日本的古代政權不像西方那樣通過宗教和武力，而是通過農地開發來擴大政權。通過種稻來創造社會，也就是通過灌溉水路來謀求糧食的穩定，真是一個和平且合理的國家。

　　1001年，尾張國司大江匡衡將木曾川派流的河流改建後引入水，南下一宮、稻澤，建造了南北貫通尾張平原的灌溉用水問題。

　　尾張平原，木曾川從犬山的地方分為七條，到處亂流。木曾川的流出量在全國也是頂級的。雖然是廣闊的平原，但河道不確定，每次下大雨都會泛濫。

　　從鐮倉時代中期開始，世界范圍內的氣溫好像下降了，全國范圍內的饑餓正在蔓延。古書中也有“去溫文永年中，炎旱日久(中略)如果不餓死美濃·尾張殊，多到他國落魄”(《沙石集》)等。這個世界上沒有比餓死更悲慘的了。如果每次乾旱都會有很多人死亡，那就不能說是社會。雖說是尾張國，但可以看出它只不過是指地形狀的區域，並不是有文明的骨骼。

　　農業混亂就是社會混亂。

　　朝廷和幕府的統治無法控制，全國發生騷亂，世界進入群雄割據的戰國時代。

　　戰國大名的主要工作不是戰鬥，而是如何從洪水和乾旱中保護農業，也就是治水和利水(灌溉水路)。作為罕見的改革，在日本史上像鬼神一樣工作的信長，如書信所示，對領地的灌溉給予了細致的考慮。

　　織田信長這一天單獨召見了銀次郎，信長很直接，對銀次郎說道:“像之前那樣運輸糧食，你說過那是一種可以為十萬大軍提供兵糧的模式，叫做兵站，對吧?”

　　銀次郎平伏在地，答道:“是的，兵站是指軍隊在後方交通線上設置的供應、轉運機構，主要負責補給物資、接收傷病員、招待過往部隊等。”

　　兵站的基本職能是負責物資的中轉、補給和傷病員的救治、後送及過往人員的食宿等。通常編有指揮和專業勤務部門，設倉庫、醫院和運輸、裝卸、修理、食宿、加油等保障分隊，以及工程、警衛、通信等輔助分隊。有的還開設若乾分站。對於保障部隊行動具有重要作用。

　　“那麽，我現在授權給你，在尾張通往美濃的路線上設立兵站，確保織田家對美濃的攻略順利開展。”織田信長一揮手。

　　“舅舅，很抱歉，辦不到。”銀次郎很直接地回絕了織田信長，在沒人的時候，銀次郎會大膽地稱呼織田信長為舅舅。

　　“哦?”織田信長很意外，“為什麽?”

　　“因為建立兵站的目的是為了給大軍提供大批兵糧，但是目前的織田家既沒有大軍，也沒有足夠多的兵糧可以運送。”銀次郎鎮定地回答。

　　“你小子，又想說什麽?”織田信長問

　　“請給我更大的權力，和更多的土地，我會為織田家種出更多稻米、麥子。”銀次郎說道:“只有足夠多的糧食和財富，才能支撐起兵農分離的政策。只有兵農分離了，織田家才能擁有真正的大軍。”

　　“兵農分離嗎?”織田信長笑了笑，“和樂座樂市一樣，又是不切實際的想法呀！”

　　戰國時代大部分的軍隊都是以農兵組成。在戰爭爆發時，召集這些人進行戰鬥。進入農忙時節就將召集來的軍隊解散。這種兵農不分的結果造成了戰國日本的戰鬥，在很多時候就像兒戲一般。

　　對於武士來說，土地比生命更為重要，只要獲得領地，都不願意離開。哪怕是像武田信玄、上杉謙信這樣的大名，也同樣奉行著這樣的方式。無論戰事有多緊張，進入農忙時節都會想盡辦法盡快結束戰鬥，而農民為主士兵們也急切地希望能夠回到田間進行勞作。

　　“我認為一邊乾農活一邊打戰的士兵，並不能有效地將精力集中在戰鬥上。”銀次郎說道:“首先要讓一部分農民變成徹底的足輕，前提就是織田家有足夠的兵糧喂飽他們。”

　　“只是如此而已嗎?”織田信長一臉失望地看著銀次郎。

　　“當然，不僅僅是如此。”銀次郎答道:“兵農分離還是削弱國人眾，加強舅舅您中央集權的手段。”

　　中央集權這個詞雖然新，但是織田信長不傻，望文生義都能明白這個詞是什麽意思。

　　實際上室町、戰國時期是日本農民起義、鬥爭最多的歷史時期，之所以農民鬥爭會在這一階段突出的表現出來，其原因就在於大量的封建領主階層無限制的盤剝。

　　簡單來說，目前日本普遍的模式就是大大名壓迫小大名，小大名壓迫國人眾，國人眾就壓迫最底層的農民。層層盤剝下來，大大名覺得從農民身上攫取的還不夠，於是繼續加大壓迫的力度，這樣農民一揆就爆發了。

　　因此，減少盤剝的層級與減輕賦稅比率可以取得同樣效果。這種簡化的最終結果是只有大名與農民兩個層級，沒有中間領主。大名對農民直接盤剝與控制。“太閣檢地”即為滿足簡化土地領主權的內在要求而推廣，同時將這些在地武士分離出原有階層及環境成為一種穩定社會需求的務實辦法。因此大名成長，收編壓製小名主、領主，調整分化農村階層，是“兵農分離”的內在要求，構成其政治原因。

　　另外，兵農分離就有點類似北宋的禁軍制度，精銳的士兵全部抽到掉中央，由大名一手掌握，統一指揮。剩下在地的，要麽是農民，要麽是老弱。就算家臣和國人眾有異心， 也沒有實力對抗大名。

　　“那麽，說到最後，還是要有足夠的物產，才能實現你口中所說的計劃?”織田信長問

　　“是的，所以，舅舅，請給我更大的權力，更多的土地，我來為舅舅您實現天下布武的理想。”銀次郎再次叩頭。

　　“好吧，那麽你要多大的權力和多少土地呢?”織田信長辦事一向很有魄力。

　　銀次郎說道:“我聽說關城城城下町是中美濃有名鍛冶町，那裡的職人有很多能工巧匠。古語又說:工欲善其事必先利其器，我在擴大農耕的時候，會需要打造很多工具。所以請賜給我管理這些職人的權力。”

　　“準許了。”織田信長說

　　“打造工具會需要很多鐵砂、木炭，前期需要很多糧食，而且可能還會消耗不少蠟燭、紙筆之類的物資。所以請賜給我倉庫的支配權。”

　　“準許了。”織田信長說

　　“最後，我希望舅舅您把鶴舞砦附近的村子交給我管理。任命我為代官。”

　　“準許了。”織田信長說

　　“最後，請派給我至少兩個同心，幫助我處理一些日常事務。”

　　“你想要誰?”織田信長問

　　“臣下想請求的是可兒長吉大人和堀直政大人。”銀次郎說

　　可兒長吉就是可兒才藏，擅長使用長槍，堀直政則是信長麾下的文職奉行。玩過信長野望系列的人都知道，這兩個人是一文一武。

　　“準許了。”織田信長再次許可了銀次郎的請求。

　　“感謝館主大人的信任。”銀次郎再次叩拜。