童遠帶領早已準備多時的無畏軍第十一、十二旅等部，與全無種羌、月氏部落共七千兵馬，沿著修繕完畢的秦直道，匯合張既、於毒、申隆五千兵馬，入主朔方郡。

朔方郡有投誠匈奴人六萬，牲畜七十萬，還有東南區域的烏桓人，西北地區的拓跋鮮卑部和西部的乞伏鮮卑部。另有部分漢人豪強、雜胡部落位於偏遠位置，暫時不便統計。

但是這些匈奴人多為老弱貧苦之輩，那些平時作為頭領，壓榨各族者要不已經逃竄到鐵弗部，要不就已經被正法。

而數量不多的漢人，也是依附於豪強的佃戶、部曲，並不能作為這個區域的主導力量。

童遠對這些人不打算采取鐵血政策，畢竟他們是主動投誠過來的，與被俘虜天差地別。

於是，將他們選出一半，並二十萬牲畜一起編入延安郡，由當地官吏百姓將他們納入屯田架構或者小農經濟。

相應的從延安、上郡兩地，選出一萬屯民到朔方郡作為基乾，又從三輔征召一些少地，且願意發展邊疆的有志者，加入到朔方郡的屯田之中，一起帶領留下的匈奴人，納入新西涼軍的體系之中。

考慮如此安排，朔方郡的人口已經超過上郡，再加上數量龐大的畜群可能會對環境構成這個時代不可逆轉的影響。

童遠又分別撥出十萬牲畜，贈予拓跋鮮卑與烏桓那樓部。讓拓跋鮮卑遷居到朔方郡以外，作為附庸勢力。

而那樓部的六千余眾劃歸上郡，挑選出一千口編入新西涼軍，其中有一百善射者分成兩隊，劃入無畏軍。

其余處於偏遠之地的豪強、部落和乞伏鮮卑，也一共獎賞十萬牲畜。前兩者讓他們聽從郡縣安排，後者也稍微拉走部分人為屯戶，其余作為附庸勢力。

剩余的二十萬牲畜，交給朔方、上郡兩地，這樣控制了畜群的數量和密度，避免了某一大片草場被啃光，將砂礫的地表暴露加劇沙漠化的形成。

安置好屯田與部落以後，童遠親自處理俘虜與奸細。

他聽聞那奴隸老頭的惡行後，氣得又罵又跳。即使兩世為人，經歷過在信息爆炸時代的孕育，也頭一次深切體會到是痛惡翻身的日子，寧願世世做奴隸的家夥。

這廝打仗得時候給敵人獻計獻策，還在戰場上利用漢人身份，欺詐我軍入埋伏，實在是罄竹難書。

童遠氣得話不成句，直接讓人把他及其同夥，帶到橋山黃帝陵活著鑄成跪像！

至於那些匈奴人，即使舉報有功，那就讓他們活著受罪。全部發配到地下挖煤，責令吃食日減，不給任何防護，下了礦就不許再見陽光。

於毒本想親自押送老奴隸等鑄成跪像，但童遠有令，讓被他害死的將士們的家屬去做，他隻好聽從命令，繼續河套的征伐了。

童遠做好規劃與懲惡，將後續發展的事務交給爐火純青的張既、申隆，又帶領部分兵馬巡查郡內情況。

他發現朔方郡各縣，基本沿著黃河分布，靠近陰山的北部區域水草豐美，商旅絡繹不絕，南邊的河套沙漠已經日漸擴大，很少有人會選擇穿越而行。

他後世有這方面的研習，深知這片區域環境問題就在這個階段逐步惡化。

主動防范較為容易，而破壞再恢復，對於古代生產力來說，實在太難。

具體的水源、植被、經濟類型、人口數量、牲畜數量、種類等，哪一項都不能馬虎。

更為可怕的是，此地是黃河中上遊，如果這裡惡化得太厲害，中下遊也會環境惡化、災難頻發、日漸衰敗。

到時候，好不容易發展起來的馮翊、河東、延安、西河幾郡又會衰敗下去，

他統轄的根基也不行了，而來到這個世界的意義也丟失了一半。他想了想，此地不能交給遊牧部落隨意發展，因為那麽搞此地會因為數量愈發龐大的畜群而惡化;也不能生搬硬到中原的經濟，因為那樣的結果會和漢武帝一樣最後站不住腳。

看來農牧經濟結合、控制人口畜群數量、基層能夠貫徹方針、又能過上好日子有戰鬥力的屯田模式，是此時此地發展最合適的選擇。

他在東征以前，又和此地官員、將領、甚至縣吏，從合適的角度闡述了這點，並進行利益捆綁，如果哪個地方能讓百姓過好日子，又能保護好水源，不依靠粗放的方式發展，就會推廣實行，如果合適就能提升任用。

與之對應，搞不好發展，又或是破壞嚴重，屯民會遭到責罰，官員也是一樣。當然這不是一種高壓或者恫嚇，而是讓他們清楚這個地方應該如何， 不應該如何。

張既也對此深有感悟，他說道:

“我們收復朔方郡只是第一步，接下來是站住腳和發展好，只有這裡真的道路貫通、植被茂盛、牛羊成群，我們的大軍才能來往各處。日後，邊疆不會變成中原，但中原也連通著邊疆，如同手掌與手指一般。”

張既的話通俗易懂，眾人很清楚這裡的定位，他們需要做什麽，以及百姓們需要什麽。

這幾件事看似簡單，但搞明白、做得到並不簡單，不過他們已經突破一個又一個難題，能夠把馮翊、延安兩郡發展好，不愁建設不好河套。

申隆也躍躍欲試，除了以原有商路，進一步修建河套的道路，他還專門負責屯田軍一部分騎兵、步兵的指揮。

他自認為指揮打仗的水平雖然不如無畏軍的幾個校尉，但在屯田軍中怎麽也排得到前三，上次上郡戰役，也積累了高強度作戰的經驗，絲毫不懼周邊普通遊牧部落。

而且，申隆由於精通倒鬥，對於複雜地形與河道作戰也頗有心得，正好可以勝任黃河上遊朔方郡的複雜地形。

這樣，上郡安穩，則河套有了後方的支持，就會穩固，而河套諸郡中最西側的朔方郡安穩無憂，整個河套就基本無憂了。

最後，張既長期駐守廣牧、朔方兩城，以及即將收復的五原郡，申隆則帶領一批屯田軍、匈奴健壯者駐扎在郡治臨戎城和臨近的沃野縣，並修建幾條道路，從陰山、河套連通到更遠的地方。

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