公元189年5月24日，洛陽城，西園

　　我在嘉德殿跟皇后一起用過晚膳，就散步著走到西園。

　　南宮通過複道進入北宮，再通過北宮的複道進入西園。

　　全程路程接近4公裡，剛好可以當做晚上的康復鍛煉。

　　何皇后在經過北宮的時候就先回去了，等著我回來休息。

　　我就自己帶著張仲景和蹇碩走進西園，後面還跟著幾十個體型健碩的宦官，他們都是蹇碩的手下，屬於我的親衛。

　　羽林軍負責守衛禁宮宮門，禁衛軍負責守衛皇宮宮門，羽林軍沒有聖喻是不能進入禁宮之內的，禁衛軍只能呆在宮外。

　　這時候已經晚上七點，但西園裡面還是熱火朝天的。

　　自從半個月前，我在西園開始教那些宦官們做身份證，就吩咐尚方開始大量生產蔡侯紙，生產的場地就定在西園。

　　蔡侯紙的生產技術其實要求並不高。

　　前期的材料攪碎、熬煮、打漿都是體力活，靜置冷卻懸浮後，抄造定型紙漿倒是需要一定的技巧，但也熟能生巧。

　　只要人手夠，原材料又都是常見的樹皮和麻縷，竹子和熬煮的器皿也不難找來，大批量生產是可以實現的。

　　至於人手，我直接將宮裡一切能動用的人力都調集了過來，寵溺兒子的董太后和唯命是從的何皇后也都沒意見，她們各自隻留了上百個親近的婢女和宦官伺候著。

　　這宮裡除了被十常侍整編出去的3000名宦官，剩下的一萬三千多名宮女、宦官、婢女全部被分成三班，每2個時辰換班一次，全力確保爐火不滅、熬煮不停、紙漿不斷。

　　大家也是被漢靈帝荒唐習慣了。

　　哪怕是那些被臨幸過的宮女們，也都默默的乾著活，不敢有絲毫怨言，畢竟有脾氣的都已經被以前的漢靈帝馴服過了。

　　當然，成果也是相當喜人的。

　　4600萬人口和6.9億畝耕地，需要至少7.5億張巴掌大的蔡侯紙，這個尺寸我按照印象中的身份證定為長五寸、寬2寸，一張長寬均為一尺的方尺蔡侯紙剛好可以裁出10張身份證。

　　身份證所需的方尺蔡侯紙是7500萬張。

　　一張方尺蔡侯紙可以記錄50個身份證號碼，也可以記載50個耕地編碼，那麽4600萬個身份證和6.9億個耕地編碼，又需要1500萬張方尺蔡侯紙，這些是到時要送回洛陽城的。

　　總計9000萬張方尺蔡侯紙就是需要的最基本數量，還得準備10%以上的預備量，當然越多越好。

　　目前西園已經有一千個以上鍋爐同時在熬煮，數量還在增加，每個班次4500人左右，四人一組，一人負責搗碎材料，一人負責攪拌熬煮，兩人負責凝固後抄造壓製後晾曬。

　　四人一組三班倒，每天可以至少加工好100張長寬各五尺的蔡侯紙，可以裁出2500張方尺蔡侯紙。

　　一天的產量就在250萬張左右，一個月的產量就有7500萬張，只要連續加工兩個月，就能完全滿足這次的案比需求。

　　目前身份證蔡侯紙已經積累了上億張，方尺蔡侯紙也有一千多萬張，用燒火後剩下的木炭削成的炭筆也有幾萬支。

　　這些物資完全能夠滿足司隸地區的案比試點工作。

　　我在西園裡走走停停，不停的擺手讓他們不用行禮，叮囑他們都要專心工作，一副企業老板視察工廠的做派。

　　這段時間我是經常過來，他們也都習慣了。

　　至於十常侍和整編出來的3000名宦官，都分散在西園的各個宮殿裡面，他們需要按照各郡各縣的人口和耕地來裁剪和分配蔡侯紙，路途最遠的交州和益州已經全部準備好。

　　河南尹的案比試點一結束，負責交州的栗嵩和負責益州的韓俚就會帶著他們的隊伍先行出發，確保八月之前能到地方。

　　我今晚過來，主要的任務就是確定他們各自隊伍的人數。

　　十常侍接到通知，都過來西園的主殿行禮請安。

　　經過他們連續幾天的拉扯，終於有了初步結果。

　　交州7郡56縣，人口不過200萬，在冊的耕地更是不到500萬畝，甚至不如荊州的最大的郡，南陽郡。

　　如果真的按照全國4600萬人口和6.9億畝耕地來平均分配的話，中常侍栗嵩最多只能分到200個宦官和羽林軍。

　　栗嵩當場就給乾罷工了。

　　56個縣200人，平均一個縣不到4個人，還不夠一個小組。

　　這點人還要跑去三四千裡外的交州，怕連盜賊都打不過。

　　昨天他直接跑過來跟我稟告，說自己年事已高，無力來回奔波交州之地，懇請留在宮內伺候董太后。

　　董太后耳根軟同意了，我當然不能同意。

　　畢竟我的心裡交州可不是蠻荒之地，未來那裡可是通往東南亞的必經之地，還能去印度，熱帶才是真正的種田聖地。

　　這次案比怎麽也得派個中常侍過去，才能鎮得住場子。

　　我隻好給十常侍施壓，張讓和趙忠為了不放過這個出宮斂財的機會，兩人最終各退一步，都分了100人出來。

　　這樣，栗嵩的交州就分到了400人。

　　張讓的豫州是900人，趙忠的冀州是700人，孫璋的荊州是600人，揚州、益州是500人，其他各州都是400人。

　　3000名宦官也都已經按比例分配好。

　　皇甫酈帶回來的新軍已經開始接管禁宮宮門的守衛工作，3000名羽林軍也已經按比例分配好。

　　我今晚過來就是確認下，然後下旨開始洛陽城所在的雒陽縣的案比工作，同時試點土地契約，看看能收回多少耕地。

　　這個工作將全部由整編後的3000名宦官負責，2人一組，再搭配2名羽林軍，一隊平均要負責20-30戶的案比工作。

　　預計10天左右可以全部完成，然後六月初開始河南尹的全面案比試點工作，這就需要1500個小隊分批下去鄉亭培訓地方官員，讓地方官員來開展案比和土地契約。

　　等河南尹搞完，應該也要到七月了，大家也有經驗了。

　　到時負責豫州、兗州、冀州等比較近的中常侍隊伍，將留下來繼續培訓司隸其他郡的地方官員。

　　交州、益州等較遠的州就會先行出發，確保剩余12州的八月案比和土地契約能同時進行、同時完成。

　　在他們出發的時候，我這邊還決定每個中常侍都要派一支500人的軍隊給他們，負責護送他們到達各州。

　　畢竟現在各地還亂得很，別半路就給盜賊給截了。

　　十常侍死不死我倒無所謂，主要是怕耽誤鬻爵計劃。

　　這支隊伍接下來也會成為十常侍的親衛，必須先給棗子。

　　這整整六千的中央軍，將全部在朱儁的南方軍區抽調。

　　今年六月的時候，孫堅應該已經到廣成關了。

　　這項工作，就是對他的第一個考驗，畢竟南軍的裝備是有的，就看他的練兵能力了，只要到時能拉出來擺擺架勢就行。

　　我這邊安排完大方向的事情，接下來還得分配給他們明天的工作，畢竟這些十常侍也都沒做過，只能聽安排。

　　皇宮外的郭城連綿數十裡，東門外離三公府近，主要是居住著三公九卿和屬官們的家眷，而步廣裡、永安裡就集中居住著這些達官貴人，那麽這個區域就交給張讓和趙忠來負責。

　　再往東就是商業最聚集的洛陽東市，這裡居住的人口也是最多的，畢竟要服務宮內近兩萬人，還有四五萬的達官貴人和他們的家眷的生活所需，至少也有十萬人以上。

　　張讓的跟班，中常侍段珪、畢崗和宋典平時負責宮內的各種采辦，熟悉洛陽東市這邊的情況， 安排他們過去負責。

　　皇宮西門外，主要是住著羽林軍和禁衛軍的家眷。

　　羽林軍原本是離皇帝最近的中央軍，他們基本都是武勳世家出身，大部分都是功勳烈士的子孫，被稱為羽林孤兒。

　　這個羽林孤兒是褒義詞，表示永遠忠於皇室。

　　羽林軍是唯一駐守在皇宮之內的軍隊，駐地就在南宮的左側，跟三公府左右拱衛著南宮。

　　羽林軍由於親近皇帝，是東漢武官最主要的晉升途徑，羽林、五官、虎賁三個中郎將便是晉升將軍之前的跳板。

　　漢靈帝的賣官鬻爵重點就集中在虎賁、羽林和三公九卿之內，直接導致羽林軍早已烏煙瘴氣，大都是親近宦官之輩。

　　這支軍隊雖然在皇甫嵩眼裡是非戰之兵，但人員編制卻非常齊全，其中袁術就是虎賁中郎將，比二千石的武官。

　　三位中郎將各領一千羽林軍，下屬的羽林、五官、虎賁中郎皆是比六百石，郎中是比三百石，節從是比二百石。

　　羽林軍的最低官階就是比二百石，真正的貴族兵。

　　這些貴族兵自然也是有家眷的，一般被集中安排居住在皇宮的西面，包括三千禁衛軍的家眷，也是居住在這邊。

　　羽林軍和禁衛軍的家眷至少也有兩三萬人，各種需求，慢慢就在附近形成了洛陽西市，同時也是洛陽城的馬市。

　　趙忠執掌著羽林軍，跟這邊是最熟悉的，那這邊就交給他的跟班，中常侍郭勝、高望和張恭負責。

　　剩下的洛陽西市，就交給剩下的四位中常侍負責。