“我要收歸天下土地，便是為了緩解此項。

　　國土部管理全國土地，直接把土地租賃給百姓種植。朝廷可以委任百姓租賃十年、二十年。但是，無論多久，這些土地都不會消失，不會隱藏。會一直為朝廷養活天下萬民。

　　呵呵！

　　善長，吾不是不知此事危險至極，稍有不慎我等便會粉身碎骨。

　　只是此時，我等若是現在不做，那便永遠做不成了。

　　吾等起義反元是為了天下萬民，既有惠民之策，前面哪怕是刀山火海，我等也要砥礪前行。

　　善長可願助我！”

　　“主公大願，善長願為前驅，為天下萬民出力。”

　　這李善長是玄陽苦心招攬的士子，玄陽這三年來招攬的人才不少。

　　但是，所有士子中，以李善長為最。

　　玄陽前世的時候，民間曾有諺語流傳:三分天下諸葛亮，一統江山劉伯溫。

　　不過在玄陽看來，這李善長的內政能力絕對是一流的，遠超劉伯溫。

　　劉伯溫的確有大才，但是，劉伯溫並無投靠玄陽的意向。玄陽也曾上門招攬，不過被劉伯溫拒絕了。

　　劉伯溫在元廷中有不小的名氣，但是，仕途不順。此時已經辭官歸鄉，在杭州隱居，兒子也是前年剛剛出生，日子倒也過得不錯。

　　對於劉伯溫，玄陽也沒有強求。

　　劉伯溫是一個善於謀劃的頂級謀士。

　　但是，其內政能力卻是不如李善長。漢軍的戰略規劃已經定下，縱使劉伯溫前來也只是撿漏補缺。可是這李善長卻是極為重要，對於漢軍來說簡直就是雪中送炭。

　　漢軍中都是出自武林，殺人放火，衝鋒陷陣都是行家裡手，可是善於內政的，不多啊！

　　玄陽給與李善長的規劃，漢軍治下以州-府-縣-鄉-村五級的行政制度，最基層的鄉村行保甲制度，十戶編為一甲，設甲長;十甲編為一保，設保長，十保設為一村設村長。

　　而村長則是有品級的官吏，雖然俸祿不多，但是，確實真正的官。

　　而玄陽選擇的甲長、保長、村長，大多都是漢軍退伍的士卒和全真教送來的門下弟子。

　　漢軍之中有教習教授士兵讀書寫字，數年的學習，大部分的士兵，進行簡單的書寫還是可以的。而這些士兵就是玄陽統治江南的基礎。

　　漢軍起義後，一路橫掃江南、勢入破竹。

　　江南本就被天鷹教盤踞日久，三年來，明教、全真教、青龍會的高手齊聚江南，暗中滲透收復大部分的武林勢力。

　　然後，又用這些地頭蛇做幌子，布置內應。

　　漢軍行軍打仗，最困難的攻城，反而變得簡單了。

　　漢軍起義時;一師四萬人的兵力，在征伐江南的過程中，猶如吹氣球一般的膨脹起來。

　　等到元至正十年底的時候，漢軍已經全取江南了。

　　玄陽一邊關注大軍征伐，一邊組建漢軍五院;政務院、樞密院、法院、財院、監察院。

　　而玄陽則是把樞密院交給殷天正坐鎮，漢軍也要正式擴軍了。

　　以後漢軍令出樞密院，樞密院極為重要。

　　殷天正方正剛直，又不乏手段，坐鎮樞密院最為適合。

　　漢軍擴軍並未盲目，而是，根據原來五團的架子，組建了五個師。

　　每個師都是四萬人的編制，可以成為獨自攻伐一方的戰略集團。

　　第一師;師長殷野王。

　　第二師;師長楊逍。

　　第三師;師長范遙。

　　第四師，師長靜彰。

　　第五師;師長靜嶴。

　　殷天正晉升為左樞密使，殷野王子承父業，接過第一師師長的位子，當然這也是漢軍草創，可用之人不多，否則斷不會出現殷家父子輪番掌管第一師的情況。

　　五個師20萬大軍的架子很快組建完畢，只是要齊裝滿員，產生強大的戰鬥力，還需要時間。

　　漢軍最需要的時間，就落在五散人肩上了。

　　五散人帶領的義軍和元庭周旋大半年的時間，雖然，依然不成氣候，但也死死的拖住了元軍。

　　樞密院全力擴軍。

　　玄陽對兵部也做了調整，兵部不僅僅負責征召兵源和安排退伍士卒，兵部內部也先期組建了五個團的兵力。

　　這五個團的兵力，以退伍士卒為骨乾，樞密院挑剩下的兵員為主組建的，目的便是全力維持漢軍領地內部的安全。

　　漢軍自攻下江南之後，便在明裡暗裡的收繳土地，整治土豪劣紳。

　　有錦衣衛和玄衣衛收集資料，江南大地在兵部和警部的配合下可謂是殺的血流成河。

　　江南梳理後，玄陽安排樞密院，從軍中抽調一部分能讀書寫字的老兵給政務院，組建漢軍的基層架構。保——甲——村。

　　在玄陽看來，只要漢軍最基層的架構穩定，那麽漢軍便無憂。

　　元至正十一年，整個天下風起雲湧，遍地烽火。

　　除了五散人的五路義軍之外， 玄陽又調派人手，支援各路義軍起義。

　　而元廷的鐵騎四出，剿滅義軍。但是，剿不勝剿，往往剛剛剿滅一股叛軍，元廷大軍離開後不久，就會有新的勢力稱王建制。

　　元軍一支在四方出擊，疲於奔命。整個天下也是烽煙四起，元庭的統治岌岌可危。

　　而江南表面上卻是一片平和。

　　一年的時間，漢軍的20萬大軍順利組建完畢。

　　並且漢軍全力封鎖長江，梳理江南。

　　元至正十一年，整整一年的時間。

　　漢軍集團，由政務院牽頭，樞密院、兵部、警部全力支持。

　　錦衣衛、玄衣衛暗中監察江南，國土部收取土地真的被玄陽乾成了。

　　整個江南是天翻地覆，無數百姓分到土地，無數豪族劣紳被鎮壓。世家大族對玄陽更是恨的咬牙切齒，無數的家族逃離江南。

　　這一年來元庭並未對江南大舉進兵，其實，這些從江南逃亡的豪族士紳起了大作用。

　　數千年來，真的把普通百姓當做統治基礎的絕無僅有，就是哪位喊出;水能載舟，亦能覆舟的唐太宗李世民，這位千古一帝的統治基礎，也是無數的世家。

　　玄陽在江南的作為，在讀書人眼中，頗有些倒行逆施的意思。

　　當然，大都的元庭，對於江南的變故也是喜聞樂見，似乎看到漢軍在自掘墳墓。

　　仁者見仁，智者見智。

　　無論天下人怎們看，最重要的漢軍贏得了修養聲息的時間。

　　漢軍現在已經有與元庭劃江而治的能力和實力。