公元189年5月25日，洛陽城，南宮嘉德殿

　　昨天，我已經把十常侍都安排好。

　　今天一大早，他們就開始整編羽林軍，將3000名宦官和3000名羽林軍分為1500個小隊，準備明天開始的案比。

　　皇甫酈統領的新軍，已經接管羽林軍的駐地，今天開始就負責禁宮城門的守衛工作。

　　新軍雖然只有一千人，但實際上只需要守衛五個城門，人手上是絕對足夠的，而且這一千北軍精兵，戰鬥力絕非之前的三千羽林軍可比，所以現在我的安全感是更足的。

　　十常侍對這個安排暫時也沒有反對，畢竟羽林軍也是要被他們全部帶走的，權利並沒有變少。

　　如果他們有機會回宮，肯定會從皇甫酈手中搶奪回權利。

　　明天十常侍要帶隊出宮案比，我這邊肯定要先下旨才行。

　　之前跟何進他們說的，只能算是提前告知。

　　下聖旨之前，我又單獨召劉虞過來好好問了問。

　　這是我第一次面向全國的聖旨，也叫做召告天下。

　　這種聖旨不是給特定人或者在三公九卿內傳告就可以的，還必須抄錄之後在各郡、各縣張貼布告才行。

　　劉虞作為太尉，自然是先行匯報了各地的叛亂情況。

　　青州和徐州的黃巾再起，徐州刺史陶謙和青州刺史焦和基本穩住了局面，這股黃巾按照軌跡應該是要北上找黑山賊。

　　冀州刺史賈琮是從交州特地調過來的，穩住冀州問題不大，但黑山賊聚眾過多，又盤旋在太行山脈內，很難清剿。

　　並州和幽州則連年受外族的掠奪，急需補充兵馬。

　　目前並州牧董卓被征召入京，幽州牧還是他劉虞兼著，導致未來鎮北將軍盧植的壓力會很大。

　　涼州刺史張則去年剛從漢中太守調任過來，目前剛開始整合涼州的兵馬，而劉虞還是鎮西將軍，在兩人的配合之下，抵擋羌族的小規模擾亂應該問題不大。

　　北六州都處在戰亂之中，情況最嚴重的還是並幽兩州。

　　南六州的情況就相對比較好。

　　益州從事賈龍、豫州牧黃琬先後剿滅了巴郡黃巾和葛陂黃巾，讓這兩個州基本走出了戰亂的陰霾。

　　兗州、荊州、揚州、交州受黃巾影響較小。

　　除了黃巾和外族，影響案比和土地契約的戰亂因素並不多，還主要在並幽涼三州，而這三州耕地並不多。

　　如果最終真能分到耕地，那麽黃巾的影響基本上是可以忽略，所以主要的影響因素還是地方世家豪強的參與度。

　　接下來，我又跟劉虞好好聊了聊鬻爵計劃。

　　這次的計劃，比當初跟皇甫嵩他們聊的，那就更加詳細，畢竟具體的安排和時間都是要寫在聖旨裡面的。

　　當然還包括將之前的二十級爵位全部改為王侯伯子。

　　王爵和侯爵，自然是平等過渡。

　　東漢有20多次的全民賜爵，公乘以下爵位逐漸淪為民爵。

　　那麽，這些全民性的民爵自然就不能過渡為子爵，不然再多的耕地都是不夠分的。

　　二十等爵位在秦朝之時，哪怕最低等的公士都是要殺敵才能獲得，爵位遠不是東漢時期這麽廉價的。

　　但公乘之上的官吏爵，還是要過渡為子爵的，而且平白多了八項特權，想來大部分人也不會有意見。

　　為了彌補民爵的損失，我將每人恩賜兩畝永業田。

　　全國4900萬人口，差不多要契約出去一億畝耕地。

　　這些耕地將不能交易，田契編碼直接寫在身份證上。

　　我要將這一億耕地，死死的留在平民百姓的手裡。

　　至於剩下差不多六億畝的耕地，我的目標是能再收回兩億畝耕地，另外4億畝耕地當然是要給爵位者契約。

　　4億畝耕地夠400萬九等子爵契約，應該夠了。

　　至於收回來的兩億畝耕地，一億畝開展軍屯，這樣一年就能起碼收獲3億石糧食，基本保障百官和軍隊的開支。

　　另外一億畝耕地，將以敬老田的名義分給老人和學業田的名義開展全民的教育事業。

　　60歲以上每人直接分2畝，登記在身份證上，70歲以上每人4畝，80歲以上每人6畝，以此類推。

　　老人過世之後，他們的永業田和敬老田是要收回的，但允許子孫更換為自己的永業田，國家收回的將是較差的耕地。

　　這樣能鼓勵耕地的可持續發展，名副其實的永業田。

　　剛出生的嬰兒可以分2畝永業田，六歲之後蒙學還可以再分耕地，但必須去亭舍參加蒙學，類似義務教育。

　　每年鄉學會定期考試一次，按照每次考試的分數能分到不同數量的耕地，這個試卷我都想好了，就按照儒學原文、九九乘法表和刑法名稱來弄，滿分100分的選擇題就行。

　　60分以上可以分得1畝耕地，70分以上分2畝，80分以上分3分，90分以上分4畝，100分得5畝。

　　每年考試達不到之前的分數，相應的耕地是要收回的。

　　15歲之後就可以參加縣學考試，這個難度就直線上升了。

　　考試試卷還是100道選擇題，但內容升級為儒學經義、初中階段的計算題和具體的刑法條文。

　　子爵有名額的可以直接推薦子嗣進入縣學，不用考試。

　　縣學考試按照成績也是分給耕地，而且只要達到分數線就可以在縣學免費就讀三年，期間可以免費跟隊去考郡學。

　　免費的縣學考試只針對18歲以下的少年，超過18歲的要參加考試一律收費，單次120錢，而且考試成績不再分耕地。

　　18歲以上，如果不在縣學就讀的，一律要收回學業田。

　　郡學和州學也是這樣，最後才是洛陽的太學。

　　伯爵有名額的可以直接推薦子嗣進入郡學，侯爵是州學，王爵是太學，當然這個畢業還是要考試的，必須達到分數線才行，也算是我設置的門檻，不然400萬的官員真的沒法安排。

　　參加郡學考試，達到分數線的可以就讀郡學，達不到分數線但60分以上的，可以繼續留在縣學就讀;州學考試，達到分數線的可以就讀州學，達不到分數線但60分以上的，可以繼續留在郡學就讀。

　　前三年是免費就讀且有耕地分的，之後就要繳學費而且必須歸還學業田，或者直接選擇畢業。

　　縣學就讀，無法升郡學的，只能選擇肆業;郡學就讀，無法升州學的，可以選擇縣學畢業，任佐史俸官職;州學就讀，無法升太學的，可以選擇郡學畢業，任鬥食俸官職。

　　參加太學考試，達到分數線的可以就讀太學，達不到分數線但60分以上的，可以繼續在州學就讀。前三年是免費且有耕地分的，之後就要學費還沒有耕地分，但可以選擇州學畢業。

　　州學畢業之後，可以選任百石官職。

　　太學的畢業考試類似於科舉考試，這個難度自然是怎麽難就怎麽來了，反正我是沒能力出題，至少也是奧數級別的。

　　60分以上就可以畢業，可以選任兩百至四百石官職。

　　至於考試全十名的，還要參加殿試，這就是我負責的。

　　殿試第一名是狀元，可以選任比兩千石官職。

　　殿試第二名是探花，可以選任千石官職。

　　殿試第三名是榜眼，可以選任六百石官職。

　　至於剩余七人，可選任比六百石官職。

　　每年的鄉試在九月秋收之後，縣試在十月，郡試在十一月，州試在十二月，太學考試在一月。

　　如果全滿分的話，鄉試可分5畝耕地，縣試5畝耕地，郡試5畝耕地，州試5畝耕地，太學考試5畝耕地，合計25畝耕地。

　　殿試至少也是比六百的官職，賜四等子爵爵位。

　　狀元是一等子爵，探花是二等子爵，榜眼是三等子爵。

　　鬻爵計劃之後，十常侍帶下去的3000名宦官和3000名羽林軍將要留在地方置辦州學、郡學、縣學和鄉學。

　　十常侍直接就是州學的主官，六百石的小黃門是郡學的主官，比三百石的中黃門是縣學的主官，剩余的就安排到鄉學。

　　到時宦官不夠就羽林軍來湊，讓十常侍自己來安排就好。

　　當然，這個我還沒跟十常侍他們說，要等案比結束才會下聖旨，讓他們直接都不要回來了。

　　這種能拿捏世家豪強的事情，我想他們是最願意乾的。

　　我跟劉虞各種細節商量了一整天，連康復鍛煉都只能無奈減半，最終還讓張仲景幫忙看了下，感覺沒有太離經叛道的問題後，才讓尚書台下旨，昭告天下。

　　明天，就可以正式開始洛陽城的案比試點了。