政和2年。

　不僅整個梁山勢力體系在千方百計的移民，就是明教的方臘也收到李彰的信件，讓明教協助在江南，東南一帶搜刮流民。

　按照玄陽的計劃，整個耽羅島最少要養民十萬戶。

　而如今，島上的居民，人不滿萬戶，口只有幾萬，這麽多的人口缺口，可都是需要從大宋遷移啊！

　梁山的移民行動在沿海地區開展的轟轟烈烈，高峰的時候，每天都有從大宋駛來的移民船。

　得益於梁山的移民行動，大宋國內如燒水一般，正在升溫的民間，如同澆了一盆涼水，快速的平靜下來。稍有動蕩的局勢也迅速得到緩解。

　特別是江南一帶又恢復到繁花錦繡，烈火烹油的局面。

　江南穩則大宋安。

　沿海一線轟轟烈烈的移民行動，大宋中樞居然一無所知，這種情況讓玄陽十分意外。

　原本，對於從大宋的移民行動，玄陽已經做好了足夠的心理準備，甚至錦衣衛和諜報衛損失慘重，水泊梁山被大宋圍剿的後果玄陽都想過。

　但是，移民的順利還是超乎想象。

　不僅沒有大宋的掣肘，更讓玄陽沒有想到，耽羅島的移民之舉，甚至得到大宋官員的鼎力相助。不少沿海官吏對梁山移民，大開方便之門。

　徽宗年間，大宋經過了數代帝王的治理，經濟之發達，遍尋歷史都少見，幾乎達到了封建王朝的頂峰。

　經濟發達的另一面，就是，不依靠土地謀生百姓也逐漸增多。

　可是徽宗這位有名的道君皇帝即位以來，不思理政，反而極喜奢靡，朝廷官員為了滿足徽宗的奢華，也盤剝百姓更甚，大量的百姓在官府的盤剝下破產，生活艱難的百姓越來越多，這幾年出海謀生的百姓其實並不少，官府對於這些出海謀生的百姓的態度也是睜一隻眼閉一隻眼。起碼比留在國內的流民的態度要好得多。

　更有甚者，這幾年大宋疆域一旦稍有災害，就會有大量的百姓會成為流民。官府苛政下，百姓抵抗風險的能力太低了。

　流民的問題，對歷朝歷代的統治者來說都是極為頭疼的問題，甚至是極為恐懼的問題。

　畢竟，小農經濟的封建社會，物產不豐，安置流民對於朝廷來說極為困難。

　而且，若是政治清明，君主有為的朝代，流民尚且好過一些，朝廷總會想各種辦法安置流民。可是，大部分的封建朝廷對於流民的態度都是自生自滅。

　這些活不下去的流民，一旦匯集，對於統治者來說就是一顆隨時都可以爆炸的定時炸彈。這些一無所有的流民只要被人稍一煽動，就會掀起一場風波，鬧出禍事來。畢竟，無恆產者無恆心啊！

　一旦地方上出世，首當其衝的就是當地的官員。輕則罷官，重則流放。

　當然，這還是因為大宋對文官極為優待，否則這些地方官員就不僅僅是罷官了。

　即便是沒有生命危險，可是，又有哪一個官員願意舍棄官位呢?

　就拿大宋朝來說;就是一個基層的縣令百裡侯，哪一個不是寒窗苦讀數十年，鯉魚跳龍門，才得以中舉做官，成為大宋朝的精英階層，又怎會輕易的舍棄官位呢?

　所以，對於梁山收攏流民的舉動，大宋那些只會之乎者也的官員可謂是大為歡迎。因為這是在幫他們消弭禍亂，讓自己治下安穩。

　只要自己治下安穩無事，哪管其他。

　而且，梁山也只是在大宋沿海的府縣移民，大宋漫長的海岸線和極為龐大的人口，移民幾十萬人，分散下去，只要官府不追究，其實並不會引起太大的波瀾。

　當然，也不是沒有大宋官員，意識梁山移民的不好。

　只是局限於自己的認知，說不清楚這個不好，到底是哪裡不對罷了。

　這個時代都是以大陸為中心的，海外，在大宋精英人士的心中都是不毛之地。甚至官員流放，若非大罪都不會流放到海外。在這些精英人士心中，這些可以造成大宋局勢不穩的流民，遷移到海外，也是好事，起碼不會造成大宋局勢的動蕩。當錦衣衛的賄賂送上之後，移民之事，就更加沒人管了。

　梁山的移民沒有引起大宋的警惕，這是因為梁山在每一個縣短時間內移民的數量並不多。所以朝廷在沒有注意。

　不過若是放眼整個大宋來說，這移民數量就極其恐怖了。

　隨著時間的推移，遷移到耽羅島的百姓也越來越多，玄陽規劃的耽羅府十八縣，也快速的完善。一個獨立的政治體系雖然稚嫩，但是，顯然已經誕生了，只要保護其不斷長大就好了。

　所以，位於梁山的政務院，也很快搬遷到耽羅島，與太守府聯署辦公。

　政務院雖然搬到耽羅島，但是，並不干涉太守府的行政規劃。政務院負責的是戰略大方向，太守府負責具體的規劃治理。

　比如說，現在政務院最緊要的事情就是開始政務學院，培養太守府所需要的大量的基層官吏。為此政務院還從梁山的軍事體系中大肆抽調人手，若非，玄陽早就組建的講武堂，大規模的培養人才，軍事體系根本無法支援政務院的開拓。

　一個孤懸海外的耽羅島， 都讓梁山上下手忙腳亂。這還是在梁山沒有內憂外患的情況下，可見創業之艱難。

　不過玄陽欣慰的是，對於這次支援政務系統，梁山軍事系統上下居然意見極其的一致，沒有任何掣肘，政務院要什麽，軍事體系提供什麽。

　正在想著這些的玄陽，思緒突然被一陣雜亂的腳步聲打亂。

　“主公，鹽池出鹽了。”

　耽羅府太守李助，快步而來，欣喜若狂的向玄陽匯報。

　自梁山佔領耽羅島以來，梁山豪傑不知道何時，就再也沒有人稱呼玄陽“哥哥”了，而是以主公相稱。玄陽雖然糾正多次，但是，梁山眾豪傑卻是絕不開口。

　能上梁山的都是江湖草莽，在他們的觀念裡，自己就是打家劫舍的匪盜。

　雖然梁山和一般的綠林大寨不同，規矩多，不害民，在綠林中有莫大的名聲。但是實際上每一個梁山好漢，都在心中認為自己是不上台面的。