梁鑄成正月初五晚上回到家裡。

正月初六上午，余荷、周泉、劉文毅一起回到村裡，梁鑄成與他們簡單碰了一下情況，下午，他主持召開了村兩委幹部會議，研究今年的精準扶貧工作計劃。

梁鑄成分析道，目前，雖然與外界的公路已經打通，群眾出行難問題得到解決，但是，這只是萬裡長征邁開了第一步，村裡要解決的問題還很多。

現在，面臨的困難還有群眾看病難、上學難、飲水難，自然村道路仍然沒有修通，全村還有三百多戶群眾住危房，住房安全問題十分突出。

更加突出的問題，目前村裡沒有主導產業，青壯年勞力大多數外出務工，基本上從事沒有技術含量的普通工種，掙的是力氣錢。

留在家裡的，大多是老弱病殘，靠種地和養殖為生，收入十分有限。

梁鑄成說:“群眾脫貧，根本上是要發展產業，解決農民的穩定收入問題，不然的話，脫貧的基礎不牢固，很容易返貧。”

他出了題目，讓大家發表意見。

提到產業，村兩委幹部心裡都沒譜。

雷作田擔任支部書記那些年，也想了不少辦法，鄉裡也扶持過多次，沒有一項搞成功的。

玉皇山村山場面積三萬多畝，宜林面積一萬五千多畝。

二十年前，鄉裡號召種板栗，把苗子分到各村，給玉皇山村分配發展板栗面積一千畝。

山坡都承包到戶了，村裡隻好把板栗苗分到戶，讓各家各戶栽。結果全村栽了不到三百畝，每次鄉裡來檢查，雷作田都領著幹部去看那一片。

大部分板栗苗被村民當柴燒了。

過了幾年，鄉裡換了領導，號召發展木瓜，要求結合退耕還林，把坡地全部栽上木瓜。

有了前面的教訓，雷作田學精了，他開會要求，凡是不栽木瓜的農戶，一律不發放退耕還林補貼，最後按照驗收的成活率，兌現退耕還林補貼。

鄉裡分配的一千畝木瓜苗全部栽上了，成活率達到百分之九十以上，鄉裡還給玉皇山村頒發了一個“木瓜產業基地示范村”的獎牌。

過了五年，木瓜掛果了，卻沒有人要。

雷作田聽說，有幾個村的村民，把木瓜拉到鄉政府的院子裡，鄉裡沒辦法，把那些木瓜分到各個單位，讓幹部職工購買“愛心木瓜”。

他也想這樣做，可是不通路，如果靠人工挑過去，連工錢都包不住。

第二年，地裡的木瓜樹，全部砍了。

後來，鄉裡又換了幾任領導，又號召發展核桃、花椒、柿子、黃薑等等，同一塊地換了幾個品種，最終同樣結局。

如今，地裡仍然種小麥、玉米、紅薯、雜糧等作物。

雷作田歎了一口氣說:“這事大家都知道，這麽多年來，我們都想搞好，可是一次也沒有搞成功。”

根子在那裡呢?

梁鑄成分析，過去重發展，輕管理，輕市場開拓。

還有，過去交通閉塞，信息閉塞，即使有產品，也賣不出去。

這時，余荷插了一句話:“除了梁書記說的以外，還有經營管理機制問題，過去的產業基地雖然規模起來了，但是一家一戶分散經營，疏於管理，很難有效益。”

梁鑄成點點頭，讚同她的觀點。

這兩年時間，余荷跑遍了玉皇山村七溝八梁，情況爛熟於心。

她接著分析道:“玉皇山村的土地面積大，但是坡地多，土地瘠薄，每逢天旱，糧食產量低，甚至顆粒無收。如果種糧食，沒有出路。”

刁新懷不以為然，他反駁道:“農民不種糧食，吃個球。

”余荷說:“只要有收入，還怕沒有糧食吃嗎?”

大家議論紛紛，不種糧食能種啥?難道土地裡面能長出金疙瘩?

余荷說:“從我們村裡土地狀況分析，種糧沒有優勢，僅靠種糧食只能解決吃飯問題，解決不了收入問題。”

她啟發大家，要研究怎樣把土地盤活，要通過產業結構調整，選好產業項目，最大限度發揮土地效益，實現穩定增收。

大家莫衷一是，想不出什麽好辦法。

元旦前，梁鑄成到縣裡向李耀華書記匯報過自己的想法，李書記提了一些思路，他很受啟發。

春節前後，他一直在思考扶貧產業這個問題。他建議，村裡結合實際，研究編制一個扶貧主導產業發展規劃，按照因地製宜、長短結合的思路，確定產業項目，堅持不懈地抓下去，力爭三到五年見成效。

但是，編制扶貧產業發展規劃，僅靠村裡幾個幹部是不行的。

上午，他給余荷商量了一下，請她牽頭，在充分調研的基礎上，提出一個框架性意見，然後提交幹部群眾充分討論，再形成一個切實可行的產業發展規劃。

會上，梁鑄成見大家也說不出一個所以然， 就通報了自己的想法。

梁鑄成說，請余荷回市裡請一個農業專家，來村裡現場考察，再共同研究產業發展的思路，為規劃提供支撐。

余荷回到市裡，邀請到市農科院高級農藝師李建林，到玉皇山村實地考察。

李建林畢業於華中農業大學農業經濟專業，是農業經濟專家，有豐富的實踐經驗。

他在梁鑄成和余荷的陪同下，對全村十二個村民小組的耕地、山場進行了現場踏勘，還分區域取了土樣，準備帶回去化驗。

實施退耕還林以後，全村25度以上的坡地陸陸續續栽了樹，現有的三千畝坡地，大部分是改造的梯地，僅有一半在耕種，主要種植玉米、紅薯、豆雜、芝麻、花生等作物。

有一半坡地由於偏遠，交通不便，在家老年人無力耕種，已經撂荒，地裡雜草叢生。

一千多畝坪地，分布在七道溝裡，是村裡的當家地，主要種植小麥和油菜，還有不到一百畝的水田。

山上，遍布石灰岩石，砂質土壤，松散透氣，排水良好，李建林根據地質結構判斷，土壤含鈣量應該較高。

李建林把土壤帶回去化驗以後，證實了他的判斷，那些山梁上的坡地土壤偏鹼性，溝裡的土地呈中性。

他根據玉皇山村的土質狀況，提出了因地製宜發展產業項目的建議。

八道山梁的三千畝坡地，光照良好，土質呈偏鹼性，適合發展油橄欖。

七道溝的土地，土質肥沃，除了適合發展油橄欖外，還適合發展獼猴桃、果桑，或者種植中藥材。

沒想到專家的建議，群眾根本不認可。