原本，輔助崇禎進行京城管理的，是一百新軍將士，外加皇宮中的識字太監。

如今，既然要另一一套輔助班子，那麽原來的那套班子，肯定也要規整規整，令其正式起來。

“傳朕旨意，以原朝廷命官官服為基礎，特製執筆二字、村辦二字官服，以備使用！”

“召集執筆監所有內侍，以及此前的一百殿前將士，前來聽令！”

若是要將執筆監常態化而且普及化，那麽執筆監便不能只是由內侍填充的宮內監司，此前的一百殿前將士，也應當充填其中，並且成為其中正是成員。

這兩個確定監司作用的命令一下，剩下的，便是確定這個新衙門的品級。

在品級選定上，崇禎犯了會難，思慮好一陣之後，落筆，將這些監司，統一定為了無品級衙門。

衙門中的每一個人，無論將士還是太監，統統定為吏員身份。

品級過高的問題，此前的朝政中，崇禎已經感受頗深。

既然定品本身是為了便於協調各部門的協作，如今整個新大明中，除了至高無上的皇帝之外，沒有任何品級存在，甚至包括將領，也都沒有重新封賞過，那乾脆就統統不設品級。

等到什麽時候真的需要品級不可，再定也不遲。

等到那一百多名被崇禎劃分到執筆監的人手到位，崇禎便向他們講了新衙門的成立，以及官吏俸祿。

手握重金的崇禎與當初剛打下天下的朱元璋不同，對於俸祿這一塊，他明顯更舍得。

京城地界上的吏員俸祿便是過往的十多倍數十倍，執筆監以及之後準備成立的村辦監吏員的俸祿，還要在其他吏員的基礎上高出一到三倍。

這樣的俸祿金額，人人都達到舊大明時五六品官員的程度，都算得上高薪養廉了。

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“空頭政令以行政類別劃分，並由不同輔政吏員負責輔朕下令。另設政令整理處，負責增減空頭政令，並為輔政吏員講清，確保條條政令確立即可用！”

最開始的時候，崇禎是直接拿著過往官員所寫政令進行抄錄，但是經過這麽多天的整理歸檔，凡是過往出現過的政令，都已經被全部整理成了空頭政令，並記錄在案。

經過他此前讓將士與太監們將不同類別的政令也分門別類，如今安排政令已經相當有條有理。

崇禎此令，也正是將當前的狀態以法令的形式，確定下來。

事實上，區區一個輔助撰寫政令，且條條政令的撰寫都要崇禎親自確定內容的部門，要做的事情種類也就那麽點，寥寥幾句話，這執筆監便算確立完成。

再之後，就是用來幫助治理各處鄉村的村辦監。

村辦監在崇禎心中的定位，當是與執筆監類似，本身並不能做任何施政之事，隻起到崇禎下令之後，將命令具體化為可執行政令的作用。

而且，這些政令，也全部需要在規范化的空頭政令中選擇，然後經過崇禎確認，方可發布。

確保所有的權利，盡皆歸於崇禎一人。

“村辦監......當前先以執筆監人員為臨時工作人員，另專調殿前將士五十人，入村辦監專司空白政令整理！”

村辦監，到底是特別一些，畢竟此前的大明，針對鄉村的政令實在少，而且相當一部分還都是極其寬泛的政令。

此前的大明，乃至於前朝，都沒有細致到管控村級行政單位，故而，村辦監估計不少的政令都得靠崇禎原創撰寫了。

這樣一來，村辦監就不能像執筆監那樣，

直接用現成的政令整理成空白政令。不過，關於這一點，崇禎同樣早有預案。

“村辦監整理空白文檔，當下以過往涉及鄉村的政令，以及縣令等一地長官的政令為依憑，為朕將其細致分類，以便朕審閱。”

雖然沒有直接的政令可以照抄，但是村令、縣令，差別主要也就是層次的差距，但是工作的性質是相仿的。

如此一來，崇禎便可以從縣令縣尉相關的政令中，挑選可以應用到村令村尉的政令。

“傳令擔任縣令縣尉的吏員，官吏村中事宜的處理，都要定期每旬歸總記錄，上呈至村辦監。本旬應當每日記錄，通過鄉間巡查軍上呈！”

除此之外，村令們本身處理事宜的記錄，自然也可以作為村辦監空頭政令的來源。

這樣一來，最開始的時候，村辦監的政事處理或許還是需要崇禎一點點自己寫政令，但是等之後積累夠了， 政事處理起來絕對流暢。

在完全運轉流暢之前，崇禎也可以直接向村令下令，通過村令們的主觀能動性來發揮出效果。

反正，當前正是春種，一切圍繞種田，有利於農業生產的就支持，影響種田的就禁止，操作起來倒也簡單。

下完這個命令，崇禎舒了口氣，自言自語地盤算:

“如此一來，朕的意志都可以通過這兩個監司形成準確的政令，而底下的村令、吏員，則從最基層做好實施，並且由將士將執行的情況以信報的形式傳來給朕。”

“朕再通過......錦衣衛?”

剛剛覺得監司已經設置好了的崇禎，這麽一想，突然覺得自己在這一塊將一直盡心盡力處理情報的錦衣衛給遺忘了。

他新政的執政循環，可缺不了錦衣衛的參與。

他的意志通過監司形成政令，政令讓基層完成施行，施行結果的情報只有經過錦衣衛整理之後，崇禎才能夠看明白，否則動輒幾千頁，甚至更多的內容，他別說一天，就算十幾天都不一定能抽空看完。

這樣一來，似乎，錦衣衛也需要編入到執政監司之中。

可是，將錦衣衛並不只有分析情報的作用，以及需要分析的也不只是崇禎安排過去的信報。

如此一來，錦衣衛顯然不適合直接編入崇禎所構想的新政體系。

但是，新政的施政循環，缺少了情報分析這一環肯定是不行的，否則每天巨量的信息一定會導致新政無法普及。

在這樣的情況下，他該怎麽做才好?

崇禎皺眉想了想，再次下令！