張逸拿起桌上的小刀，在其中一個盒子上開了一個洞，這時眾人才知道，這些盒子都是用紙粘合而成，然後張逸又在另一個盒子上也開了一個洞，然後將兩個洞口相對，說到，“在兩個天下之間用某一器物打開兩個天下連接之門就可做到，只是這樣的器物僅威虎王擁有。”

　　馬元宏，“那威虎王又從何處得來?”

　　張逸，“威虎王也是從他人手中繼承而來，然而，關於這個器物的實際來歷迄今還是一個迷，威虎王也不甚明了，僅是一些推測罷了，這個就好比使用火銃之兵卒並不一定要知道火銃是如何製造的，雖然可逐一去探明方法，但是，因為這樣那樣的原因，耗費時間不說，朝廷也會為了不泄露技藝而不可能讓士卒知道的。威虎王所擁有的器物估計也是如此。”

　　馬元宏因為經常接觸晉王等一些格物知識，所以，頭腦也比較靈活，問道，“那在威虎王所處天下中是否也有一個大秦呢?”

　　張逸，“每一個盒子中的天下因為一些原因，在歷史上會有所相同，但是，會在某一個時間上因為一些緣由而產生不同的局勢走向，最終在數百年後會形成完全不同的天下格局，比如說在威虎王來的天下中，宋之初與我們是相同的，因為一些原因，我們這個天下與威虎王的天下完全走向了不同發展格局，也因此我大秦在格物一事之上遠遠比不過威虎王那邊的天下的。”

　　右丞相司馬南插嘴道，“那威虎王如此助我大秦，是否需要我大秦為他做些什麽?”

　　張逸，“的確是的，一個是需要通過我大秦來幫助他所在的天下解決目前的危機，所以，幫助我們的不僅僅是威虎王，還有那邊的朝廷，只不過這個並不是需要大秦付出什麽太多，威虎王付出的要更多一些，而大秦提供給他們一個地方即可，這個就是威虎城。還有就是物產的交換，這個目前還沒有具體的定下來，但是朕敢保證，我大秦得到的將會多得多。”

　　司馬南，“既然陛下如此說，臣等再無異議。”

　　張逸，“那咱們就進行下一個議題，因為有了威虎王的助力，朕覺得可以一次的解決世襲城主的問題了。首先，將這次的大勝昭告天下，以此來震懾一下各個城主。”

　　李耀祖說到，“陛下，臣以為僅此一戰，並不足矣讓世襲城主們臣服於朝廷啊。”

　　張逸，“朕並不需要他們臣服，而是要讓他們逐漸的消失於大秦，首先嚴令取消過城稅，法令頒布後還收過城稅的當作貪汙處置。一切官員任免需由朝廷委派，禁止私設府衙，現有的各城官員皆需登記在冊後計入朝廷吏部，俸祿法紀皆與朝廷官員同等對待。每城稅賦拿出三成作為城主的供奉，每代城主減一成，三代後取消城主之職。他們聰明點的今後當個富家翁就行了，各城政務務必要歸於朝廷。”

　　李耀祖，“陛下，這推行下去，臣以為一些城主必反無疑啊。”

　　張逸，“無妨，朕巴不得他們反呢，反了就可以一舉殲滅之，李尚書所要做的就是鞏固好都城要地，其他的讓齊王去收拾就好了。”

　　左丞相徐崢，“那朝廷中和城主多少有些瓜葛的官員該如何處置?”

　　張逸，“看頒布後他們的態度，膽敢有任何異動者絕不饒之。”

　　眾人，“遵命！”

　　張逸，“另外，這次蠻人的俘虜大約有二十多萬，威虎王要用他們來修路，首先要修的就是貫通齊州，河間，滄州，

東營直至都城的道路，因為主要勞力皆為蠻人戰俘，所以，工部可以解散一些正在參與修路的民夫回鄉務農，兵部要配合工部做好看護事宜，以免蠻人俘虜鬧事。不過威虎王說會保證這些俘虜一日三餐，這比他們在大蒙吃的還多，估計不會有人鬧事的。”　　工部尚書馬元宏，兵部尚書李耀祖，“遵命！”

　　張逸，“威虎王近期可能會來都城一次，你們在這之前要將這次大捷的消息散布出去，對於城主的決議也要在這之前就發到各個城主手中，就說是威虎王主事的此次事宜，把麻煩都扔給他，這樣在來的一路上能幫我們收拾不少宵小了，哈哈哈。”

　　左丞相徐崢，“這樣的話，威虎王這一路上可消停不了啊，萬一有些城主起了歹意，再對威虎王有些什麽不利可如何是好?”

　　張逸，“嗯，這個你們大可放心，能傷得了威虎王的人還不存在的。”

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　　黃誠在返回威虎城的時候，路過東營，將東營的知事也接到了威虎城，他想多了解一下東營的問題所在。這剛到威虎城就接到了皇帝張逸的電報，將朝廷的各項決議都通知了他，黃誠就順手將電報內容也給東營知事趙瑜海看了一下。

　　趙瑜海開始還有點震驚，在黃誠將河間這一戰的戰果與作戰方式告訴了他後，趙瑜海興奮的滿臉通紅，因為這也是幫他解決問題的關鍵。之後，趙瑜海就將東營的問題來龍去脈都說給了黃誠和曹穎。

　　原來東營所處的萊州灣是大秦兩個產鹽地中的一個，大秦東面，幾乎一半的城都在主萊州灣有鹽場，而萊州灣所有的鹽場都歸東營管轄。有的鹽場並不在東營的區域內，但是，也都劃到了東營的管轄之中。之所以形成這樣的形態，是因為百年來各個城主因為鹽場的利益問題，互相之間征戰不斷，民不聊生，而開國皇帝自知無法解決世襲城主的問題，所以，為了百姓著想，減少各個城主間的鬥爭，將鹽業都劃到了東營下轄，由東營居中調和各個城主間的利益，不臨海的城主也可在東營開鹽廠來平衡利益所得。

　　按照朝廷原本的規定，各個鹽場是要給東營知事府繳納鹽稅的，但是，城主們認為鹽場是城主的私地，沒有向東營繳納稅務的必要，因為朝廷弱勢，所以，覺得，既然不納稅了，那朝廷就不管你們了，也別從當地招攬人手，當地人還是以漁業和農業為主吧，城主自己派人過去就行了，所以馬馬虎虎的就默認了。

　　但是，城主們得找便宜還賣乖，既然朝廷睜一隻眼閉一隻眼了，那就從當地招人吧，而當地人都是農戶，是需要繳農稅的，所以，沒人願意去鹽場務工。城主們就想了一個辦法，先承諾農戶們代繳農稅，等農戶們到了鹽場後，說是為了安置他們的家小，會提供住房以及煮鹽工具等等，只是需要簽署一份安置契約，農戶們識字的不多，等按完了手印才被告知，是特麽的賣身契。

　　原本大秦是廢除了奴籍的，但是，也僅限於非世襲城主之地，世襲城主大部分還是屬於奴隸製的，這大秦因為實力問題也沒有辦法去管。結果就是城主們拿著這份賣身契到知事府，說是這些人都入了城主們的奴籍，已經不在屬於東營人了。

　　而簽了賣身契的農戶們等到了住所才發現，不過就是個草棚子，而想要反悔已經來不及了，奴籍是無法走出鹽場的，奴籍也沒有工錢，每天給你兩頓半飽的飯，還得做八個時辰以上的活計，因為這樣，大量的人乾不到幾年就累死了，即使不累死，也會各種疾病纏身得不到救治而亡。自然，因為知情者都被圈禁了，外面那些還沒有去務工的人不知道裡面的情況，在城主狗腿子們的忽悠中，不少人是相繼投入到了這個惡性循環中。

　　而知事府因為農戶都變成了城主的奴籍，自然收不上來農稅了，所以，東營現在幾乎是完全沒有什麽稅收，唯一的財源只是一些外來的人員通過打漁什麽的當作農稅上繳了，也因此造成了東營大量的土地荒蕪，威虎城外面的荒地原本也是農田的。

　　趙瑜海之前的知事曾經想向民眾揭發此事，結果被城主們上下其手給弄死了，朝廷也是派人查了很多次，因為參與人數太多，根本不得其果。隻好將趙瑜海派來，讓他先睜一隻眼閉一隻眼，穩定大局，別再弄得東營都沒了。但是，哪怕趙瑜海什麽都不管，城主們又盯上了這些荒蕪的土地，所以，他每天也是活的提心吊膽的，周圍也經常有些不三不四的人出現。

　　黃誠聽到這裡，狠狠的一拍桌子，怒喝了一聲，“都特麽該死！”，曹穎也是氣的直咬牙。趙瑜海說當聽到東營歸到了威虎王治下的時候，他還以為這個威虎王是什麽強力的城主或者豪商什麽的， 會與其他城主是一樣的路數，唉聲歎氣了好幾天。

　　黃誠意識到這裡面，奴籍是個關鍵，必須要讓朝廷的政令中再加上一條，城主也必須要廢除奴籍，這樣，圈禁他人者皆按照非法監禁對待，然後黃誠就可以抄家夥去解放受苦受難的群眾了。想到這裡，馬上就讓曹穎去給皇帝發了個電報，申明此事。估計正式頒布政令還需要一段時間，在這個時間裡面需要囤積大量的物資，等政令頒布後，肯定又是一場動蕩，需要大量的物資來穩定人心啊。

　　黃誠讓曹穎再策劃個鹽業公司，等開始處理這些鹽場的時候，需要一個馬上就能接手的管理機構，畢竟已經成為鹽工的人，解散他們馬上回家種地不現實，而且也會對鹽價有影響，所以，還不能讓生產斷了。他再弄一些先進的海鹽精加工設備過來，提高產鹽效率，還要提高鹽工的生活待遇。

　　等了解完這些情況後，黃誠也打算回他的世界一趟了，目前通到林子外面的窄軌也要抓緊時間弄了，他喊來商事長吳漢中，讓他合計一下能空閑出多少人手，修建窄軌也是需要大量的人手的，別再耽誤了農活。

　　打開光門的一瞬間他愣住了，怎麽回事?怎突然出現了這麽多金發碧眼的老外?還有更多的設備也架設在了倉庫的兩邊，上上下下的掛滿的各種設備。光門這幾天都是關著的，事先因為不知道戰事什麽時候能結束，所以，也沒有約定打開光門的時間。因此，各種老外們也是很突然的看見了這一幕，都震驚的圍觀著黃誠。