“這次策妄阿拉布坦一死,其子噶爾丹策零繼位,估計短時間內準噶爾部無暇在邊境挑起事端,朕決定趁此時機令各省督撫開墾荒地,推行攤丁入畝之策。
前幾日田文鏡上折子說今年河南登記在冊的新開墾田地已達五千余頃,並請求將河南的丁銀均入地糧,紳衿富戶與平民百姓一律平等,都繳納賦稅。諸位以為怎麽樣?”
此時的雍正心情不錯,這策妄阿拉布坦一死,西部邊境壓力大減,這正是他推行新政的好時機,自然不可能放過。
自從浙江總督李衛主政浙江以來在浙江推行的攤丁入畝之策卓有成效,雍正早就有心向全國推廣,只不過推行新政在地方仍有不小的阻力。
不過如今機會難得,加上今年年初的“科甲朋黨”案後,河南境內的反對新政勢力大減,雍正便趁機提出要早田文鏡主管的河南境內推行攤丁入畝之策。
大學士朱軾說道:“皇上,河南每年黃河夏汛,水漲嚴重,其河堤非常不牢固,其危害不可謂不大。田大人在河南,既要防治黃河,又要推行官紳一體當差,一體納糧,恐怕難以顧及。臣以為不若另選他省。”
雍正聽到朱軾的進言,認為他的話不無道理,於是說道:“朱愛卿所言不無道理,那就山東吧!明日下旨令山東巡撫塞楞額推行攤丁入畝之事,河南巡撫田文鏡授河東總督,加兵部尚書銜,兼管河南、山東二省。同時為表彰田文鏡在河南的功績,將其由漢軍鑲藍旗抬入漢軍正黃旗,以示優榮。”
“臣等遵旨!”
這時,大學士張廷玉稽首說道:“皇上,在地方實行攤丁入畝確實減輕了無地、少地農民的經濟負擔,但是對於這一部分人來說生存仍存在著極大的壓力。為了能夠將這些人安頓下來不四處流浪,臣認為應讓地方官府鼓勵這些人開墾荒地,一來可以增加土地田畝的面積,二來也可以朝廷可征收的稅賦也會隨之增加,國庫也會豐盈。”
“衡臣說的對,那些無地的百姓若是四處流浪,反而不善於管理。就連河南這種地方從開春到現在都已經開墾出五千頃的新地,那其他地方也不會差到哪裡去!我看此法可行,會後各部商議後,可向各地方官府下達公文。”
雍正剛說完,卻聽見張廷玉繼續說道:“皇上,像山西、山西這種人多地少的人口大省,自前朝就有不少前往歸化、東勝等地討生活,不少人在那裡為當地的蒙古王公開墾土地耕種。這些土地原本都是朝廷的,這些人本該向朝廷繳納賦稅,但是由於朝廷的限制,這些原本屬於朝廷的賦稅都進入了當地王公的手中。
臣以為朝廷應該在歸化城土默特兩旗設置道廳來管理日益增多的漢民,同時可以有限制的允許山西、山西兩省的流民進入此處開墾荒地,如此朝廷在此地收取的稅賦也可以直接供應給駐蒙部隊,尤其是駐扎在科布多的軍隊,不僅大大降低了朝廷輸運糧草的開支,同時也能為安置流民,一舉兩得!”
張廷玉的建議讓雍正陷入了沉默,他也知道對方的這個建議要是真的實行下去,肯定會能為朝廷剩下不少銀兩。
順治初年,清廷為了防止蒙漢結合,進一步加強了對蒙古的統治,實行了“禁墾蒙地”的特殊政策,發布了限制墾地的詔令:“各邊口內曠地聽兵治田,不得往墾口外牧地。”
雖然這條禁令在近百年裡從未真正意義上執行過,但起碼禁令明白上都還是在的,但若是在歸化城土默特兩旗設置道廳,派遣官員,那這條禁令就真的名存實亡了。
雍正考慮了片刻,繼而開口說道:“這件事容朕先考慮考慮!朝廷先下墾荒令,命令各地方官府鼓勵關內百姓開墾荒地,同時將各地方墾荒田地數量納入官員考核范圍之內。”
雍正一錘定音,決定了此事。
張廷玉見狀也不好在說什麽,伏身承諾。
等雍正召與馬齊、張廷玉等幾人商議完朝事後,又感歎道:“這幾日怡親王在床養病,朕總感覺處處有些不利落,稍後衡臣將今日所議之事抄錄下來,尤其是阿拉布坦暴斃之事送到怡親王府上,讓他也高興高興!”
“臣遵旨!”
“好!沒什麽事的話就退下吧!”
“臣等告退!”
......
西二所,皇四子弘歷新居所。
書房裡,一年輕太監跪在弘歷面前,低頭說道:“主子,奴才進保前來複命!”
弘歷的聲音從書後傳來,“回來啦?事情查的怎麽樣了?”
“回主子, 事情經過已經查清楚了。奴才詢問了當日巡邏的兵丁,那日刑部郎中隆保被殺,凶手在逃跑之際,正好遇到了容音姑娘乘坐的馬車,那凶手見機奪了馬車逃出城區!從事情經過來看,容音姑娘確實遭受了無妄之災。”
“現在都還沒有找到她的下落嗎?”
“奴才暗地裡也打聽了,那輛馬車在通惠河的慶豐閘被追捕的兵丁發現,只不過馬車也是剩下了一個空架子,馬匹和上面的裝飾布料皆不見了,而且周圍也沒有發現容音姑娘的蹤跡。”
聽到進保的回答,弘歷慢慢放下書,露出了面無表情的臉,冷冷說道:“通惠河?莫非被那賊人從通惠河帶至通州去了?”
“奴才著急將消息稟告給主子,還未來得及派人前去通州調查!”
“通州不要去了,這個時間估計早就跑了!現在就是去,也查不到什麽了!若是那人真的擄走了容音,既然到了通州,恐怕就是要走水路去南邊了?”
弘歷先是否決了進保要繼續前往通州探查的想法,但心中止不住猜測。
不過畢竟這件事是自己不甘心,所以才派了自己人私下去查的,還是不宜張揚為好。
進保小心翼翼回道:“奴才遵命!”
“對了,我記得容音還有一個五歲的幼弟?”
“是!容音姑娘這個幼弟名叫傅恆,據說姐弟兩人關系親密,自李大人去世後,都是容音姑娘在照顧他。”
弘歷沉吟片刻,吩咐道:“那平日對容音的幼弟多加關注些,有什麽困難暗地多出手幫助。”
“嗻!”