提到砂隱，大家不禁都開始聯想，瓜平沉吟道“確實啊，砂隱一直以來都挺...出爾反爾兩面三刀的。”

　　這是事實，木葉建立前，西南方向以烈鬥為核心的沙之三脈忍族聯盟就經常與千手忍族聯盟發生小衝突，直到被柱間打怕了，於是以臣服姿態簽下盟友合約。

　　火之國建國後，沙之三脈領導建立了砂隱，模仿火之國一國一村的形式，然後消停了幾年。

　　直到木葉八年時，一直在幕後的扉間被柱間推到台前，成為二代火影，時初上任的烈鬥之徒-二代風影沙門認為柱間已經快不行了，於是撕毀盟友合約，對火之國西部駐軍發動襲擊，結果被當時以少量兵力駐守西線的朔茂之父數次挫敗，損失大量兵力也不過堆死了朔茂的父親，打不進火之國國門，於是退兵。結果，自然是再度簽訂合約，並向木葉賠款。

　　兩次了，但砂隱高層並沒有長記性。木葉十六年，千手柱間去世，砂隱第一個跳出來，以“水土資源貧瘠”為由，痛擊他的盟友木葉，以導火線的形式掀開了第一次忍界大戰的序幕。結果被日斬率軍打得滿地找頭，再簽合約，再度賠款。

　　可這回岩瀧聯軍進攻西北，砂隱又動了，要不是瓜平拚盡全力盡快打退了岩隱的話，等到砂隱趕到，那瓜平將力竭，局部戰爭也將曠日持久，對木葉快速發展是很不利的。幸好，贏了，於是砂隱依然是個“好盟友”，在大野木退兵路上給那個矮子造成了不少麻煩。但這也算第四次了吧?

　　都說再一再二不再三，這再四了都，簡直是狗改不了吃*！

　　而且瓜平知道，在原本的歷史進程上，未來的砂隱還將數次重複這種操作。

　　砂隱可以說是把“沒有永恆的朋友，只有永恆的利益”這句話發揮到了極致，可惜他們沒有金剛鑽還非要攬瓷器活，因此越來越弱。

　　“不過不用擔心。既然戰爭是必然的，那我們就在戰爭之前盡可能地發展強大，而在和平時期與砂隱合作，是最好的選擇了。可能你們擔心這是資助未來的敵人，但是，砂隱什麽水準，沒有人比日斬你更清楚了，對吧日斬。”

　　日斬一愣，心想確實如此誒:“一戰初期的砂隱，感覺和那陣子想做大的瀧隱五五開吧，要是瀧隱不捋我們木葉的虎須，而是西進的話，說不定已經頂替了砂隱了。”

　　“所以嘛，我們大可放心。

　　雷之國的話，如今我們已經實質上控制了鐵之國和湯之國，加上我們的海上門戶渦之國，就算開戰，會先小摩擦好一陣。加上漩渦正彥前輩還在世，水之國想大軍犯我火之國，還得掂量掂量。東北和正北，我們有堅不可摧的屏障。

　　屆時大戰開啟，北邊能檔一會兒，我軍八面受敵、兵分八.路的情況並不可能發生，迅速撲滅西邊的敵人就算勝利了一半。這個西邊的敵人，主要指的是岩隱，砂隱也算半個吧。

　　也可能會有迅速發展的中小型國家，屆時他們可能會企圖渾水摸魚，從綜合國力上看，那時有可能是這裡——草之國，還有這裡——雨之國。等火之國各郡縣改製初步完成後，我會部署暗部，摸好這兩個國家的底的。”

　　......

　　就這樣，時間一天天過去。

　　奈良鹿鳴率領的使團與砂隱簽訂《經濟互助友好協定》，心虛的沙門為了表示誠意，先期送上了不少礦產，以兩國友好的名義。

　　正是和平時期，忍者太多，委托太少，而全面的發展還沒有開始，為了提高空閑忍者的生活水平，同時為了渦火風經濟帶的共同發展，木葉忍軍成為了施工隊，在火風兩國之間的山林、丘陵、雨林等複雜地貌開拓官道，方便商旅通行，之後，三方(本質上是兩方)各自出兵力在沿途設亭，維持商路治安，進而輻射整個經濟帶，邊境匪患順帶被整治了。

　　當然，火之國與風之國之間的地區，自然是各個小國的地盤，可是木葉爸爸要修路、要屯兵、要維和，誰敢反對?

　　郡縣改製的核心道路是從邊境向內陸、從王都向外界，雙管齊下齊頭並進，幾個月後，就王都所在的司隸和三邊九郡而言，“政軍學”的政這一方面，新任縣令和太守已經就位了。三分之一的地方主官是忍族出身，六分之一是平民出身。剩下的，則都是當初暗部到各地的“讀報書生”們，因為他們本身就是暗部精英，而且對地方實際情況更加清楚，最重要的是，更忠心。

　　西南、正西、西北為戰略部署要地，本身邊境就有屯軍，隨著時間推移與改製推進，這三個方向也第一批開始增兵。

　　而這些地方正是雍州，嗯火之國轄屬的半個雍州。政、軍部署完成後不久的木葉大例會上，已經養老好些時日的奈良家前代族長奈良鹿常被推上了雍州提學的位置，主管雍州州學兼各郡縣學政。

　　順帶的，瓜平也順應大家的意思，身上多了個雍州牧的身份，統管雍州政、軍、學諸事，直接對大名負責，實質上是對日斬負責。

　　當然，戰事還早，瓜平還很清閑。

　　在一年後，木葉全境改製完成，邊境各郡縣都已經增兵，屯田策順利施行，內陸郡縣的政、學也走上正軌後，根部一期的兩支紀檢巡視小組終於完成了使命，開始跟著瓜平，完成上次沒有完成的修學旅行。

　　旅行完成後，年輕一代照瓜平的規劃，被安排了艱苦的修行。

　　他們在成長，火之國也在成長。

　　木葉二十七年時，根部一期的少年英才們陸續被分配到各地。

　　依然是出於戰略部署，瓜平最中意的三個學生到他身邊任職。旗木朔茂，任扶風中尉，駐軍扶風郡，年俸同兩千石;邁特戴，任武威中尉，駐軍武威郡(川之國境內)，年俸同兩千石;夕日真紅，任馮翊中尉，駐軍馮翊郡，年俸同兩千石。是的，他們已經成功通過了上忍考核。

　　大蛇丸在成為上忍後醉心於生命科學研究，與時任裝備部副部長(部長位空缺)的卑留呼同學意氣相投，年僅四歲字都不認識的大名聽說後，龍顏大悅，封大蛇丸為將作大匠。這自然是日斬的意思。

　　綱手身為大族繼承人，過著枯燥、無趣且乏味的生活，每天跟著她奶奶旋渦水戶學習醫療忍術和封印術。

　　自來也早在郡縣改製時期就沒有參與紀檢巡視工作，被瓜平和日斬安排去了妙木山，去聆聽蛤蟆大仙人的呱生經驗，啊不對，是教誨，每天吃著蟲子，修煉著妙木山仙人模式。吃了幾年高蛋白高營養的蟲子後，自來也終於長大成.人，也變強了，他初步學會了仙人模式，得以回歸木葉。

　　正期待著能夠得封個一官半職，好到屬地自由自在享受生活，娶那麽幾個淳樸的小家碧玉做老婆，卻發現他來晚了，各地官職已經有人了，目前唯一有空缺的官職，只有拱衛王都的八大都尉，規矩多不說，王都的青樓也都被整改乾淨了，自來也隻得苦著一張臉，回到妙木山繼續吃蟲子，等著戰爭打響，隨時接受木葉的征兆。

　　如是又幾年，木葉28年。

　　離瓜平記憶中第二次忍界大戰發生的時間越來越近了。

　　時，瓜平以事務繁多為由，早已卸去了雍州牧之位。旗木朔茂因治軍有方、屯田有道、轄區治安穩定、自身實力強勁，成為第二任火之國雍州牧。

　　此外，其時青州牧為日向宗持，兗州牧為犬塚俠，豫州牧為水戶門炎。水戶門炎的財務部長職由轉寢小春兼任，他好統領沿海三州海貿事。

　　司隸校尉為宇智波福山兼領，也就是說，除了木葉的警務問題，司隸治安也成為了他的責任。

　　荊州牧油女龍馬，年紀雖小，但實力與辦事能力較強，日斬與瓜平屬意他在較為安定的荊州積累經驗。

　　火之國隻統轄三個郡的冀州，州牧由夕日真紅擔任，但冀州畢竟和雷之國隻隔了鐵之國湯之國，也是戰略要衝，因此冀州忍軍由邁特戴統轄， 新增官職冀州督統。督統僅邁特戴一人。

　　這個時候，雖然與日斬共同坐鎮木葉的瓜平知道戰爭將近，但他一點也不虛，年輕一代已經成長起來，火之國的國力也早就不是幾年前可比，而兵力，更是達到了十萬忍軍這個恐怖的數字，東北咽喉地還有即將百歲的老牌傳說強者漩渦正彥坐鎮。這時候，就是整個忍界與火之國為敵，他也不怕了。

　　木葉29年，新年，火之國一片喜慶的氣氛。就在這時，一封加急信件送到了日斬家。片刻後，瓜平被喊了過去。

　　“怎麽了日斬，是戰爭開始了嗎?哪個不長眼的第一個跳出來送死?”

　　日斬歎了歎氣:“還不是。渦之國傳來消息，漩渦正彥前輩仙逝了，那邊送來了訃告。我擔心渦之國會變成敵人的突破口，戰略部署該稍微改變一下了。”

　　這位歷經千萬風雨的老前輩，到底沒能挺到他百歲壽辰。

　　“日斬，你覺得綱手怎麽樣?她明面上去奔喪，實際上率領一兩千忍軍，在渦之國駐守一段時間，這樣的話，水之國便不能以那裡為突破口了。”

　　“嗯。”

　　想法自然不錯，四平八穩，只是兩個人還是覺得有些擔心。

　　(本卷完)

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