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《錦衣禦明》第二十六章:地方改製
最新網址: 既然掌握了一方疆域,確保穩定是第一要素,鞏固發展是第二要素,東海鎮如果想在遼東繁榮昌盛,做到馳騁四方的戰略部署,那麽地方發展就必須要跟進,而明確地方官府體系則是確保這一切的根本。

 “伯雅,阮大铖此次立有大功,我東海鎮向來是賞罰分明,既然阮大铖有功,且自身能力已得到證明,那便讓他擔任一縣之長吧。”趙宗武思索片刻,眼神中帶有銳意,看向孫傳庭講道。

 雖說東海鎮的根本是軍隊,在這之前趙宗武他一直把側重點放在軍隊上,但這並不代表著他不重視地方發展。

 相反在他心中很是關注地方發展。

 聽到趙宗武的回答,孫傳庭當即表示道:“是,伯爺。”

 隨著在遼東這地界與建奴爆發一場場戰鬥,趙宗武他在東海鎮內部的威望與日俱增,這不僅僅體現在軍隊上,更體現在地方官場上。

 見孫傳庭如此溫順,趙宗武接著又道:“此前的一段時間,本伯一直在忙碌東海鎮軍隊的相關部署,在此之前本伯交待給你們明確的事情,東海鎮地方衙署現在商議的怎麽樣了?具體的章程進行到哪一步了?”

 趙宗武做事雷厲風行,對他來說能一天完成的,絕對不多拖一分鍾,時間對於他是相當的寶貴,東海鎮從無到有建設到今日這一地步,就是從建奴手中搶出來的時間,不然絕不會有今日的成就。

 這樣的做事風格,也使得東海鎮很多將領、官員都形成了這樣的習慣,做事不喜歡拖拖拉拉。

 “回伯爺,這也是下官要向您說的另一件事。”孫傳庭先是微微躬身,接著便道:“隨著東海鎮陸軍在戰場上取得一系列勝利,這使得我東海鎮所控疆域成倍增加,為了確保這些疆域真正掌握,同時也秉承伯爺先前做出的指導,東海鎮地方衙署抽調專門的官員,成立專門的機構,在經歷數次考察、調研、研討後,最終確定東海鎮轄下六縣名稱、范圍、界碑敲定等。”

 在趙宗武看來遼東想要擁有新生,那麽用軍事色側過重的管理模式,根本就不利於地方的發展。

 東海鎮從根上來說不過是一個管理機構,但是這樣一個管理機構到底以何種方式為核心,才是確保遼東這塊疆域未來發展的根本所在。

 單純的依靠軍武之道,

短時間內的確可以把遼東地區變得繁榮起來,但隨著時間的推移,那必定會產生一系列連鎖反應,而這樣的連鎖反應對於地方來說並不是好事,因為它根本就不具備彈性發展的要害。

 因此在自己該做的方面,一定要明確必要的模式,你發展軍武就發展軍武,但這並不是你放棄地方民生建設的理由,軍隊永遠是為地方民生建設而服務的,誰也不能說在接下來的時間裡,除了戰爭不會有其他的因素存在,既然戰爭不是我們的全部,那麽建立完善的民生建設才是王道。

 趙宗武微眯雙眼道:“具體的六縣叫什麽?而這六位縣令人選可有提議?”

 孫傳庭道:“為確保東海鎮地方能夠穩固發展,地方衙署便最終敲定了,金州縣、複州縣、蓋州縣、定武縣、定遼縣、平武縣六縣。

 其中金州縣、複州縣、蓋州縣是根據原有范圍體系改名而立;定武縣是以秀岩城為核心,毗鄰分水嶺疆域的范圍;定遼縣則囊括通遠堡、定遼右衛、鎮江堡該幅度疆域;平武縣則是以寬甸諸堡為核心所建。

 至於六縣父母官的名單,東海鎮地方衙署根據官員功績,提議由張壺出任金州縣縣令,閻應元出任複州縣縣令,李士元出任蓋州縣縣令,阮大铖出任定武縣縣令,周文鬱出任定遼縣縣令,陳雄出任平武縣縣令。”

 根據不同的發展規劃,任命不同風格的地方父母官,從根本上確保諸縣能夠擁有強韌的發展動力,在這一點上孫傳庭、盧象升他們已經具備了領導一省之地發展的能力。

 “好,很好!”聽著孫傳庭講的這些關鍵,趙宗武他在心中細細品味,腦海中浮現的則是每一位父母官,“東海鎮地方衙署能夠根據每一位做事風格不同,具體安排他們前去最合適的地方領導發展,這證明你們真正做到用心去衡量,用心去發展,這份諸縣的相關程序本伯讚同了。”

 這有人的地方必定存在紛爭,但是在東海鎮發展的前期,趙宗武是絕對禁止這樣的情況發生,對他來說如果這樣的情況不禁止的話,那麽在未來的發展中,東海鎮就不要想著能夠擁有多強的發展底蘊。

 一個連內部鬥爭都不能壓製的領頭羊,那就不要想更多地發展規劃了,因為那本身就是不現實的事情。

 “有一點本伯要重申,雖說諸縣范圍已經明確了,但這並不代表基礎機構搭建的馬虎,這諸縣之下的鄉、村機構,一定不能有一絲的馬虎,對於鄉、村的具體任命一定要慎之又慎!不僅鎮公所、村公所要仔細篩選,就連鎮警所、村警所也要仔細篩選!”

 大明為什麽到後期收不上賦稅?

 從根本上來說就是地方權力被士紳、豪強攔腰截斷了,想要確保一方權力的穩固,那麽建立完善、鞏固的地方權力建設才是關鍵。

 對於趙宗武擔心的地方, 孫傳庭這心中也是非常的明白,東海鎮諸縣未來能否擁有強韌的發展力度,那從根上就需要看最基礎的鄉、村機構是否扎牢了根基,如果連這一點都不能保障的話,那所有的一切都不過是最大的空談。

 孫傳庭回答道:“伯爺放心,諸縣所需鄉、村的具體官吏,東海鎮地方衙署已經進行了細致篩選,確保每一位到任的官吏都是合格的,他們能夠扛起他們身上的重擔,為東海鎮的發展奠定堅實基礎。”

 已經擁有了完善的鄉村官員培養機制,大批優秀的鄉村官員,經歷漫長的實踐考驗,他們已經能夠承擔更重的擔子,從金州縣輸送出去的鄉級官吏,就已然填滿了其他五縣所需鄉級官吏四成的缺口。

 現在的東海鎮雖說建立了六縣,但是真正能夠率先發展起來的必定是少數,金州縣、複州縣、平武縣是發展的先鋒軍,至於蓋州縣、定武縣、定遼縣則需要時間慢慢去建設,畢竟其轄下百姓並沒有那麽的多。

 當前東海鎮的人口主要分布在金州縣、複州縣兩地,而平武縣則完全是因為其地理位置特殊,所以上述三縣才會是發展核心。
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