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《大宰相》第276章 利弊
崔呈秀聽趙和切中要害,直接問到鹽政的重點,崔呈秀歎了口氣說道:“名師果然出高徒,賢弟這句話道出了現在鹽政的不足!”
 崔呈秀就在西園的茶棚將鹽政的兩法來歷講了一遍,同時崔呈秀知道趙和水平不高,生怕這家夥聽不懂,所以並沒有晦澀難懂的明代鹽政術語,而是翻譯成直白易懂的語言。
 崔呈秀不愧是後世閹黨的領軍人物,這席話將開中法與折色法的不足與優點說個透徹,趙和聽得連連點頭。
 開中法原理很簡單,就是當年天下經過元末農民戰爭,社會基礎已經被破壞殆盡,從富庶的南直隸運物資到邊關實在不合算,所以朱元璋利用農民的智慧想出了一條缺德主意,將朝廷不肯負擔的運輸成本轉嫁給商人。
 朱元璋規定,商人可以運輸糧食到邊關,然後在邊關守將手中換取鹽引,接下來拿著鹽引去全國的鹽場買食鹽,在賣出獲利,這就是開中法的本質。
 朱元璋的原意只是想節省一些運輸成本,將損耗轉嫁給那些商人,但朱元璋的這項政策恰好切合了市場經濟中最為重要的根本,那就是在經濟運行中社會各種資源都直接或間接地進入市場,由市場供求形成價格,進而引導資源在各個部門和企業之間自由流動,使社會資源得到合理配置。
 政府不管運輸環節,隻管最後誰運來糧食,所以一些商人很快抓住這一要點,招募人手在邊關屯墾,這樣既可節省運輸的成本,又滿足了邊關的糧食需要,所以開中法在明初真是利國利民的好政策。
 當然所有好政策都一樣,沒有了具體實行人就開始變味。等強力皇帝朱元璋與朱棣死後,和事佬皇帝朱高熾上台後,那些勳貴們馬上發現了販賣鹽引是一條不錯的發財路子。所以這幫家夥聯合戶部的官員,開始濫發鹽引。
 市場經濟就是這樣,當供求關系打破後,馬上就會引起連鎖反應。當鹽引的數量多過當年食鹽產量後,鹽引的價錢就會大跌,很多商人被弄得血本無歸。
 開中法到了弘治年間已經名存實亡,當時的戶部尚書葉淇建議實施折色法,也就是國家不在需要商人運糧去邊關,而是直接發賣鹽引,通過籌集白銀在糧食產地購買糧食。
 這項政策雖然當年就收取了五百多萬兩鹽稅,但政府卻把運輸糧食的事情攬到自己身上。大家都知道國營企業僵化緩慢,明代也一樣,國家負責運輸糧食,這其中的套頭就多了。戶部在南直隸采買時需要收一次好處,運輸的官員需要好處,到了邊關那些管後勤的督糧道也要好處,最後真正的落到士兵手中的糧食十不足一。
 當然如果只是糧食上有些損耗倒也能承受,關鍵是那些商屯沒了動力,也就慢慢荒廢了。邊關沒有了人口基數,在面對蒙古人進攻時壓力大增,這也是明後期對蒙古人采取守勢的主因。
 崔呈秀對鹽政很有研究,這一席話將兩法利弊說的清清楚楚,趙和聽過後深感佩服。趙和在後世網絡上看過一篇為崔呈秀的翻案文章,雖然對崔呈秀舔的有些過了,但對這個老家夥的能力評價還是比較中肯的。
 閹黨的首領名義上是魏忠賢,但老魏只是個不識字的流氓,讓他玩一些心眼到可以,治國就不要提了。所以閹黨所有治國理念都出自面前這個崔呈秀之手,當時朝廷全力打擊不法商人,特別是以東林為代表的江南資本主義,這些政策都是崔呈秀操刀,這才保證了風雨飄搖的天啟年間沒出現什麽大問題。
 崔呈秀不愧是鹽政的專家,簡明扼要的將開中法與折色法的優點不足都講了出來,聽得趙和連連掉頭。
 最後崔呈秀歎了口氣說道:“當年葉尚書實行折色法也是無奈之舉,鹽引被勳貴大量倒賣,搞的鹽引貶值,很多鹽商拿著鹽引去買鹽都要排到三十年以後,所以朝廷才實施這個折色法,希望製止朝廷稅款的流失。可是這種稅法變革絕對不能搞一刀切,折色法倒是解決了朝廷收入問題,但邊關怎麽辦?大量商屯停辦,讓邊關的壓力大增,現在看來葉尚書的折色法實在得不償失!”
 趙和聽崔呈秀這麽說也十分讚同,他來自後世,經歷過那場不亞於王安石變法的改革開放,但王安石變法失敗了,改革開放卻成功了,背後的原因正是王安石操之過急,為各級官吏設定了層層考核目標。而總設計師卻沒設什麽具體目標,一切摸著石頭過河,船到橋頭自然直,這才保證改革開放的成功。
 “崔兄,小弟也認為當時實行折色法確實有些急了,應該在某一鹽場與邊關設立改革特區,先看看效果怎樣,然後才能推廣天下!”
 趙和這套試點的理論一出,讓崔呈秀眼睛一亮,他讚道:“賢弟果然有見地!愚兄聽說去年常熟的夏稅增收了一倍多, 可是出自賢弟的手筆?”
 楊漣能越級提拔就是借著夏稅的功勞,這件事早在南直隸官場上傳開了,大家都說楊漣是稅政天才。崔呈秀剛才聽趙和說他是常熟縣戶房經承,所以想了解一下夏稅的征收過程,當然崔呈秀不會真的認為夏稅能增收一倍,估計是楊漣與下面的胥吏為了完成任務做的假帳。
 趙和哈哈一笑:“呵呵,讓崔兄見笑了,去年的夏稅正是小弟操刀!”
 崔呈秀聽趙和承認就是一愣,他沒想到還真是面前這個小子的功勞,要知道趙和才剛剛二十,一縣的夏稅千絲萬縷,不管是真的還是做假帳,這小子經手這麽大的事情,竟然沒有出現什麽問題,這就太不一般了!
 “如果真是賢弟之功,那愚兄就要請教,當時賢弟是如何調配各方,在增加稅收的基礎上卻沒有鬧出大事?”
 趙和歎了口氣說道:“哎!實話不瞞崔兄,南直隸都是大地主,為了不觸動他們的利益,小弟只能另想他門,小弟經過調查,發現每年夏稅的一半多都進了縣中胥吏的口袋,所以小弟在常熟推行自封投櫃,讓胥吏不在經手銀錢,這才增收了一倍夏稅!”
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