對於胡海的這個政策，朝堂上下對於這個政策自然是褒貶不一。

　　至於各郡縣上自然是非常不滿，尤其是比較繁榮富強的。

　　這些士兵侵佔了原本上屬於當地的貴族的吏官的職位，而且還要增加當地的稅率這自然不滿了。

　　不過在三公的支持下，下面的人自然也不好說什麽。

　　不過相比起這些地方官員，那些失去能力，年邁或者受傷的士兵卻是高興不行。

　　張二苟就是一個老兵，因為年輕的時候受傷，再加上現在老了，身體更是一日不如一日。

　　退下來之後發現自己的幾個兄弟也跟著退下來了，而自己兒子傷的比他還重，甚至失去了一條腿。

　　家裡有一大家子人要照顧。

　　只是家裡已經揭不開鍋了，沒有打仗發下來的錢之後，他還能上哪裡弄錢?

　　看著自己孫子，自己婆娘，不由的唉聲歎氣。

　　對於他們來說，打仗還可以養一家子省吃儉用，現在不僅他不能打仗了，他兒子也不能打仗了，一家子只能活活餓死凍死。

　　他也想過要幫地主家幫工，只是他年紀太老了，沒人要。

　　不多久就有人來將他們的名字抄過去了，會讀書的列一排，不會讀書的列一排。

　　張二苟正好以前讀過幾年私塾，不管怎麽樣也算是會識幾個字。

　　“這是做什麽的?”

　　張二苟好奇問道。

　　只是那個清點人員也不知道，隻說上面似乎有什麽政策，先等著吧。

　　張二苟和其他和他一樣的人到是並不期待，畢竟國家可以做什麽?

　　只會拉著他們打仗，打完了之後，棄如敝履。

　　也足有那些有一些本事的當上了官的會好一點，至於他們不能打仗了也只能等死。

　　唉……

　　這種情況不僅僅是他們一家，其余的也都差不多。

　　只是這就是現實。

　　直到有一日有人讓他們這些當過兵的在村口集合。

　　雖然不知道怎麽樣，他們自然不敢抗旨。

　　隨後聽到了上面的政策，為了讓他們可以安享晚年，政策上希望每戶出一個人當一個小吏，每月另一些俸祿，也是大秦浩蕩。

　　聽到了這些話，他們這些人不由震驚了。

　　他們以為大秦隻把他們用完就丟棄，沒有想到居然讓他們去做小吏。

　　即便是小吏，對於他們這些普通的士兵來說，那也是高高在上，不可觸及的。

　　尤其是一些地方的小吏早就形成了一個黑色的產業，一些豪門子弟會進入其中，從而吃著俸祿，做一個官場中人。

　　然而現在代管大秦的公子居然下了一個如此命令，就是他們這些士兵也可以做地方的小吏了。

　　而這個政策也讓一些士兵的情緒高漲，覺得大秦終於重視他們了。

　　張二苟雖然有一個兒子，不過傷勢的比他還慘，為了家庭開銷，他自然代表他們家出發了。

　　一個郡為郡縣製，萬戶以上設有縣令，萬戶以下設縣長，縣令縣長都有縣丞縣尉。

　　縣以下為鄉，設有鄉亭，三老，有秩，嗇夫，遊徼，裡正。

　　而他因為稍微讀過一些書，到是不錯，所以直接去縣裡就。

　　縣令不用說掌管地方政事，大大小小都歸他管。

　　縣丞是稍微第一級的官員，幫助縣令管理政事。

　　縣尉治理安保，掌管當地軍事和縣丞一個等級。

　　令史管理文書檔案。

　　獄掾相當於典獄長，掌管縣獄的。

　　文無害:所謂公平吏，掌巡查監獄，複查案卷，以防止冤獄。

　　廄騶:掌一縣車馬之政。

　　倉吏:縣庫的長官。

　　獄吏:縣獄的獄卒。

　　而張二苟一起還有他們村子一起的老楊頭，他也讀過一些書，只是瞎了一隻眼睛，腿也一瘸一拐，不過不礙事。

　　兩人初來乍到，而且也互相認識，可以相互之間有一個照應也是好的。

　　縣長對於他們就比較好了。

　　沒有因為他們突然到來而有所怠慢，反而頗為熱情。

　　不過這裡的官吏就不怎麽樣了。

　　對於這點，張二苟和老楊頭到是並不在意。

　　兩人都從貧苦出身，上過戰場殺過敵，也很是看不起這些地方富豪進來官吏。

　　跟讓他們不爽的是，成為官吏之後，他們發現這裡收稅的都是老百姓，那些大戶根本不給，而且做的商貿還是一些走私一類的貨物，讓他們頗為看不過眼。

　　兩人也知道自己還沒有根基，所以也只能暫時忍氣吞聲，不過民間疾苦他們還能看不到嗎?

　　一點點積壓，等著爆發的那一刻。

　　而此時，少府找到了李斯，馮劫以及李墨冶。

　　“三位大人，我們這麽持續下去啊！”

　　少府陸大人，一臉哭喪著說道。

　　“陸大人這是怎麽了?”

　　李斯看著陸大人笑著說道。

　　“丞相大人，現在大秦的那些退役的士兵已經安排出去，到了地方成為了官吏，就這個俸祿已經超過了我們想象，原本以為兩百萬兩已經足夠，哪知道根本不夠，人員太多了，這對於大秦來說是一個不小的開支啊！”

　　陸大人此時不由的大倒苦水，心中哀歎無比說道。

　　對於這些，三公自然是心中敞亮，明白的很。

　　這些郡縣，別說是增加國庫了，就是當地的賦稅都不夠他們自給自足的，更不要說承擔這麽多官吏的俸祿了。

　　這些地方為什麽會有這麽多空著缺口，不是因為找不到人，而是養不起。

　　現在一下子這麽多人，對於國庫的自然是極大的壓力。

　　而他掌管下撥銀兩的，自然也是亞歷山大了。

　　“公子不是要增加賦稅嗎?可以施行下去了，不過履行的不是那些百姓，而是那些富商！”

　　一旁的李墨冶緩緩說道。

　　原本陸大人還想有意見，畢竟一些人都吃不起飯了，還給賦稅?

　　但是那些富商的錢似乎也才可以讓國庫的情況好轉一些。

　　陸大人此時沉默了一會之後，也不由點了點頭，似乎也只有這麽一個可能了。

　　不過這點還需要和治栗內史好好商量一下。

　　“這是我們寫的折子，陸大人簽一下名，我們就呈上去了！”

　　李墨冶拿出了竹簡說道。

　　陸大人哪有什麽選擇，只能簽名了。