林凡直接問道:“陳縣尉，不能想辦法安置一下這些百姓麽?”

　　陳群搖頭苦笑，“這外面的難民少說也有一兩萬人，陽城內根本沒有那麽多空置的房屋，放進來也無處容身，反而會引起騷亂。”

　　“那就這麽讓他們在外面餓死?”

　　“不會的，用不了多久，他們就會前往別處。”

　　林凡歎息道:“那這路上還不知道要有多少人死於非命。”

　　陳群連忙解釋:

　　“林將軍有所不知，陽城是洛陽向東逃難的必經之地，如果我們開城就會有更多的百姓前來此地，在您回來之前城內已經接收了兩三千人，這已經讓縣內儲備的糧倉一空，若再不禁止難民進城，陽城就會人滿為患，到時糧食、物資供應不上，很有可能會發生暴亂！”

　　林凡沉聲道:“既然我們回到此處就不能眼看著百姓受難，還請縣尉把城門打開，其余的事在下來安排。”

　　陳群眉頭緊皺，“這件事有關陽城的安全，在下斷然難以答應！”

　　“陳縣尉真要見死不救?”林凡的臉色沉了下來。

　　他之前看到城外的難民中有許多老人和在父母懷中的兒童，如果讓這些人流落在外，不但食物得不到保障，更有可能被亂軍、賊寇殺死。

　　看到林凡的神情，陳群便知道無法阻攔，如今拳頭大就是道理，盡管對方的兵馬不多，但強行打開城門，震懾住百姓還不成問題。

　　如果換到平時，陳群絕對不會屈服，可見到這麽多可憐的難民，他的心中也有三分不忍。

　　他想了想，還是勸道:“雖然林將軍執意如此，可下官還是要勸您不要這麽做，否則這小小陽城容納如此多的難民，很難不出現問題。”

　　陳群任陽城縣尉三年。

　　這段時間，在他兢兢業業的治理下，百姓衣食無憂、生計也得到了一定的改善。

　　尤其是林凡把城池中的地痞、惡漢還有哪些生活在邊緣地帶的人都帶走，整個陽城的風貌又上升了一番。

　　這也間接的證明了陳群的政績。

　　他無論如何都不想看到陽城因為洛陽湧來的難民毀於一旦。

　　林凡微微皺眉，冷靜思索了一番。

　　之前他還沉浸在挽救了洛陽百姓的喜悅之中，可如今看來，這些難民流亡各地造成的連鎖反應也會相當嚴重。

　　如今關東聯軍還在和董卓軍交戰，難民中不但有當日洛陽大火時逃出的百姓，還有一些居住在洛陽附近，聽到洛陽大火的風聲，怕受到戰爭的波及逃亡各州郡的人。

　　如果這些難民不得到妥善的解決，最終還會有大批的百姓死在逃難的路上。

　　百姓實在找不到人收留，甚至會加入黃巾軍、黑山賊落草為寇，到時難免做些打家劫舍的事。

　　林凡也清楚憑當下自己的實力，根本無法妥善處理四處流亡的百姓。

　　但即便如此，他也決定要盡可能的救助前來陽城投奔的難民。

　　“陳縣尉，林某還是認為既然百姓來投，就不能放棄，您多年在陽城為政，這件事我還是想聽一聽您的意見。”

　　陳群深深的歎了口氣，“要是將軍真的要這麽做，也可以不必讓難民進城，派人帶著百姓在城外搭建臨時住所，只要派士兵看守應該就能杜絕動亂，但最難解決的並非容身之處，而是糧食問題，這麽多百姓要靠什麽來供養?”

　　“我們拉回來的那些糧食可以用來應急。”

　　陳群連連搖頭，

“這麽多災民一天要吃上近千石的糧食，您帶回來的那些糧草根本解決不了問題。”　　林凡思索了片刻才繼續說道:“這些百姓都來自京都，不會像一般的亂民那樣難以管束，而且他們既然都來自洛陽，多半都不會身無長物，逃難之前多少都帶了些財物，糧食可以我們來組織一起購置，實在拿不出財物的，就用勞作換取。”

　　“既然將軍主意已定，也只能如此。”陳群想了想，似乎如今也只有如此安排才能解燃眉之急。

　　林凡心裡清楚，自己的打算說來容易，但實行起來一定有眾多阻礙，不過既然事情已經發生，硬著頭皮也要把它解決。

　　為了避免恐慌加劇，林凡先是讓華雄召集士兵，下令嚴禁他們和百姓發生爭端，私自收取財物，否則一定嚴懲不貸。

　　然後就帶著陳群等人走出城門，親口告知下方的難民如今陽城的實際狀況。

　　他表明了自己的態度，明確願意幫助落難的百姓，但也需要眾人配合，不然陽城根本就沒有能力救助如此多的難民。

　　百姓們唯恐陽城不收留他們，逃亡別處有可能還會遇到山賊盜匪，所以紛紛點頭答應，一定會積極配合林凡等人。

　　林凡才打開城門，讓華雄拿一千石糧草熬粥，來救濟百姓。

　　等到難民吃飽肚子，不再那麽混亂的時候，他帶著陳群等人出城和難民征集錢幣。

　　為了避免百姓因不信任造成恐慌，這次隻讓他們每人拿出二百錢統一購置糧草，實在拿不出來的，就在士兵的帶領下去周邊伐木、搬運石塊，協助搭建臨時住所。

　　這些洛陽逃亡的百姓大都帶了一些隨身的財物，相較於這些東西來說，他們更怕的是無處容身。

　　如今可是兵荒馬亂之際，若是被亂軍或是盜賊盯上，別說財物，就連小命都是問題。

　　所以拿出二百錢對於絕大多數人來說倒不是什麽問題。

　　只有一些老弱病殘，或是逃跑的時候實在來不及帶走財物的人拿不出來錢幣，因為這些人的數量不多，也沒人多說什麽。

　　在林凡等人的呼籲下，花了短短兩天的時間就湊夠了二百萬錢。

　　看到這種情況，陳群才漸漸放心糧食的問題。

　　臨時居所大都是一些帳篷和茅草房，在士兵的幫助下，幾天時間就全部搭建完成，雖然簡陋，卻也能遮風擋雨。

　　高覽不斷把糧草從陽翟運來，而且滿寵又帶人前往潁川各城購置，所有人都忙的如火如荼。