“嗯，此人能力不錯！”

崇禎照例看著今天理政監呈上來的日報情況，然後，就看到了其中相當亮眼的內容，整個人不由得眉頭一挑。

這幾天下來，最開始擴充的那個縣城，一直以來運轉都相當穩健，而且隨著時間的推移，村令的管理工作完全到位，農令的選拔也已經報名完成，現在已經變得更加符合崇禎的預期了。

而剩下三個城池之中，新政推進的進度，現在則明顯分出了區別。

而三者之間的進度差別，倒是與崇禎之前所想象的差不多。

最快的，自然就是完全由京城官員填充的那個城池，所有的縣城、府城，只要人手進入，就會立刻收歸新政，所有人員只要到位，那麽進度就會直接拉滿。

從城中到村中，基本都保持著一天基本到位，兩天徹底完成的形態。

在這樣的情況下，崇禎針對那些地方的新政，很快就能夠鋪設並且形成反饋，當地到底是什麽情況這種事情，也都得到了極其充分的了解。

當地，底層官員無法解決的事情，這段時間以來，也開始出現在了崇禎的案桌上，然後經由崇禎處理之後，再由快馬運到相應城中村中。

有著新軍將士在其間充當政令情報的運送員，盡管這不是京城之中的事情，而是在京城周遭，但是，也就僅僅只是晚上那麽一天兩天。

一件事，從當地上報，再經由崇禎處理之後發回到當地，經過的時間，快的也就兩天，慢的也就三四天，完全沒有問題。

尤其是，崇禎發現其中比較急的事務之後，都會根據京城之中已有的政令體系，給出相應的解決應對措施，這樣一來，部分相對更加緊急的事情，就能夠先由底層官員根據教條的應對方法進行處置，之後再上報給崇禎。

崇禎收到之後，可以再給出相應意見，然後，進行事後的調整。

如此一來，哪怕是不在一個城池之中，但是崇禎處理起這些事情，卻仍然沒有多少問題，對於城池之中的百姓來說，感覺甚至比以往知縣知州在的時候，效率還要高更多。

這，就是全部由京城派出的官員管理的好處了。

而新政鋪開的速度在其之後的，就是京城官員與當地篩選吏員相互混雜的第二種城池。

這個城池之中，因為每個縣城，以及州府，都需要篩選吏員，然後宣告吏員們需要幹什麽，然後將他們帶著進入狀態，分擔本身京城官員們的任務，所以進度肯定要更慢一些。

不過，到底都是京城的官員為主導，而且光憑京城派去的官員，加急的情況下，其實也勉強可以將新政鋪設到位。

這裡的勉強，可不是施政效果上的勉強。

哪怕是新政中，最不為崇禎所看重的官吏管理體系，在實際的體現之中，無論是效率，還是體察民情的程度，都遠遠不是之前的官員體系能夠比得了的。

以前的官吏，本身收入就少，所有想要賺到錢甚至是維持溫飽，都必須朝著底層百姓去欺壓;

同時，因為上官對政令的執行情況要求極低，甚至大多數時候都只是差不多施展下去了，就算是完成。

如此一來，辦事的人，哪怕不辦事兒也一樣能夠免除責罰，同時，再怎麽向下欺壓，只要不是太過分，那麽分給上面一點孝敬，就足以保證自己的安全以及享樂。

再這樣的情況下，官吏們，自然就是高高在上，如同神靈一般予取予奪。

但是，新政的官員，與之完全不同。

首先，有了更高的俸祿之後，所有的官員都不存在不坑錢不貪汙就沒辦法好好生活的情況，

本身每個月的俸祿都是以往高上好幾品的官員才能夠拿得到的水平，這樣的情況下，大多數官員在沒有外界帶動的情況下，自發貪汙的情況肯定就會減少相當多。同時，每個新政相應的官吏，不管是京城派出去的，還是從本地選拔的，都會配備一個新軍將士陪同。

好好做事的時候，這當然就是跟著一起學習如何更好做事的“學徒”，但是，一旦有貪汙受賄、徇私枉法等等情況，這跟著的新軍將士就成了監督者，甚至可以直接變成行刑者！

這樣的威懾，絕對比什麽都好用。

當然，僅僅是管住官吏們不貪汙腐敗，其實作用也不會太大，畢竟，官吏並不是不犯法就是好事，不是不做壞事就是好官了。

只有他們真正動起來，將官員應該做的事情好好做到，好好做好，這才是合格乃至於優秀的官員。

在這一塊，崇禎首先便會每天都朝著他們發出相應的政令，比較遠，難以及時送到的，則直接一次下達幾天甚至更久的政令。

每一條政令都具體到人，具體到事，這樣一來，底層的官員們也就不會出現不知道自己要幹什麽，沒有目標的虛無了。

另一方面，則是對事情的監督審查。

每天，不管是哪裡的官吏，都需要撰寫日報，而且每天都要寫，每天的事情都要寫清楚。

而且，這些了之後的日報，不是做做樣子就完了，而是真的會經由理政監整理之後，上呈到崇禎的手中。

其中，日報確定作假，懷疑作假的名單，也會一並出現在崇禎的幾案之上。

做的一般，皇帝不會知道，但是做得好，做得差，全國最高的領導人崇禎是真的能夠知道並且可能給予相應獎懲，這樣一來，底層官員們對於將事情做好的期望自然就高了。

又不貪汙腐敗、違法亂紀，又能夠認真做事，而且盡量做好每一件需要處理的政務。

這樣的官員，以往出現一個，那就是青天大老爺，是能夠相處幾年之後，被百姓自發送萬民傘的。

可是，在崇禎新政的體系之下，只有做到這樣，才算是合格的官員。

所以，但凡是新政體系搭建起來的地方，所有百姓感受幾天之後，就真的能含淚感慨朝廷真的變好了，滿大街都是青天大老爺了。

半京城官員，半篩選吏員的地方，同樣如此。

基本上，全京城官員那邊，一兩天能夠搭建好的體系，這邊也能在三五天之內全部搞定;

全京城官員那邊，一天就能處理完的政務，這邊也能夠最多兩天把所有事情都處理好。

相較起來肯定比較慢，畢竟吏員需要鞭策調整，而且整體之間也需要磨合，但是，這樣的速度已經相當可以了。

按照這樣的效率，大概再有個一兩個月，整體效率上，這半京城官員，半本地吏員的所有城中，也能夠達到與全由京城官員組成的班子差不多的效率。

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這樣的程度，就已經比培養半城的吏員要省事，而且快速很多了！

當然，最重要的，肯定就是那只有京城官員擔當骨乾，辦事的任務基本全部交給從原本體系中篩選的吏員的這類城。

這樣的城池，確實難度要高很多。

下派下去的官員，不是崇禎，甚至都沒有達到當地主官級別的人。

縣城之中，最多也就是八品級別;府城之中，也就是七品級別。

在過往，這些被挑選的吏員很多跟著的官老爺，都要比他們的級別更高，所以在級別這一塊，京城出來的官員對他們造不成什麽威懾力。

所以，威懾力的來源，基本就全都由抄家滅族的壓力，以及親眼看到與自己程度差不多的人被抄家滅族帶來。

至於誘惑，則是統統經由升官帶來。

畢竟，崇禎派到各個城池之中的官員，確確實實全部都是提拔上來的，盡管，部分是從吏員之中提拔，部分是由新軍將士提拔。

但是，真的能夠提拔城官員，而且還是這麽大的批量，甚至聽京城出來的官員所講，還有機會繼續往上升，升成知縣知州！

平心而論，這樣的獎懲程度已經很不錯了，雖然比起崇禎那時候，以剿滅全京城官吏的程度來嚇唬吏員，肯定要差一些，但是程度上差異也不大。

可是，在這樣地方的新政推行速度，著實有些慢。

不同於半京城管員，半本地吏員的城池之中，可以先由京城的官員將新政的框架完全搭建起來，然後篩選出來的吏員填補其中就好，這只有京城官員擔當骨乾的城裡，不把篩選出來的吏員訓練好，根本不可能將新政體系搭建。

當然，訓練本身也是基於讓吏員們開始做事，所以，新政搭建的事情也不至於完全停滯，但是速度相較而言慢上幾倍就是正常的了。

認真講，崇禎將京城篩選出來的吏員，訓練到現在這樣出之能戰，戰之能用的官員，也經歷了好長的時間，而且還經過了一次次的篩選去蕪存菁。

硬要算起來，從開始篩選，到全部篩選完，經過的時間都有差不多兩三個月了。

現在，這些地方的吏員才剛剛挑選出來，還不到半個月，甚至不到十天，想達到京城官員的水平多多少少是有點離譜。

這一點崇禎自然也知道，可是，總難免還是會希望進度能夠再快一點。

於是，當他看到這份報告的時候，自然也就心情相當愉悅了。

當前這份文書上，所記載的內容，正是劉滿昌在縣城之中的事跡。

同一天分配，同一天開始做事，但是劉滿昌手底下的吏員，現在僅從工作效率以及效果上來說，都已經部分趕上了京城吏員中最次的程度。

他所負責的那一整塊的內容，現在已經如同全部由京城官員擔當一般，相當妥當且運轉流暢。

這樣的效率是相當驚人的，這等於，他通過自己的管理能力，直接為大明節省了好幾名京城官員。

這被節省出來的京城官員，就能夠用於其他城池的擴散控制，使得新政能夠以更快的速度擴散到整個新大明之中。

什麽是功勞?對於崇禎來說，這就是最大的功勞！

“來人，為朕擬旨！”

崇禎將劉滿昌日報上的管理方式看了一遍又一遍，越發覺得這套方法完全可以在京城官員擔任骨乾的城池之中全面套用。

於是，他當即決定，將劉滿昌樹立為典型，通過政令的方式，將他的這套方法，直接通報給全部的京城官員，包括那一半京城官員，一半吏員的城池之中，也不放過。

同時，為了鼓勵這樣的事跡，以及激勵其他官員更加努力做好這樣的事情，崇禎屆時通報的時候，不僅會通報這套方法，劉滿昌本人的事跡也會一並通報。

其中，同時也會包含劉滿昌被晉升為知縣這條消息！

有功就賞，當場賞，立刻賞;有過就罰，當場罰，立刻罰。

這就是崇禎當前的想法和執行力度。

既然劉滿昌這個官員，能夠在只有寥寥數人的官員作為骨乾的情況下，都能把整個的事情做好，那麽崇禎當然不吝嗇於一個七品官位。

而且，七品官位的基礎上，崇禎還會給他加上一功，這樣，只要之後他能夠繼續好好努力，做到和其他人一樣好，甚至更加好，那麽，最早升任六品官員的，也將會是他！

其實，從正八品往上升，升到正七品，按照崇禎指定的規則，是不容易的。

因為，正八品之上，並不是立刻就是正七品，中間還有一個從七品的等階存在。

如果是通過辛勤努力進行提升，那麽，從七品就是所有官員必須經歷的一個階段，只有通過功勞提升，才能夠直接躍遷。

當然，並不是說，崇禎對於功勞提升的，就有這麽大的優待，而是，每一個被定為功勞的，要麽就是做的事情挽救了很大的損失，或者是得到了很大的額外收獲，要麽就是能夠幫助更多人。

劉滿昌的這個辦法，看起來似乎也沒有特別利害，但是，只要能有一定比例的官員，通過這套辦法將底下的吏員給管理好，那麽崇禎就能夠直接確定下來，之後都以原有官員為骨乾的方式，來發展新政！

真要算來，提升一品，甚至遠不足以對應這個功勞，但是，劉滿昌也因此簡在帝心，這也同樣是一個不可估量的好處了。

第一百八十二章

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