第七十六章 新十條中國軍隊準備開赴朝鮮戰場，與日本軍隊做最好的決戰。國內的發展也不能放慢腳步，依然要行走在一個快速的路上。　　劉廣緒繼確定了膠東半島為工業經濟特區之後，又劃定了廣州、寧波等幾個地方為經濟特區，而上海、天津升格成為直轄市，與省一級。

　　不止這些，還有國家部門的增設。

　　取消戶部，成立財政部，第一任部長由雲貴總督王文韶出任。

　　王文韶，杭州府仁和縣人，歷仕鹹同光三朝，官運亨通，權傾一時，但為人圓滑，明於趨避，有“琉璃蛋”之稱。不過，王文韶卻是一個有才乾的人，是洋務運動的中堅力量。

　　成立農業部，農業部部長由鹿傳霖出任，之前鹿傳霖是陝西巡撫，直隸定興人。

　　成立工業部，工業部部長由原工部尚書孫家鼐出任。孫家鼐，安徽壽州(今壽縣)人，鹹豐九年的狀元，也是光緒皇帝的老師。

　　成立交通部，交通部部長由錢應溥。錢應溥，浙江嘉興人，為人幹練，頗有才能，為了大清殫精竭慮。

　　成立勞工部，勞工部部長由唐景崇出任。唐景崇，灌陽人。

　　成立教育部，教部部長瞿鴻機，善化(今屬長沙)人。

　　取消兵部，增設海軍部、陸軍部。而且海軍部、陸軍部同屬軍部直管，軍部只有一個最高領導，那便是當今的聖上光緒皇帝。海軍部部長由羅豐祿出任。羅豐祿福建閩縣人，福州船政學堂畢業;陸軍部則是由劉銘傳出任。真實的歷史，劉銘傳原本現在已經告病辭官，但本書裡他沒有辭官，而是依然在朝中為官。是因為他看到了這個朝廷是有希望的，所以沒有告病辭官。

　　劉廣緒設立海軍部、陸軍部，以及任用的這兩個人都是在自己這方面十分優秀的將領。那些文官，他是不考慮的。因為他不想讓外行人來領導內行，尤其是海軍，海軍說實在是一個技術含量很高的軍種，與陸軍不同。陸軍甚至可以是拿起槍來便能當兵，但是海軍不成。

　　在成立這兩個軍部的同時，他還宣布取消全國所有綠營，綠營官兵，青年健壯之人全部考核，通過考核之人可以編入陸軍序列部隊;沒有通過考核的那些人全部參加培訓，補充各地治安部隊，即如今的武警部隊，而年老不能當兵的，也都做妥善安排，經過考試，可以入稅務局、警察局這些地方部門。

　　陸軍列入序號的部隊全部直屬陸軍軍部，而各省省軍區的司令員出任年限為五年，五年後必須離開所在地，不得留在原部隊。

　　海軍同理，也是直屬海軍軍部，地方不能存在任何一支艦隊，而且在戰後，海軍將會分成五支艦隊:皇家海軍艦隊，南海海軍艦隊、東海海軍艦隊、西海海軍艦隊以及黃海海軍艦隊。這便是大清國未來的海軍艦隊，再沒有什麽地方海軍艦隊。

　　這也就是說中央政府將會將所有海軍全部收歸中央政管理，地方政府沒有權利建立海軍艦隊。

　　在成立這些部門的時候，除了認命了各部的部長，還有其他人事任命，都是各部門的各級官員，而且還將對即將返回國內的留學生們進行考核，依據考試成績進入各部門。如果在外國留學階段，成績優秀者，如果願意，可出任地方長官。

　　在成立這些部門的同時，劉廣緒還命人頒布了第二個五年計劃。

　　從1894年開始實行發展中國的第二個五年計劃，第一個五年計劃的主要目標便是鐵路、兵工廠以及工業發展。第二個五年計劃，在1899年之前，初步完成工業化建設，建立完善的工業體系;繼續加大交通建設，以東北地區為主，北方以及經濟特區所在地為次，其他地方可以自行集資修建鐵路，爭取1899年鐵路裡程三萬公裡，公路通車裡程達到三十萬公裡;加快金融行業的發展，實現傳統票號向現代銀行的轉變;加快農業基礎設施的建設，在試點地區實現農業的基本機械化。

　　這個五年計劃是去年便開始編制，今年剛定案，經過四次修改之後，這才交內閣正式通過。計劃規定工業總產值年均增長率為20.2%，農業總產值年均增長速度為5.8%，爭取五年之後工業生產總值能夠翻番;鋼鐵產量也能夠再次實現翻番，產量達350萬噸，其中粗鋼產量90萬噸，糧食產量也要實現快速增長。

　　劉廣緒相信這些目標是能夠實現的，尤其是糧食。現在大清全國各地可是建設了不少化肥廠，而且還建立了農科院專門研究農作物新品種。這幾年已經有所成果，其中在玉米上的研究不可謂不是突飛猛進。

　　制定了第二個五年計劃後，政府部分還頒布了幾項國策:

　　一.刑法。經過以伍廷芳為首的法學留學生們參考西方各國的刑法，結合中國的實際情況。今年制定出了《刑法》取代了之前的刑律。而且，還成立了法院，由伍廷芳領導組建中國的法院。中央最高法院第一任院長便是伍廷芳。

　　二.勞工法。規定了每日十小時工作製，超過十小時，還需要工作，便需要付出雙倍的酬勞。

　　三.專利法。確定了科研專利權，不受他人侵害等權利。

　　四.著作法。明確了著作權他人不得侵犯。

　　五.建立健全社保體系，引入工人養老機制，規定了各家企業必須為在職職工繳納一定數額的養老金，存入養老金專帳，讓工人退休之後也能夠有固定的收入。

　　六.民法。對民事活動中一些共同性問題作出規定。在進行民事活動中，應該遵循自願、公平、等價有償、誠實信用、守法的原則。

　　七.商法。參照西方國家制定的一部法律，為了提完善企業的構成、規范商務活動、提高企業經濟效益、維護交易公平、保護交易安全。

　　八.繼續推進工業公司的優惠政策，凡是國人建立任何類型的工業公司都可享受一定的稅費減免，而且在土地方面也會有所優惠。

　　九.成立皇家科學獎，凡是在科學方面做出突出貢獻的人或者團體全都給予豐厚的獎勵，而且這個獎項不止局限在中國人，也可以是外國人。只要他們來華做出研究，或者是他們的科學成果讓中國的企業使用，或者是在中國建立自己的企業，說一千道一萬，就一個意思，只要是對中國發展做出突出貢獻的科學家們都可以獲得這個獎項，而且有極度豐厚的獎金。

　　十.繼續深化教育改革，完善目前在教育改革中存在的一些問題，加快基礎教育的建設，以及中等教育的建設，還有高等教育也要加快建設。但是高等教育的建設過程中，一定要謹記住兩點:高精尖;注重實踐。建立職業教育體系，建設職業學校，完成年輕農民向工人的蛻變，促進中國的工業發展。而且這一條，還說到了，職業教育將由政府企業聯合主導進行。在學院培訓過程中，政府、企業共同承擔學生的生活費。學生們畢業則要通過嚴苛的考試，而且要在企業裡實習半年，如果半年之後，企業認定實習不合格，將再次學習，再次實習，直到他通過企業的考核為止。

　　當這十條公之於眾，被國人們戲稱為國十條。

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