九月初一大朝會之後，熊槐留下了昭陽、孫臏、沈衍，命人叫來了雲無心，幾人到了偏殿。

　　熊槐首先看向沈衍，“沈卿，子期不在，國之軍事就由你負責了，事後你與子期、伯靈通個氣。”

　　“喏！”

　　熊槐自案上拈起一張紙，接著說道:“今日留諸卿為兩事，其一便是這張紙上的內容，諸位先看一看。”

　　雲無心起身將這張紙接過來看了一眼，臉上盡是疑惑與震驚，接著將其交給了昭陽。沒過多久紙又轉回了熊槐手裡。

　　“大王，這是什麽?”昭陽問道。

　　“呵呵，這是寡人近幾日設計的通信密文。”

　　“通信密文?大王的意思是，此密文用作諜報司傳遞消息用?”昭陽理解得挺快。

　　熊槐點點頭，“不止諜報司，軍中傳遞消息也要用。”

　　“可就這幾個…字，如何夠用?”沈衍疑惑道。

　　“呵呵，諸卿稍待。”熊槐說著提筆在另一張紙上寫了起來。

　　片刻之後紙上不滿了密密麻麻的幾列字。

　　“諸卿看看！”

　　幾人都湊了過來，臉上全是震驚。以他們的才智，一看便明白了是怎麽回事。

　　孫臏歎道:“明明只是有限的幾個字，沒想到竟有多種組合，真是歎為觀止！”

　　“呵呵，這也沒什麽，就像我們楚國的文字一樣，不都是有限的筆畫組成的一個個字嘛。單個字…母是沒有意義的，但是它們卻有無數種組合的可能！知道寡人寫的什麽嗎?”

　　眾人都苦笑著搖頭，沒想到一把年紀了還要學習這樣的文字。

　　“犯我強楚者，雖遠必誅！”熊槐指著念了出來，念完後他看向雲無心，“無心，我先教給你，由你從諜報司中挑選識字之人教會。沈卿，你也從軍中挑選一批心腹之人，隨無心一同學習，以後諜報司與軍中傳遞消息皆用此密文，即便被敵方截獲，他們也不可能知道是什麽消息。”

　　“喏！”

　　“好，這第二件事更為重要，寡人有點吃不準，諸卿幫我參詳參詳。諸位都知，如今各國都有驛站，但目前的驛站根本發揮不了大的作用，寡人想完善一下驛站的體系，卻又怕不合時宜，影響國力的提升，是以有些猶豫。”

　　“大王欲建立什麽樣的驛站體系?”昭陽問道。

　　“寡人欲建立包含水、陸、空，囊括整個空間的驛傳體系。”熊槐本來想說三維立體，但是想到他們可能理解不了，就換了個通俗一點的說法，不過這感覺就下來了。

　　但是對於昭陽他們來說，卻實在是一個震撼，昭陽一臉的疑惑，“水、陸、空?水則行舟、陸則人、馬，臣實在不知天空如何作驛?”

　　“天空是可以的，不過容寡人先賣個關子，數月之後寡人自會給諸卿展示如何通過天空傳遞消息，今日先說水、陸。令尹所言水則行舟是對的，陸卻不止人、馬，牛、驢亦可。驛站之用途，中央與地方傳遞消息，寡人召令亦或變法條例、政府公文等通過驛站傳達給各州、郡、縣，地方事務亦可通過驛站快速上報給中央，此其一也;緊急軍情、天災人禍亦可通過驛站快速傳遞消息，此其二也;大宗物資調運，如往前線運輸糧草，地方向中央上繳糧賦，皆可通過驛站完成，此其三也。此三者，有急有緩，驛站之能也。”

　　“大王，是否每縣都要建立驛站?”昭陽問道。

　　“然也！諸卿當知蛛網，寡人欲將楚國全境用驛站串聯起來，如同蛛網。寡人設計之驛站有三種:馬驛、水驛、急遞鋪。水馬驛負責接待過往使客、運輸糧賦，急遞鋪負責中央向地方，州郡縣之間傳送公文。水馬設驛有一個原則就是，兩地之間正好是一天的路程。這之間的距離，馬驛是六十到八十裡，水驛是一百到一百二十裡。急遞鋪主要靠人力，其之間的距離，因地製宜，每十裡或十五裡、二十裡，則設一鋪。”

　　“大王，臣有一問，既然有馬驛，為何要有急遞鋪呢?馬的速度總快過人力吧?”沈衍問道。

　　“這個問題問得好！寡人問你，馬的速度是多少呢，一般的馬，快馬加鞭，半個時辰能跑七八十裡。不過若要是真這麽騎，馬就掉膘了，沒個三五天養不出來。要是按照這速度跑個半日，馬不死也要殘。而且，山路怎麽跑馬?下大雨怎麽跑馬?夜裡狂風大作怎麽跑馬?最重要的是，楚國現在並沒有多少匹馬，一匹馬那得多大價錢才能養起來?到現在連騎兵需要的戰馬都還沒有湊齊， www.uukanshu.net哪有多余的馬?”

　　“馬確實是個大問題。”昭陽歎道，“大王，以楚國現在的馬匹數，恐怕難以支撐起馬驛，水驛與急遞鋪倒還可以。”

　　熊槐點點頭，他也是一時興起，構劃了這麽一套體系，真要落實下去，以目前的實力，實在是太難了。

　　“寡人也是想先搭一個驛傳體系的框架出來，隨著國力大提升，慢慢向其中補充。但是，要保證中央與地方的聯系，提升政府的運轉效率，驛傳體系是必要的，我們不能因噎廢食，量力而行總是可以的。這也是一個浩大的工程，前期可自郢都至各州建立起數條驛站線路，其後各州再根據自己的力量於各郡之間建立起屬於州的驛傳體系，郡亦複是。還有一點，什麽人可以使用驛站?驛站體系是隸屬於政府的，寡人設置的初衷就是為政府服務，並非為民眾提供便利，所以，驛站不允許個人使用。水馬驛的一個作用是接待往來的楚國官吏，而這些官吏，需要拿一個驛符，這個驛符由中央或州頒發，每經過一個驛站都需要記錄在案，以備查審！”

　　“大王，驛站屬軍還是屬政?”昭陽問道，這是驛站的歸屬問題。

　　“令尹以為呢?”熊槐反問。

　　昭陽略一沉思，回道:“按其用途來看，當歸令尹府管轄，但驛站之人員，當是士卒，非是普通國人，尤其是急遞鋪，非精壯士卒不能擔當，由此看，驛站又當屬軍府，歸上柱國統轄。還請大王定奪。”

　　熊槐沉吟一下說道:“那就交給上柱國吧！”