新縣令的到來沒有掀起任何波瀾，縣中政務一如既往地運轉，身為新人的葉平暫時也沒急著表現，去做出什麽改變。

　　葉平每天就是拜訪縣中世族，商賈、豪強、鄉老等，幾番客套，權當混了個臉熟。

　　有人來送禮也是照單全收，毫不客氣。另一邊還忙著置辦家業，購買田地，一副尋常做官姿態。

　　縣中蛋糕就那麽大，若新來的縣令想從中分得一杯羹，定令長居以此的豪強世族大為心痛，觸動其敏感神經，今後施政也將受到其報團抵製，葉平此舉卻是大大減少了本地勢力的戒備。

　　但葉平也不是無所事事，幾番拜訪，暗中觀察，聽取民眾感觀，去了解縣中官吏，卻是將一些道德敗壞，庸碌之輩等暗記於心。

　　對違法犯紀之輩尋找機會撤換，大惡之徒問罪，庸碌之人剝奪其權，晾曬一旁，或打或壓。欲施政，必先整頓吏治，掃清寰宇，蕩平屑小，重拾民眾於官府之信心。

　　中平元年十二月，已至年底，天上的雪花洋洋灑灑降落而下，舞動腰肢，曼妙多姿，風情萬種，如萬千佳人在旁。雪中的大地，似才子多情，改頭換面，銀裝素裹，一副風流倜儻模樣，自是招蜂引蝶，你儂我儂，恨不得長相廝守。

　　光禿禿的樹枝梢頭，垂下許多亮晶晶的冰條兒，偶爾的一陣寒風，松垮的冰條被吹的叮叮當當的響動。

　　仿佛耳旁的私語，若問言語，偷聽的風哥兒，卻是一一道來，原來這唱的是情人的樂曲，訴的是思念長情的衷腸。

　　葉源在院子裡玩著雪球，咯吱咯吱的腳步聲被嬉笑打鬧聲掩蓋。

　　葉平忽然童心大發，放下書簡，跑到院子抓起一小團雪，砸向葉源，突如其來的異物正中胸口，被偷襲的小家夥一陣蒙圈，迷迷糊糊的。眨眼反應過來的葉源頓時不幹了，大喊大叫，過來就是一陣追逐，手中雪球一個一個砸過來，非要報一球之仇。

　　可是小孩子踉踉蹌蹌的腳步怎麽追的到大人的步伐，葉源卻是毫不氣餒，甘之如飴，對葉平不依不饒。

　　看到小家夥臉蛋漸紅，氣喘籲籲的模樣，葉平故意停了下腳步，讓其砸中，看到葉平身上的雪球印記，小家夥頓時振奮不已，歡呼大叫，興高采烈。

　　過年的氛圍越來越濃，葉平也前往下屬家中走訪，可能帶的禮物不是很貴重，然而一番噓寒問暖，聊聊家常裡短。

　　若是一般困難，能給予幫助之處毫不吝嗇，愛莫能助之事也給予適當錢財，此番之事是拉進彼此距離的不二法寶。想要馬兒跑的快，自然需要用心付出。

　　新年就這樣過去，似乎隨著黃巾的平定，這天下有了片刻的繁榮之象。如果不是有著羌族騷亂的話，也算是一片安樂太平之景。

　　中平二年，新的一年到來，葉平獨自在書房，拿著竹簡。天氣還有點冷，房子裡燒著火取暖。

　　欲想自強，必先有錢糧之富，而東漢地方的財政主要是人頭稅，田稅次之，然後就是一些市稅等。

　　如今天下雖有亂象，然稅收政策是中央制定，不可輕易動之。

　　而金銀銅鐵等礦藏歸少府管轄，鹽鐵更是朝廷專營，亦不可謀劃。

　　稅收不可輕動，礦藏等不能謀劃，只能操持士族眼中的賤業，行商業之道。

　　葉平看著那冒著濃煙的暖爐，一絲靈光乍起，“尋找煤炭，製作蜂窩煤，製造煤爐，然後成立一支推銷團隊，用後世推銷方法，推動煤炭產業，賺取錢財。

”葉平拿起毛筆，在竹簡上寫到。　　這時代樹木繁茂，資源豐富，這是大自然的饋贈，人類予取予求，都能從他身上得到。露天煤炭尋找應是不難，那驚人寶藏正等著葉平去開發。

　　煤炭若能大規模應用，到時煤炭的應用必然帶動冶煉技術的革新，鐵器乃至鋼的飛速發展，鐵器的廣泛應用也將大大推動生產力，實乃一舉多得。

　　另一方面，若要大肆建設地方，必備之物當然要屬混泥土，其技術含量也不高，幾番試驗做出低規格混泥土應該不成問題。

　　想到此，葉平思緒回歸到這個時代最重要的根本問題，農業和生產，如今還是初始的農業社會，糧食更是關乎生存，是人類最基本的需求。

　　對於農作物而言，最重要的不過是水和肥。

　　上庸乃丘陵地帶，灌溉困難，不僅需要興修水利，更是缺少灌溉工具，水車，可利用風力，水流衝擊之力， 或直接使用人力，實為利民重器。

　　至於肥，便要多加宣傳，於城外附近弄一片田地做試驗田，做出效果，眾目睽睽之下，自然引得眾人跟隨。

　　而農業生產，則需要生產工具的改良，不過到時鐵器的發展也能應用到農業工具之上，木質工具可以換成鐵器，如木犁換成鐵犁，必然能大大促進生產效率。

　　除了糧食作物，還有經濟作物，布匹絲綢等皆可以利用到婦女的勞動力。

　　葉平曾在景點看過一台織布機，還特地了解過構造，到時依葫蘆畫瓢製造出來。

　　不過這個時代婦女不拋頭露面，不出遠門，每家一台織布機無異於天方夜譚，只能於每亭，每鄉開辦小型織布廠，正好派其不能再上戰場的傷兵前去管理。每旬便可派專人下鄉去收回，由縣中統一售賣。

　　大概的方略葉平通通記錄下來，但目前還有一件重要的事要辦，成立縣學。

　　教育乃百年大計，不過需要的花費也將是龐大的。

　　在葉平得方案中，縣學是收費的，不過費用較低，縣學中將設立獎學金，這獎學金專為寒門子弟設定，以達到減輕寒門學子學習壓力，也能促進其學習動力。

　　當然單單這個卻也難解寒門學子之困苦，獎學金名額不多，是為成績優異者，學子中佼佼者而備。

　　另一舉措就是提供一些簡單書佐代筆等工作，讓其自力更生，賺取學費。也就是所謂的勤工儉學。

　　至於生源，一為每年統一招生，進行測試，合格者進行招錄。二為鄉、亭中私塾推薦而來。