話說一日，天帝見一個大臣押著兩人走進大殿。天帝道:“愛卿，發生何事了啊?”那大臣跪地行禮，道:“陛下，此二人因糧食原因，爭吵不休，擾得周圍百姓苦不堪言。臣看不下去，就押了這二人，請天帝判決。”

　　天帝道:“你二人發生何事，都驚擾周圍百姓?”其中一人道:“我家土地本有幾畝，前幾天，我旁邊這廝，硬說有一畝是他的。我二人就因此爭吵。”旁邊那人道:“滿嘴胡言！那土地分明是我的，甚麽時候就成你的了?”二人複又吵鬧起來。一個武官站出來，杵了杵手中兵器，道:“你們二人還想在大帝面前大鬧一番?”二人就靜立不動了。

　　天帝思忖良久，方道:“再撥給他們幾畝土地，此事就這麽了了罷。”那二人方才滿不自在，走了。天帝忖之:“古語雲:‘沒有規矩，不成方圓。’今日，我卻無法有合理之策解決此事。看來，這三界，必須得有個衡量萬物的尺子！”那天帝方教道:“拿筆墨紙硯來！”臣子們慌忙呈上。天帝蘸滿墨汁，一筆一字寫道:“太平法。”於是，天帝花八日之時，將殺人縱火、偷盜等不良之事之懲罰，一一寫入其中。於第九日，公之於眾，此法很快流傳天界各處。

　　天帝複忖道:“天界既有如此禍害，那那人界、地界豈不也須有《太平法》?”於是道:“耶律楨、盤袞，上來領旨。”耶律楨、盤袞上了大雄寶殿，跪地領旨:“朕命耶律楨愛卿為人帝，將《太平法》傳至人界;命盤袞為地帝，將《太平法》傳至地界。”二人領了聖旨，於是於天之盡頭，縱身一躍，投胎去了。

　　那耶律楨手執一本《太平法》，現於人界祭祀天帝之處。他獲天帝之允，才得現身此處。眾人界人看得，無不驚歎，只見他

　　身邊仙氣飄，肌發渾身力。

　　鶴立雞群中，真乃人上人。

　　耶律楨雙腳落地，道:“諸位鄉親，吾乃耶律楨也，奉我大帝之命，下凡來傳《太平法》。若有冤屈無處撒之理，吾必以《太平法》處之！”眾百姓無不歡呼，皆擁戴耶律楨為王。於是耶律楨遙指遠方，念了段咒語。嗬！只見遠方立起一座寶殿。耶律楨在眾百姓之擁戴下，入了寶殿，做了國王。

　　取甚麽國號立威?耶律楨思忖道:“吾姓耶律，不如就以‘耶律’為國號罷。這大雄寶殿，也將是朕永安之地，不如就教他‘永安宮’罷。”眾百姓歡呼道:“祝我耶律繁榮昌盛！祝陛下萬歲萬歲萬萬歲！”於是，耶律楨於人界立了耶律國，自稱教耶律聖王。

　　再說盤袞，他從天界降至地界，諸妖魔鬼怪見得天界下來之人，無不俯首稱臣、不敢無禮。盤袞道:“爾等害此處百姓，讓他們痛不欲生！朕要在地界，建立一個國泰民安之國。”於是趕走了此處妖王，將他那妖怪洞重新修正，變成一座大雄寶殿。他稱此殿為“永生殿”，即又立國號為“汝”，自立為汝神王。