進軍河南的楊逍部，在廬州大勝的消息傳遍中原後，楊逍突然發現，攻取河南變得極其簡單了。大軍一路狂飆，所向披靡，遇城城開，遇軍兵降，行軍式的全取河南。

　　廬州大戰後的幾個月，玄陽一直坐鎮廬州，調兵遣將。

　　趁著大勝之威，漢軍全取兩淮，河南，兵鋒直指山東，河北，就連攻略雲貴川的范瑤大軍也是極為順利。

　　大軍進展順利，玄陽卻是忙得焦頭爛額。

　　從元至正十年，漢軍自江南起兵開始;到元至正十三年，漢軍從江南出兵，攻略天下。到現在元至正十四年。不過短短四年多的時間，漢軍就已經坐擁半壁江山。

　　漢軍雖然兵鋒極盛，但也不得不面臨一個很嚴重的問題，那就是根基不穩。

　　兩廣、兩湖、江浙、江南、河南、雲貴川等地，在極短的時間，就落入漢軍之手。可是，漢軍集團根本沒有時間完全消化這些領地，大部分地方甚至連最基礎的保甲制度都不完善。

　　於是，玄陽不得不下令召集各路將領和漢軍高層，聚於集慶，商討漢軍的發展計劃。

　　元至正十四年八月，漢軍高層齊聚集慶。

　　玄陽趁機對漢軍集團重新做了規劃。

　　而漢軍也正式開始建制，玄陽稱王。玄陽自稱漢王，以漢王府統領天下。

　　漢王府下仍舊分五院;政務院、樞密院、法院、財院、監察院。

　　政務院主政，樞密院管軍，財院理財，法院主法、檢察院巡查。

　　不過玄陽卻把，五院麾下各部重新刪減劃分。

　　法院:法庭、立法院。

　　法庭;負責審判、立法院負責立法。

　　法院;原有的警部和六扇門卻是抽調出來，以後不歸法院管轄了。

　　財院:稅部、銀部、度之部。

　　稅部;負責收稅。

　　銀部;一是負責儲存管理稅部收取的稅賦。二則開設錢莊，發行漢軍錢幣。

　　度支部;負責審核漢王府所有預算、審批錢糧。

　　稅部制定稅法一事，也統歸法院立法院。

　　檢察院有;檢察部、警部、六扇門。

　　警部;緝拿匪盜，維持治安。

　　六扇門;主要負責鎮壓江湖的不法之士。

　　檢察院;負責清查不法官吏，交由法院審判。

　　檢察院原本的吏部被劃走，又把法院旗下的警部、六扇門劃歸檢察院管理。以後檢查院就專司清查漢軍治下不法之事。

　　政務院下分為;縱橫部、民部、工部、禮部、國土部、商部，兵部、吏部、

　　縱橫部;負責漢軍的對外事宜。

　　民部;負責編戶齊民。

　　禮部;負責禮儀祭祀，開設書院。

　　國土部;負責收歸土地，掌控礦山林木資源。

　　商部;負責民間商業往來。

　　兵部;負責招募兵源，以及退伍士卒的安置。

　　吏部;負責官員升遷的調查批複。

　　政務院變化不大，不過倒是把吏部重新劃歸政務院，不過政務院的各部部長皆有面君之權，而且，玄陽還規定，州府以上官員任命必須經過玄陽批準。

　　樞密院這邊倒是變化極大。警衛軍也被玄陽徹底的從兵部手中拿走，歸入樞密院。

　　樞密院下組建了參謀部、教習部、後勤部，警衛部、軍事法院、軍校等。

　　玄陽還正式把漢軍分為禦林軍、漢軍、警衛軍三類。

　　禦林軍:一軍三師編制，總共十五萬人。

　　漢軍:十師編制，總共四十萬人。

　　警衛軍:則是根據政務院的行政規劃，州-府-縣-鄉-村的五級行政制度。

　　警衛軍每州駐守一旅兩團，16000士卒。

　　每府駐守一團8000士卒.

　　每縣駐守一連300士卒。

　　至於鄉和村倒是用不上警衛軍出動，交給警部就好了。一旦警部遇到無法處理的情況，可以向警衛軍求援。

　　而警衛軍不但承擔漢軍領地警戒安全的任務，還是漢軍、禦林軍的後備兵源。

　　以後漢王府便有兵部招收兵員，交給警衛軍訓練。戰力初中的士卒，可以進入漢軍對外征戰。而漢軍中的姣姣這便可進入軍事學院或者禦林軍。

　　這樣的設計，可以保證漢王府，負責對外征戰的禦林軍和漢軍都是精銳士卒。

　　若是士卒退役則是有兵部統籌安排，或者重新進入警衛軍當教習，或者進入警部、六扇門執法，或者又政務院安排，出任地方保長、甲長。

　　以後警衛軍就負責對內，禦林軍和漢軍就負責對外。

　　禦林軍雖然只有三師編制，但是作為玄陽親軍，自有殊榮。

　　禦林軍中的士卒不僅僅是從全軍挑選的勇猛之士，而且，每一級編制都是加強版的大編制。 漢軍一師正規編制是四萬人，而禦林軍一師的編制則是整整五萬人。

　　樞密院作為掌軍的核心機構，自然重之又重。

　　玄陽命殷天正為樞密使，楊逍，范遙為左右樞密使。負責統領漢軍。

　　五院的大格局不變，在五院之外，玄陽又有親軍錦衣衛、玄衣衛監察天下。

　　樞密院大大調整，政務院也是忙碌非常。

　　李善長帶領政務院根據玄陽的要求，重新規劃漢軍治下的行政區域。

　　只有漢軍的行政區域清晰了，才可以更好的調整規劃，理政治民。

　　政務院根據漢軍現在的佔領區域，總共規劃了十一個州;廣東、廣西、福建、江西、浙江、江蘇、AH、湖北、湖南、貴州、河南。又根據地域、人文等，分為134個府，一千多個縣。

　　隨著政務院行政區域的完善，警衛軍根據區域，快速入駐各個州-府-縣。

　　有警衛軍的震懾，國土部的計劃和民部的保甲制度，快速推進。

　　漢軍為了推行這兩項制度，當年可是在江南舉起屠刀，大肆屠殺的。

　　漢軍此時已有問鼎天下之勢，對於漢軍全力推行的制度，各地的士紳，豪族也只能咬牙忍下。縱使有反抗者也難逃警衛軍的絞殺。

　　短短半年時間，到元至正十四年底。

　　漢軍已經初步完成了對十州領地的治理規劃。

　　政務院的保甲制度也基本推行下去。

　　而警衛軍則是在樞密院的統一指揮下，在十一州領地開展大規模的剿匪行動。