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　從政和二年，一無所有地來到這方世界開始，到現在，與金國共同平分遼東地盤，結成“同盟”。

　徐澤經過了整整五年的積累和發展，

　其人領導下的同舟社從無到由，由弱變強，

　他也從默默無聞的路人，到受人擺布的棋子，再到決定世界格局的棋手。

　不經意間，他已經取得了極為輝煌的成就。

　但徐澤沒有被現在的成就衝昏頭腦，產生挾大勝之威趁機起事，一統天下之內的想法。

　恰恰相反，他準備暫時蟄伏。

　接連通過軍事和外交手段，取得對高麗和金國的巨大勝利後，

　同舟社不僅獲得了巨量的物資、土地和人力資源，

　還拓展了戰略空間，東、北兩面，至少五年內不用考慮安全威脅。

　不利用這一極為難得的機遇埋頭種田，積蓄後勁，

　反而，好大喜功，盲目搞事，是為不智。

　徐澤計劃花費兩年左右的時間，徹底消化這段時間的勝利果實，

　並逐步推進登州、遼東、高麗、海東四地一體化，

　以優化配置各類資源，讓同舟社由量變突破到質變。

　在這之前，最重要的，是對同舟社的改組。

　同舟社最初成立時，並沒有什麽天地異象，更沒有設立崇高理想和遠大目標，

　徐澤設置這個組織的最初目的，就只是作為其人聚斂財富、控制人力的組織和手段。

　其後，經過幾年的發展，數次調整和擴張，

　同舟社又逐步演變成了亦民、亦商、亦軍、亦賊、亦官的“五不像”組織。

　這種政、軍、商、賊、民混沌不分的狀態，

　讓其在局勢同樣混沌的遼東地區如魚得水。

　但隨著同舟社治理范圍的不斷擴大，

　同舟社政商不分，定位模糊的弊病也越來越明顯，

　以至於不得不分出共建會，並在軍隊和行政上另行一套。

　其最大的問題，

　就是很多涉及長遠發展的問題，都沒有相應的職司來規劃和管理，

　遇到新問題，都必須徐澤親力親為，

　他的精力畢竟有限，這個時代的通信條件更是讓人抓狂，

　事事統抓，必然會有遺漏，

　以後攤子越鋪越大，事情越來越繁雜，最後就會一件事也抓不住。

　而且，治下四地之間的具體事務也缺乏統籌協調，

　靠同舟社現在這種狀態，只能一地一地的治理，

　每開拓一片新的統治區域，更像是開辟“分社”。

　這樣做的效率很低，隱患也極大，

　靠這樣的同舟社，絕對無法掌控以後更大的局面。

　因此，確定金國開始履約以後，徐澤就開始籌謀對同舟社的改組。

　經過和趙遹、王進、張紹、吳用、朱武等人長時間的研究和討論，

　最終確定的同舟社改組方案，調整面非常大，涉及到政、軍、商等各方面。

　改組後的同舟社，共有兩部十四曹一司一室。

　明確了軍、政分離，政務上，設立社務部。

　社務部為同舟社最高權力的執行部門，總攬同舟社一切政務。

　部首由徐澤親自擔任。

　另設長史一人，由趙遹擔任，

　處理社務部日常業務，並向部首負責和匯報工作。

　社務部共設十一曹，分別是:

　吏曹，

　曹首由趙遹暫代，

　掌管官吏的任免、考核、升降、調動等事務。

　戶曹，

　曹首為朱武，

　掌管土地、戶籍、賦稅等事務。

　外曹，曹首為王四，

　掌管外交、情報等事務。

　財曹，

　曹首為蔣敬，

　掌管預算、度支、審計等事務。

　工曹，

　曹首為陳淳，

　掌管山澤、考工、奇技、交通、營造等事務。

　農曹

　曹首為梁忠，

　掌管勸農、農技、水利、氣象等事務。

　商曹，

　曹首為褚青，

　掌管商業、貿易、投資、運輸等事務。

　宣曹，

　曹首為樂和，

　掌管輿論、宣傳、統戰、儀式慶典等事務。

　教曹，

　曹首為陳集，

　掌管學校、考試、掃盲等事務。

　法曹，

　曹首為裴宣，

　掌管法律、刑獄、治安等事務。

　監曹，

　曹首孫石，

　掌管刺奸、監察等事務。

　政務方面的改組方案討論最多，耗時最久，

　趙遹、吳用對“十一曹”的設置和職能，甚至名稱都持有不同看法。

　比如:徐澤原本想使用“科技”一詞，

　趙遹提醒說“科”字在前，慣指“科舉”之意，

　用以指代工匠之技，詞意不準，也容易招致非議。

　再比如外曹和教曹，

　實際是由掌管典章制度﹑祭祀﹑學校﹑科舉和接待四方賓客等事之政令的“禮曹”拆分的，

　對此，趙遹沒有意見，

　但他認為教曹的職能被嚴重弱化，似有不妥，

　國之大事，在祀與戎，

　祭祀大事，卻沒有部門主管，實在說不過。

　徐澤詭辯同舟社現在尚未建國，暫時用不著祭祀天地之類“天大的事”，

　至於儀式慶典之類，由宣曹掌管即可。

　吳用則主張內外分離，

　提議在社務部之外，組建專門的“內務部”，

　這事徐澤之前有過慎重考慮，後來還是放棄了。

　各朝都設有少府、內庫之類的職司，掌握著名為皇產的巨量社會資源，

　目的是讓皇帝不用看臣子的臉色，有錢好辦事。

　但到了最後，

　要麽皇帝手裡有錢，肆意揮霍，權力膨脹不受節製。

　要麽成為臣子哭窮賣慘，逼皇家出血的借口。

　一旦國家財政出了問題，不是上下一心，想辦法開源節流，

　而是相互盯著對方的錢袋子使勁薅。

　徐澤不想再出現這樣的局面，嘗試將財政統籌統抓。

　反正同舟社在他手裡，可塑性很強，

　現在這套制度本身也是試行，用的不好，再調整就是。

　相對於政務上的分歧較多，軍務上的改革推進就順利很多。

　軍務上，設立軍務部。

　部首仍是徐澤兼任。

　下設三曹。

　兵曹，

　曹首為張紹。

　掌管軍隊征集、編制、軍械、訓練、戎馬之政令，

　以及軍事科研、武將選用、官兵薪給等事務。

　兵曹地位尊崇，但沒有實際軍事指揮權。

　戰曹，

　曹首為吳用，

　掌管兵防、邊備、作戰、兵要地志等事務。

　戰曹事務繁重，但沒有決策權，類似與後世的參謀部。

　憲曹，

　曹首為周畀，

　掌管軍紀、軍行、軍法等事務，

　並對兵曹和戰曹的履職情況進行監督。

　在軍務部領導之下，

　設置登州、遼東、海東三個軍區，

　區首分別由王進、史進、梁義擔任，

　掌管轄區內所有軍事力量的訓練、管理、保障和戰時動員。

　各軍區之下，再設參軍數人(兵曹指定)和軍法官一人(憲曹指定)，

　職司大略參照戰曹和憲曹，協助並監督區首開展工作。

　各軍區還設有供給、工兵、運輸、救護等保障部隊。

　軍務部之下，另設置海軍司。

　司首為阮小七，

　在軍務部的領導下，主管海軍編制、建設和力量部署。

　下設黃海(駐地高麗江華島，隸屬於登州軍區)、

　渤海(駐地遼東鎮東關，隸屬於遼東軍區)、

　東海(駐地海東藩州，隸屬於海東軍區)，

　共三支艦隊。

　艦首分別是阮小七(暫代)、張順和熊蒙。

　掌管艦隊日常訓練、管理和所轄海域的巡防。

　徐澤軍政一肩挑，難免會有精力不足，甚至疏漏的地方。

　為此，又在社務部和軍務部之外，

　設立秘書室，

　室首暫由楊喜代理，

　掌管機要、省閱文書﹐傳達命令等。

　除了改組機構外，

　針對各地行政機構設置不合理的問題，徐澤也進行初步調整。

　海東郡，

　南北各置一州，分別命名為藩州、籬州，

　取自賈誼《過秦論》:“乃使蒙恬北築長城而守藩籬。”

　以示海東為中華之屏障，萬世不易之意。

　遼東，

　來蘇、懷化、順化城三地合為一州，

　更名為海連州(北宋廣南東路設置有連州)，

　意為遼東與登州隔海相連，永為中華之土。

　鎮海府與穆州合並，更名為燕州，

　以紀念千余年前，春秋之時，燕國首開遼東之舉。

　寧州與複州合並，更名為複寧州，

　以區別大宋已有的寧州和複州兩地。

　徐澤從來都不是一個固步自封的人，

　他相信世界上唯一不變的，就是一直在變。

　因此，同舟社成立以後，

　組織結構和社規從來都沒有固定死。

　隨著人數不斷增加，形勢不斷變化，

　其組織結構也不斷做出符合形勢發展的調整。

　這一次改組，同以往的調整相比，

　本質上並無區別——都是為了適應形勢發展的需要。

　但這次的調整，又有明顯的不同。

　同舟社第一次明確設置了自己的軍政運轉體系，

　軍事、政治、外交、經濟、農工商、文教等等，無所不包，

　此次改組，為以後改社建國邁出了一大步，

　徐澤已經毫不掩飾自己的雄心和壯志。

　至於因此而帶來各方更多的關注，徐澤並不怎麽擔心，

　畢竟， 此時不是元末天下反王遍地，

　先出頭的椽子先爛，必須“高築牆，廣積糧，緩稱王”的時代。

　至少在京東東路，

　現在的同舟社，不懼朝廷的征討。

　當然，徐澤不會傻傻地跳出來宣稱自己要取趙氏而代之，

　高麗的“內帝外王”政策就很有借鑒性，

　面對在大宋，同舟社還是以“登州第二將”的面貌示人。

　只要朝廷繼續掩耳盜鈴，徐澤就堅持不懈地挖牆腳，

　可以的話，一直到挖空大宋為止！為了方便下次閱讀，你可以點擊下方的"收藏"記錄本次(第368章 同舟社大改組)閱讀記錄，下次打開書架即可看到！

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