高級事務官除了常見的那些職務之外，羅藝還設置了幾個戴森球世界未曾有過的職務。

　第一個便是“不管官”。凡是其他部門推脫不管的公共事務，都由“不管官”管。

　所有民眾認為與公權力相關，但又不知道應該哪個部門負責的事情，都可以交給“不管官”。如此一來，民眾便可以免受官僚“踢皮球”之苦。

　“不管官”收到民眾訴求後，正常程序是判斷這件事歸屬於哪個部門管轄。如果之前有過判例，則相應的“踢皮球”的部門就會遭受懲罰。

　如果之前沒有過相應判例，“不管執政官”既可以決定由哪個部門管轄，也可以決定由自己管轄。

　如果“不管官”認為這件事情不屬於公權力管轄的范疇，則可以宣布這件事情屬於私權利，公權力不對其干涉。而有了這個判例，將來公權力就不得對類似的事情進行介入。

　民眾接受，便可以自行處理這件事情。不接受，還可以向法院逐級起訴。

　第二個戴森球世界不曾有過的職務是“外地官”。

　所謂“外地官”不是指官員的出生地是外地——雖然羅藝會用法律進行相關規定，但同樣也會規定“人事權執政官”和司法官的出生地必須是外地。

　該職務之所以稱為“外地官”，是因為該官員隻負責涉及外地人利益的各項事務，比如說和外地人利益相關的地方法律，比如說涉及外地人的案件等。

　羅藝允許一級行政區擁有相當大的自治權力，但是為了預防地方保護主義甚至是分離主義，所以便特意設置了這個“外地官”。

　第三個戴森球世界不曾有過的職務，名為“保民官”。

　羅藝所設置的保民官極為特殊，其權力之大，從某個角度講甚至超過了執政官。

　首先，保民官為終生製。

　其次，保民官享有非經特別許可不受逮捕或審判及其他限制人身自由的權利。

　整個戴森球世界，唯有萬王之王可以作出特別許可。如果因為是現行犯被拘留，執行拘留的機關應當立即向萬王之王提出報告。

　再次，保民官享有行政區內任何事務的一票否決權。

　即便是一級行政區公民大會做出的決議，保民官也能一票否決。

　至於說執政官以及其他高級官員的決定，只要保民官認為違背了平民利益，均有權予以否決。

　最後，保民官不僅活著的時候擁有極大的權力，即便是死後也能獲得一項特殊待遇。

　保民官無論是自然死亡還是非自然死亡，只要死亡，那麽該行政區就進入為期三年的特殊時期。

　特殊時期內，有三種人會受到很大的影響。

　第一種人是貴族繼承人。

　貴族繼承人在特殊時期內不能襲爵，不能繼承采邑，除非揭發政府雇員的違法犯罪行為有功。

　貴族繼承人不是什麽平頭百姓，有人脈有資源，即便本身無官無職也能夠和政府雇員鬥一鬥。

　也許本該繼承爵位的貴族繼承人並不喜歡得罪人，因此會選擇自認倒霉，決定特殊時期結束後再襲爵。

　但，政府雇員卻必然會因此在這段特殊時期內盡可能地保持低調。

　第二種人是該行政區的檢察官們。

　在特殊時期內，檢察官們只要對行政區政府雇員的違法犯罪行為有一項訴訟成功，那就成功上岸。

　如果三年內毫無建樹，那麽將來一旦有政府雇員的違法犯罪行為事發，未成功上岸的檢察官就按同罪處罰——不過，未上岸的檢察官也可以用“能力不足”作為理由主動辭職，辭職後就不必連坐。

　第三種人是該行政區的政府雇員。在這種特殊時期政府雇員停止一切升遷，除非揭發其他政府雇員的違法犯罪行為。

　總之，只要保民官一死，該行政區裡的政府雇員就相當於進入了恐怖的“嚴打”時期。

　表面上看起來，保民官是終身製，權力大，擁有人身不受侵犯的特權，甚至死後都能獲得特殊待遇，應該是最受官員青睞的職務。

　但實際上，卻正好相反。幾乎沒有任何官員願意擔任保民官。

　首先，保民官有著嚴格的財產限制——之前沒限制，但成功擔任保民官之後，保民官的全部財產就無償捐獻給政府。

　當然，保民官也不會存在饑寒之憂。因為成為保民官之後，一切消費都由政府承擔。

　其次，保民官的生活質量也有著嚴格的限制。

　保民官不僅衣食住行全都不能超過該行政區所有居民中位數標準，而且出入高檔消費場所等行為屬於職務犯罪。

　再次，從某個角度講，保民官死後獲得這種特殊待遇未必是好事。因為假如某人產生了官官相護的感覺，那麽一怒之下就有可能走極端對保民官動手。

　最後，由於保民官是終身製，所以成為保民官之後如果後悔了，也沒有後悔藥吃。

　總之，沒有真正奉獻精神的人是不可能願意去當保民官。

　所以，羅藝設定的保民官並不是事務官——如果任命某人擔任保民官，他可能會理解成自己遭受了最可怕的終生懲罰。

　保民官只能是政務官。

　只要某個行政區裡沒有保民官，任何擁有被選舉權的公民，都可以在廣場上公開宣布競選保民官。

　獲得該行政區總人口1‰選民的投票，然後沒有另一個獲得更多選票的競選者，就可以擔任保民官。

　不過羅藝懷疑，沒準大部分一級行政區的大部分時間裡都不會有保民官。

　因為羅藝知道，真正願意為了保護平民利益而奉獻自己一生的，只是極少數人。

　羅藝之所以將保民官這個職務設置得這麽令人望而生畏，並不是因為屁股決定腦袋，也不是因為屠龍者最終會變成龍，因此給保護平民的職位設置額外的障礙。

　而是，保民官的權力實在太大，羅藝希望保民官是一個智慧的、堅定的、純粹的人。

　反正羅藝對這個職位並不強求。

　保民官是保護平民的官，有保民官呢，則當地平民就能夠得到充分的保護。

　沒人願意擔任保民官呢，那說明當地官僚和資本與民眾相處得比較和諧。

　反正作為一個封建反動勢力的最大頭目，設置這麽一個職位，羅藝自覺已經盡到了心意。