄弟，十多年的交情，現在又穿一條褲子，說翻臉就翻臉?”

　“聽說這段時間陸尚榮對秦時竹多有不滿。”趙秉鈞不慌不忙地分析到，“由於陸尚榮出兵京城，各地報社拍馬屁、歌功頌德之人不少，聲勢很旺，秦時竹大概難以容人，自古都說功高震主嘛。”

　“就這麽簡單?”袁世凱不相信如此簡單的由，“我倒是覺得陸尚榮的所作所為像是出自秦時竹地授意。”

　“大總統，依我看，陸尚榮和秦時竹表面上看親密無間，實際上卻同床異夢、各懷鬼胎。”趙秉鈞開始娓娓道來，“起事前，陸、秦同為奉天巡防營一路統領，官職相當，地位相同，秦時竹因為善於逢迎，稍佔優勢而已，陸和秦只有相互利用的關系，決沒有甘心聽命的必要;起事時，陸尚榮出了大力，我問過趙次帥(趙爾巽)當日攻打諮議局大樓其實是陸尚榮的部隊，陸、秦兩人雖有合謀，但同時主謀，陸出力甚至還更多一些，只是因為秦時竹手段狡猾，又與諮議局吳景濂、袁金鎧等過往甚密，才佔了東北大都督這個稱號，按說陸是不應該心服的，此其二也;東三省全部落於秦黨之手時，吉林都督被周羽拿去，黑龍江都督被吳俊升拿去，陸尚榮雖然出了大力，卻被發配到山海關鎮守，什麽像樣的官職也沒有撈到，他心中有氣，也屬正常，此其三也;可以說，虧得陸尚榮守住山海關，秦時竹才能順利接收關外政權，但秦時竹在論功行賞時，吉林、黑龍江都督沒有給陸尚榮做，甚至連後來地山西都督都讓藍天蔚做了，藍天蔚還是陸尚榮率部隊救出來的，秦之用人，猶如積薪，後來者常居上，聽說也有人為陸尚榮抱不平，外人尚且如此，何況本人乎，此其四也;後來，秦時竹總算安排陸尚榮做了內蒙古都督，但又偏偏設立了綏遠鎮守使、察哈爾鎮守使兩個職位分陸尚榮之權，那綏遠鎮守使是禹子謨之婿、葛洪義的連襟，那察哈爾鎮守使夏海強是周羽的大舅子，和秦時竹之間都有千絲萬縷的關系，他們說好聽點是幫助陸尚榮。說難聽點就是牽製、監視陸尚榮，更有甚者，秦時竹居然還派出柳大年到內蒙古擔任民政長。公然架空陸尚榮，此其五也;最後。近日我們和秦時竹交易軍火，其實有大一部分是陸尚榮和我們交戰所得，由於內蒙貧瘠，難以養兵，陸尚榮要求秦時竹不僅要答應每年給其撥款，其余賣軍火所得，也要全部給予陸部。首發但秦時竹卻堅持要統一調配，分給其余兩處，陸尚榮安得不惱?為了爭權奪利，陸尚榮將自己的大舅子任命為山海關守備旅旅長，並升了一大幫親信，雖然秦時竹沒有明說。但看得出來對陸尚榮很不滿，私下裡在發牢騷說陸尚榮眼中沒有他這個巡閱使……”

　“那陸尚榮進兵到底是何用意?”

　“我意以為，陸尚榮終究是一介武夫，對何者為正統看得還是挺重，上次進軍，對大總統還是效忠地，我看不妨施以恩情，為大總統所用。”趙秉鈞笑著說。“這樣，秦時竹少一羽翼，大總統多一得力乾將，再不濟也能讓他們互相猜疑。”

　“你說的倒也不是沒有道。”袁世凱陷入了沉思，“倘若真是如此，我看倒可以利用這個機拆散秦、陸聯盟。=首發=”

　“大總統英明！”趙秉鈞趕緊跟上，“秦時竹雖然號稱北疆巡閱使。但本人其實是個政客。並不打仗，如果能成功地將陸尚榮拉到我們這邊。等於砍去了他地一隻手，將來對付起他來，可就容易多了。”

　“這事你繼續給我盯著點。”袁世凱轉念一，“智庵呐，下個月你去試探試探，咱們繞過秦時竹，直接問陸尚榮買武器，看他怎麽處?”

　“是，正好趁這個機看看。”……

　月底，袁世凱正式簽署命令任命各部總長，同時任命黃興為參謀總長並統轄兩江軍隊，黃興拒不接受這個任命，袁世凱轉而名徐紹楨繼任，又遭到南京部分駐軍地反對，參謀總長一職就這麽掛了起來，直到半個月後由黎元洪領任。

　唐內閣通過後，4月1日，孫中山宣布解除臨時大總統職務，次日，臨時參議院決議臨時政府前往北京，南京政府的使命就此結束，但南北雙方地爭執並沒有減少。首發為了保證責任內閣製的實行和議正常行使民主權力，孫中山在卸任前議由王芝祥率領南軍1萬人護送國務、議北上，然後留駐北京，美其名曰防止再度兵變騷擾北京政府的正常秩序。

　臥榻之側豈容他人鼾睡?袁世凱當即表示拒絕，並假惺惺地表示，“王之為人，吾極賞識，使之督直甚好，若是帶兵北上，則頗多危險。”馮國璋、段祺瑞等一乾北洋將領聯名通電反對，“北方軍人萬難忍受，倘有意外，本將校不負責任。”但南京方面仍然堅持派兵北上，只是表示在具體人數上可減至兩千人。袁世凱見此，別有用心地出將臨時政府移設南苑，令趙秉鈞等人負責在南苑興建兵房，梁士詒等監督鋪設鐵道，故意借此虛張聲勢，挑動反對情緒。首發北京市政維持、總議董則宣稱:“南軍倘若北來，則北京各處即一律罷市。”

　黎元洪也發表通電，攻擊派兵護送閣是“藏心猜忌，足以亡國”，要求唐紹儀與南方閣迅速北上。關鍵時刻，內蒙古都督、北疆國防委主任陸尚榮發表宣言:“……北方現今秩序鞏固、人心安定，若派兵北上，是糜爛大局之舉，……派兵護送閣進京，為自古聞所未聞之事……軍令、政令自當統一，若五天后事猶延遲，請大總統派先行護……”並對記者表示，“本督前些時日前往京城平定兵變，亦不敢在駐兵處擅自做主，閣進京如若派兵護送，是以敵國待遇對待我等，或是對我等擔當護衛之手段不予信任，北方將士對革命累有大功，如此處置，真是令人心寒……”陸尚榮毫不客氣地指出，“南方各軍，也有軍紀敗壞之輩，如蘇州兵變(他指的是月末江蘇民軍自安徽壽州調回蘇州時，因不滿減少軍餉，當夜嘩變，焚掠商店、錢莊、當鋪等，損失在1萬以上，28日午後，江蘇都督莊蘊寬派兵鎮壓)，以此調軍隊進京，豈非貽笑大方?”

　袁世凱見狀大喜，連連誇趙秉鈞，對陸尚榮聯絡不錯，工作卓有成效，在中間人地牽線搭橋下，雙方達成秘密協議，陸尚榮將本部多余之5杆步槍，18萬發子彈，6余枚山炮炮彈上交與陸軍部，陸軍部以“撫慰”名義下撥專款1萬元。段祺瑞、馮國璋等人雖然有所懷疑，但畢竟是真槍實彈地交貨而且價格比從秦時竹那裡弄要低，也就沒有阻撓。

　《人民日報》評論章貌似站在不偏不倚地立場，說陸尚榮等人平息兵變有功，倘若真要派兵護衛首都治安，該部也應該首選，“何必舍近求遠?”

　4月9日，南方再次退讓，唐紹儀電告袁世凱:南京已取消派兵護送閣之行動，並解釋說，他在南方專注於處善後事宜和邀集閣北上，絕非有意“逗留”。其實，自從唐紹儀加入國民黨後，他與袁世凱之間的思差距越來越大。不錯，唐紹儀確實是北洋地老人，袁世凱的心腹，但他畢竟是留美生出身，接受了共和民主的新思，加入國民黨雖然是權宜之計，但並不違背他的本性。袁世凱讓他做一個俯首帖耳的奴才，那是他萬萬不能接受的。唐紹儀地是做一個有實權的總，他可以傾向於袁世凱的意見，可以尊重袁世凱的決策，但絕非沒有自己的主張。兵變事件，他看得很清楚，知道這是袁世凱的手段和陰謀，對於袁的認識更加深了一層，對於這種翻手為雲覆手為雨的手段，當面一套、背後一套地做法漸漸感到不滿。因此，南方要求派兵護送，他並沒有反感，反而覺得能增強自己的地位。袁世凱和趙秉鈞的應付，特別是黎元洪和陸尚榮的表態，讓他大吃一驚，為避免南北決裂，他隻好忍了下來。