為了解決農事問題，崇禎可以說將能夠想到的辦法都用了出來，不僅各種政令變著方法地偏向，而且還實打實派出去了大量新軍將士與吏員進行輔助。

尤其是新軍將士，政令發行當天派出去的一千將士就不說了。

隨著出城百姓人數的愈發高漲，崇禎咬著牙地擠出將士們前往城外保護，就連皇城的守衛，都從之前的一千人，減少到了六百人。

這番努力之下，他硬生生從本就安排滿的京城之中，又擠出了足足三千士卒。

一下子京城中的新軍將士，便從一萬多，變成了六七千了。

但是，這四千將士派得值。

正如崇禎之前所想，忙亂之中，必有混亂，混亂之中，自有奸邪！

僅僅政令要求的這三天的時間，京城之中針對出城百姓的盜竊搶劫事件，便超過了千起，而被新軍將士當場擊殺的，都足有數百人之多。

不過，也正是因為新軍將士為百姓做了這麽多，而且在保護的過程中當真秋毫無犯，甚至連被救助的百姓主動送上的雞蛋、銅錢，將士們也是分文不取。

新軍的聲望，可謂經此一番之後，直接在整個京城之中都傳遍。

除此之外，崇禎之前派到各個村子之中的吏員，也起到了很大的作用。

簡單的所缺物資上報這些不必多提，有他們在村子裡主持公道，原本稱霸村裡的村霸村老們，再翻不起風浪。

不少試圖欺壓村民，甚至搶奪家財田產的村霸，當即便被村裡的吏員帶著將士解決。

盡管每個吏員身邊只有兩名新軍將士陪同，但是帶刀著鎧，還有太祖強化在身的新軍將士，兩人追著十多個無賴砍那是一點問題沒有。

若是有宗族試圖合起夥來干擾朝廷工作，那將士便能逃出去聯系巡查的新軍，直接大軍來襲，將宗族直接抄掉！

可以說，之前的查抄官吏，並讓新軍將士直接跟隨吏員學習，讓崇禎將朝政完全抓在了手裡。

而現在，吏員下鄉，新軍將士入駐，便直接將京城附近村落全都真正掌握在了手中。

要知道在此之前，從來都是皇權不下鄉，朝廷也管不到鄉下。

鄉下的一應事務，都是由鄉間宗族自行處置。

過往的朝廷，從未真正管理萬民，而僅僅是管理了天下的一個個宗族。

好處自然是管理簡單，甚至換個朝廷換個天下，也不影響稅收賦役。

但是壞處便是在宗族發展的過程中，土地兼並等等惡劣事項都會不斷加重，而且百姓隻知宗族，不知朝廷，政策韜略必不可能真正貫徹到底。

天下的資源，先是宗族分上一塊，剩下的交上去;

然後具體乾活的吏員們分一塊，剩下的交上去;

管事兒的官員們分一塊，剩下的交上去;

上級官員分一塊......

最後，實際上到達國庫，能夠呈現在皇帝眼中的，便只剩下極少的一部分了。

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這件事情，官員們，大臣們當然都清楚，甚至大多數的皇帝其實也一清二楚，但是，他們也確實沒有辦法。

天下城縣的數量便已然多之又多，官員調配可以說都已經觸及朝廷運轉極限，甚至朝廷對縣令的管控能力都已經比較弱了。

也正是因此，縣令才會被私下裡稱為百裡侯。

通過這樣能力的朝廷，試圖掌控鄉村，那必然的結果便是底層運轉遲滯，甚至村都沒了，朝廷還不知道。

崇禎如今之所以能夠將村落都控制在手中，

也是托了控制范圍小，而且還有忠誠的新軍將士輔助，保證朝廷的力量在任何情況下都處於強勢的福。不然，只怕鄉紳一個壓迫，底線不穩的吏員們就直接投靠，然後跟著鄉紳一起糊弄朝廷了。

但是，無論如何，當下的崇禎確實借著這次春種的機會，把鄉村完全抓在了手裡，於是，底層鄉村的情況，便完全呈現在了崇禎的視線之中。

第一次，大明底層最真實的數據情況，被崇禎看在了眼裡。

當然，這並不涉及百姓家中有多少財產，亦或者有多少家庭生活如何艱苦，而是......大明的田地！

他清楚了什麽叫田皮田骨，清楚了僅僅京城的土地兼並就達到了如何的程度，同時，還知道了，在帳面的田地之外，還有大量不在帳冊的隱田。

大明京郊，在冊的田地數量約莫一百三十萬畝，但是按照吏員們傳來的信息估算，實際在耕面積，可能在兩百萬畝以上！

與之相對應的，還有人口上的藏匿，已經回到家園的十五六萬農民中，只有一半多是在冊大明戶籍，其他的，全都是隱戶。

京城首善之地，尚且如此，整個天下，不知是什麽樣子！

“當真是一代一代，辛勤積攢。”

崇禎看著這些數據，臉上已經沒有多少波動。

隱藏近百萬畝的田地算什麽?他朝廷的官員勳貴，可是僅現銀就有幾千萬兩，更不用說那些高官在老家的田地與家財。

“看來，朕至少數年內，都不必鼓勵開墾田地，就能多出近倍田畝;不必鼓勵生育，便能多出無數子民啊！”

長長舒出一口氣，殺貪殺腐之心愈發濃烈的同時，崇禎感覺自己對太祖的敬仰不由又深了一大層。

若是當時直接收歸原本大明的疆土，那已經在冊的稅收或許能夠憑借兵力收到，但是藏在暗處的另一半土地與人口，便就此消失在他的視線中。

多忍一段時間，讓天下那一半被藏匿的土地與人口現形，這完全值了！

“陛下，山海關來的一萬將士到城門口了，是否現在讓他們京城?”

就在此時，有太監前來稟報。

五天之前，崇禎同時下達各類政令，以及調動山海關一萬新軍將士的軍令，如今接到軍令的士卒已經趕到。

聽見這個消息，崇禎精神一振。

“速速調派他們入城，安排休息！”

雖然到今天為止，仍然有三三兩兩的農家出城回村，但是最大量的一批，已經在前三天走完，並且開始進行春種。

崇禎這兩天之所以收到各種消息情報之後，沒有任何動作，就是在等這支隊伍！

看似如今的新政一片通暢，但是實際上，這一切都建立在新軍將士身上。

百姓聽令，是因為有吏員的引導，以及新軍將士的保護，而吏員之所以聽話，也是因為新軍將士的陪同。

城裡一萬的新軍，已經被崇禎用出花來，於是，有了現在國庫不斷充裕，各處積極向上，安全無憂的環境。

可是，僅以那一萬新軍將士，崇禎能做的也就僅此而已，再想做更多，就只能等待有士卒閑余下來。

所以，田地的問題出現好幾天，甚至耕作春種也因為人力調配出現了問題，他卻一直不處理，並不是他在等待時機，而是人手不夠用了。

山海關一萬新軍一至，他終於可以多做些動作！

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新軍入城的第二天，崇禎便帶著這一萬新軍，朝著京城之外趕去。

而原本的一萬騎兵，此時出城時，身下卻再無馬匹，甚至連手上，都在兵器之外，多了農具。

城外的田野天高雲淡，春意盎然，遠處的田野間已經有大量農作的百姓。

看著這支人數眾多，但是與此前四千鄉間護衛軍一樣穿著的新軍，不少人都顯得頗為好奇。

“王吏員，如今閑置的土地，主要在哪一塊?”

崇禎身邊，敬陪一名中年吏員。

這人在這幾天的工作之中表現相當突出，加上還正好屬於無過往罪孽的那一小撮吏員，於是崇禎便提拔了他一手，令他暫時負責通查京城城郊拋荒情況。

“回稟陛下，如今主要的拋荒，都集中在西面，這面正迎著闖賊來的方向，應當是不少原本百姓出事回不來了。”

“零散的拋荒多處於之前各位公侯老爺們的地界，裡面全是傭農或者奴才，好些趁機就不回去了。”

王吏員忐忑恭敬，言語詳盡清楚，看著頗為本分的樣子。

崇禎點點頭，讓他帶領自己等人先往大量拋荒的地帶去。

春種的時機已經快要結束，當務之急，首先是把糧食種上，至於劃分田地、清量丈畝的事情，等土地上種上糧食了，也再做不遲。

到達拋荒地點，果然，城郊西面的大片土地上，僅僅只有寥寥無幾的農夫在耕種，其他大多數的地，都還荒著。

“耕種此處所有閑田，需要壯勞力約莫多少人?”

“回稟陛下，這......大概得要個三四千人！”

王吏員原本負責的便是農事相關，對實際種地也懂行，看看新軍將士的體魄和農具，很快給出了個約數。

“周校尉，安排四千將士，把此處所有空地盡皆種上！”

崇禎直接對著領軍將領下令。

四千人立刻隨著將領的吩咐，整整齊齊下田，威武肅穆，奮力揮鋤！

明明是在耕地，但是看著威殺之氣，卻仿佛是在為敵人挖墳墓。

王吏員瞥了幾眼，嚇得脖子一縮，趕緊把視線收回。

“剩下閑田最多的在哪裡?”

“回稟陛下......”

帶著新軍下鄉，崇禎做的第一個動作，便是將所有的閑田都讓將士們耕耘。

崇禎年間災害幾乎沒有停過:

崇禎元年陝西大旱，第五年大范圍饑荒，第六年發大水，第七年鬧蝗災，第八年鬧乾旱，第九年鬧水災，第十年絕收，第十一年年再次發生蝗災，第十三年大旱，第十四年大旱，第十五年瘟疫，第十六年鼠疫。

今年，是崇禎十七年，可以說，幾乎每一年，糧食稅收都是不夠的。

如今這樣一塊天地完全由崇禎掌控，糧食這點他肯定得先點滿。

而經過這麽一番折騰，之前萬余的新軍，如今已經只剩下了四千多人。

不過，也夠了，畢竟，崇禎當下並不準備清查丈畝。

眼下田地都才剛剛種上，即刻把隱田都查抄出來，把田地分清楚了，那些多出來的田讓誰種?

甚至連人口，當下崇禎都不急著統計，而是準備等到農忙結束之後，再好好計量。

現在，他要做的，是當前更加容易，但是實際作用卻比這兩者還要更加重要的事——建立村級組織！

京城郊區，所屬的村落小鎮數量不在少數，不完全統計，便有四百多個，其中中等以上規模的，也有一百多個。

經過這幾天吏員與新軍將士的清掃與維持， 大量的村莊原本的族長村老已經被強行奪了村裡的控制權，但是畢竟這都只是吏員們下意識的行為，做得並不徹底。

如今，崇禎要做的，便是帶領新到的四千士卒，將所有村落全部清掃一遍，並把所有村落的掌控權，都通過新政朝廷，掌控在自己的手中！

當初將吏員與將士放入村落，崇禎的本意確實只是為了更好地春種。

但是這幾天下來，結合著吏員、新軍以及錦衣衛，他明顯感覺到了新政朝廷與原本朝廷的大不同。

如今的他，通過村級的行政單位，能夠清楚掌握郊區村落中每一個家庭的情況;做出的每一個決定、每一道政令，都能夠在最短的時間內，便沒有阻礙地呈現在百姓的身上。

以前的崇禎只能知道大明有十三個承宣布政使司，知道有哪些郡縣，但是現在，他甚至可以在幾天時間，就弄清楚治下實際有多少孩童多少老人！

沒見識到這些的他，可能不會對鄉鎮感興趣，但是如今真切感受到皇權下鄉所帶來的的恐怖效率與把控力，人手齊備之後，京城周邊的村落，又怎麽可能逃得了?

“陛下，人都帶來了。”

王吏員身邊，站著幾位滿臉局促的吏員。

這些吏員之所以被叫來，是因為他們多年收稅征賦，對京郊的村落了如指掌。

有了他們的指引，崇禎一行人，才能找到每個村落的所在。

事實上，除了他們之外，原本在各村落主持事項的吏員和新軍將士，也被分開抽調了接近一半。

他們，便是崇禎為京郊的村子，準備的村令。