信件上所說之事並非是極為隱秘，甚至開封比杭州還要早一步得到耶律余睹叛逃消息，但所有人並未太過重視，在他們看來，耶律余睹叛逃只是一件極為普通之事，只是誰也沒想到，僅僅只是一個遼國將領叛逃而已，卻讓第一師第二師所有營級將領匯聚在蔡府軍議。

　　軍議內容不得而知，但如此大事還是讓整日盯著蔡府的張燾、張元乾、王師心、鄧肅四人得知。

　　已經足有一刻鍾沒人開口說話，張元乾看向陰沉著臉的張燾，又看向低頭不語的鄧肅，心下感慨曾經曾經無話不言好友……

　　一身白衣鄧肅突然站起，面無表情抱拳道:“鄧某一身白衣，就算想為國出力，恐怕也難有作為……”

　　張元乾不等鄧肅話語說完，忙上前拉住鄧肅手臂，苦笑道:“理不辯明，都是為國張言，志宏兄又何須……”

　　“哼！”

　　張燾冷哼打斷張元乾話語，冷臉說道:“司馬昭之心路人皆知，蔡家小兒欲廢保甲軍、義勇軍，雖是利國利民，但也應由朝廷來廢置，而不是他蔡府！更不是奸詐小兒！”

　　鄧肅深吸口氣，冷笑道:“朝廷廢置?鄧某隻想問問張知府一句，若那蔡五郎今日不言義勇軍、保甲軍之弊端，或者說，蔡五郎隻言保甲軍之弊政而不著手廢置，朝廷會廢置了保甲軍嗎?還是說朝廷不廢置，你張知府就會一力廢置?

　　張燾面色狂變，指著鄧肅大怒。

　　“你……你……你大膽——”

　　鄧肅呼吸急促，許久才壓下了些許怒火。

　　“大膽?明知弊端卻不廢置，自煕寧至今日已有多少年?明明只是些勞財害民的花石……”

　　“志宏兄志宏兄……”張元乾慌忙拉住鄧肅，唯恐好友再因花石激怒了官家，雙眼卻不住示意苦笑不已的王師心。

　　王師心無可奈何，起身拉住惱怒的張燾，歎氣道:“都是同窗好友，縱然志宏兄一時焦急，子公兄也當知志宏兄忠國愛民之意。”

　　說罷，王師心又看向鄧肅，歎氣道:“正如志宏兄所言，只是……只是此事尚需穩妥，我等亦不能以此怨懟朝廷。”

　　張元乾忙點頭道:“正是如此，此事尚需穩妥，還是穩妥些更好……”

　　“哼！”

　　張燾又是一聲冷哼。

　　“保甲軍、義勇軍且不提，廂軍改屯田衛所又怎麽算?”

　　鄧肅氣勢陡然一頓，自己還不解反對呢，又如何辯解?可看到張燾冷笑時，還是惱火辯解道:“大唐節度使督管其地軍、民，而衛所只是督管屯田軍卒，又豈能與府兵等若?”

　　張燾冷笑道:“且不言蔡家子有田五十萬頃，不言廂軍乃我朝之卒，僅他私自更改我朝之政，他就該死——”

　　“哼！”

　　張燾冷哼，鄧肅想要再次辯解，卻發覺如何辯解都是如此的蒼白無力，場面再次如之前，再次陷入尷尬寂靜……

　　“少爺……少爺……”

　　青衣小廝抹著汗水奔入廳內，還未來得及跪下，張燾大怒猛然一拍桌案。

　　“砰！”

　　“這裡是府衙，再敢沒了規矩……打死了事！”

　　青衣小廝大駭，鄧肅瞳目陡然一縮，惱怒別頭不願去看一身綢緞官衣的張燾，見此，張元乾、王師心更加尷尬、感慨。

　　青衣小廝畏懼跪倒在地，畏畏縮縮說道:“小的……小的打探了消息……”

　　小廝怯怯懦懦將重金打探來的消息說了遍，張燾面色漲紅的如同豬肝，咬牙切齒看向面色微白的鄧肅。

　　“鄧志宏……你還怎麽說——”

　　“那該死的叛逆小兒已經將刀劍架在了我等的腦袋上，架在了朝廷脖子上了——”

　　“謀逆反賊……謀逆反賊——”

　　張燾聽到“兩浙十四州集團軍司令、江防司令”時，再也壓抑不住胸中怒火，如同碾磨的驢子在廳堂內打轉，這段時間裡，身為新任杭州知府的他憋屈無比，蔡府雖然讓他們做了知府、知州、通判，可下面的官吏、小卒根本就是陰奉陽違。

　　蔡京名聲臭大街，蔡鞗卻是威望如日中天，不牽扯到了蔡府事情還罷，一旦張燾、張元乾、王師心三人提及蔡府，府衙大小官吏要麽就是生病鬧肚子，要麽就左言他顧，更過分的乾脆就愛理不理。

　　鄧肅至今還是白身，本來不打算繼續停留在杭州，但三人在杭州幾乎就是孤家寡人，考慮再三還是留在杭州幫他們。

　　一想到四人面臨的困難，鄧肅心下就有些埋怨張燾太過心急，四人在孫府親身經歷過“五十萬田地”之事，鄧肅並不願意此時提起“田地”之事，唯恐激怒了杭州士紳、商賈，果然，當張燾招來杭州諸多士紳商賈後，當面提起“田地入股”後，再也沒一個人願意前來府衙，府衙大小官吏全都陰奉陽違不遵號令起來。

　　鄧肅琢磨了半日也是無可奈何，歎氣道:“諸位也知廂軍是如何的窘迫，縱然一些指揮使不滿，下面的廂兵也一定會願意成為衛所兵卒，除非朝廷可以拿出田地給廂兵耕種，可……可如此一來，禁軍和其他地方的廂軍又豈能不與田地?一百二十萬禁軍、廂軍， 朝廷可有如此多田地安置?”

　　張燾、張元乾、王師心皆是一陣苦笑。一百二十萬禁軍、廂軍，即便每人給十畝田地，也需要一千兩百萬畝田地，看著僅有蔡鞗連連吞並的兩成田地，關鍵是開封有這麽多田地安置嗎?

　　看客可能覺得不可思議，蔡鞗都能吞下五十萬頃田地，開封怎麽就拿不出十二萬頃田地來安置禁軍、廂軍?

　　話不能這麽說，摩尼教造反數月，幾乎糜爛了大半個江南之地，數月間殺死了太多士紳、商賈、富戶，造成了大量的無主田地。

　　州縣之間不知存在著多少重的2%過稅，在這個時代經商就要佔有大量田地，而且不能僅在一地佔有田地，五十萬頃田也因此不僅僅只是江南一地，還有眾多田地屬於江北各州縣，即便如此，五十萬頃田也還有半數是山林茶桑、漆園田地。

　　但不管怎麽說，短短半年時間裡，江南死了超過兩百萬人，從某種意義上來說，缺失的兩百萬人丁也減少了些田地壓力，兩浙路十四州安置十萬廂軍還是沒問題的，開封卻又有不同，開封絕對拿不出十二萬頃田安置一百二十萬禁軍、廂軍！

　　沒別的原因，只因一百二十萬軍卒直屬於開封，只因為開封周邊田地早已被各富戶、士紳、豪強瓜分一空，只因為宋國一開始就沒想著讓軍卒屯田自養！