或許，眼前之人不過是趙括的影子！

　甚至，此人乃是趙括豎起來的靶子！

　平原君正想著呢，趙括發話了:“平原君與趙禹及呂卿隨寡人來，其余愛卿可以散朝了！”

　說著起身，便往偏殿而去。

　眾臣們也紛紛或帶著疑慮、或有些失望，或在揣測著呂不韋的身份，總之各懷心思地離開了趙王宮中。

　偏殿之中，四人圍坐一團。

　趙括首先打破沉默說道:“呂卿，剛剛朝堂之上，不讓卿有所發揮，那是寡人故意為之，愛卿之能，寡人欽佩不已，切莫著惱才是！”

　呂不韋連稱不敢，並感謝趙王的一片回護之情。

　趙括卻笑著說道:“愛卿應該著惱的！畢竟寡人可不是在回護愛卿，而是特意在打壓愛卿之名聲也！”

　“啊?”這會兒輪到平原君與趙禹二人驚訝了，人是你找來了，一邊給著令人豔羨的高官厚祿，一邊卻又對其名聲進行著打壓，這是要作甚?

　倒是呂不韋頗有些見怪不怪地看著趙括，畢竟趙括連自己作為王的英明都不在乎，打壓下自己的聲名似乎也在意料之中?

　趙括看著三人，對著他們說道:“去歲，我大趙實在太過耀眼了！先於長平敗秦四十萬大軍而取三郡之地，後敗燕師而得燕北與薊城所在！已令六國側目也！此固然是好事，也固然可喜焉！”

　“然則禍兮福所倚福兮禍所伏，大趙空有威懾六國之聲名，卻無威懾六國之實力，莫說六國，單單一個秦國，我趙國便已吃不消！名不副實，此便是最大的禍患！”

　眾人聞言點點頭表示同意。

　趙括隨即繼續說道:“若此時，我大趙再有英明之主，再的賢能之臣，則必為諸國所忌憚者也！我大趙滅燕師奪薊城之後，諸國聯手乾預便是明證！若是如此，寡人欲行強趙之改革必然因種種戰事而耽擱，乃至無法施行。

　“若再來一次長平之戰，對上秦軍，寡人卻也沒有必勝之把握也。故欲改革變法者，必先攘除外患！而欲攘除外患，其最佳之途徑莫過於降低各國之警惕、轉移各國之視線！此所以，寡人欲自汙，而打壓呂卿之聲名者也。”

　“試想之:若是寡人得志之後，便猖狂行事，憑一己之所好而任用私人，而所用之人又是名聲不顯，不敢進行朝堂論辯之輩，至於所行之政也頗多有離經叛道之舉。則諸國當如何想哉！”

　“諸國必定以我趙國不足為懼，可自視我大趙之內亂者也！”平原君順著趙括的話繼續說道。

　“然也！不僅如此，爾等還可以裝成不和的樣子，甚至不惜因為新政之時爆發矛盾衝突！如此一來，各國才能真正地放松警惕！而真正的威脅——秦國，也會伸出它之利爪！”趙括繼續補充道。

　隨即，趙括又向三人描繪出之後的情景:“秦國在失去我趙國之製衡，才會大大方方地進攻魏國，而我國忙於改革的理由也能很好解釋無力支援之問題，待諸國再次感受到秦國的威脅之時，我大趙在從中說和，讓各國更加團結起來，一致抗秦！”

　“而在他們打生打死之間，便是我大趙發展的機會！”趙括繼續說道。

　“彩！”呂不韋不禁喝彩道。

　平原君與趙禹二人也不住地點了點頭。

　見三人都同意自己的想法，趙括於是最後總結道:“基於以上之事實與推斷，寡人給大趙近十年制定之國策為:高築牆、廣積糧、緩稱霸！”

　隨即，趙括攤開案幾之上的輿圖，環視三人，緩緩解釋著自己的意圖。

　“其一，高築牆。指的是:在西南方向，采取守勢！具體做法為:對內加固汾水防線及野王城的城防。以地利的優勢，將秦國可能的進攻，擋在國門之外，延後與秦國的決戰時間;對外迫使秦軍將目光轉向魏、楚等地。在必要時予以魏、楚等國相應的援助。”

　“此事，我意:軍事方面由廉頗將軍進行布置，而在外交方面，趙禹，此事由你負責！一句話要讓秦國深陷在戰爭的泥潭之中！雖有奪地之勝，卻無糧秣、人口之積！”

　“諾！微臣領命！”趙禹欣然應諾道。

　“其二，廣積糧。此正是寡人欲行之改革核心是也。一是將土地收歸國有，二是開發幽州之地，將大片國有之土地核實清理後，分發給無地之農民，並以此收攏流民、吸引他國農民前來我趙國，此增人增糧之舉也！”

　“為了盡快對幽州之地進行開發，寡人已令遷被俘之數萬燕軍往幽州，幽州一地皆如三郡之故事，行屯田之製！”

　隨即趙括指著燕北幽州之地，說道:“如今李牧已率大軍北上進擊東胡，相信不日可克之。平原君，招納賢才，派遣官吏之事便由卿為主導也！求賢館與求賢詔準備如何?能否於十五複朝之後，開館並發出！”趙括對著平原君說道。

　“稟我王，求賢館已然全部竣工，隨時可以開館;而詔書也已經準備完畢，隨時可以發諸四海！”平原君答道。

　“既如此，此事便由平原君主持！於十五複朝後開館頒布吧！”趙括吩咐道:“屆時本王也會親自參加，以示重視也！”

　“諾！”平原君應諾道。

　“至於國內之地，雖暫收為國有，然寡人可預見，分發至民眾之後，不出三五年，其土地又將為豪族所兼並，為減少土地之兼並，寡人欲行兩策！

　“一曰:攤丁入畝，即不再按人頭進行收稅，而以田畝多寡進行收稅;二曰:士紳一體當差納糧，即縱士大夫，亦不免徭役及納稅之責！”

　“寡人料想此二策者，推行之阻力應該頗大也！呂卿，可有信心接下此事?”趙括對著呂不韋說道。

　“敢不從命！”呂不韋雙手一揖而道:“只是微臣初來乍到，恐怕......”

　之所以選擇呂不韋來實行此策，不因其他，只因施行之人首要條件便是公平公正！而商旅出身，剛剛步入朝廷的呂不韋沒有那麽多的彎彎繞繞的關系，顯然就是最佳的人選。

　更何況，呂不韋本人也需要一個足夠大的舞台來證明自己！

　只是，呂不韋也有天生的弱勢，那就是威望不足！

　趙括顯然早已考慮到了呂不韋的顧慮，隨即笑著對呂不韋說道:“呂卿無需擔憂，朝堂內寡人、平原君及亞卿皆會相助於卿，朝堂外寡人已令羽林衛，也就是寡人新編之親衛軍副統領李毅，從旁協助於你！”

　“呂卿隻管放手施為，一切有寡人在後頭頂著！”趙括給呂不韋打氣道。

　“如此！定不負我王所托！”呂不韋再次拜道。他知道趙王是下狠手了，連自己的親衛都派了出來！既然趙王舍得殺，自己肯定得舍得埋啊！

　趙括見最為關鍵的事情已經吩咐妥當，心中稍稍舒了一口氣。

　隨後又將身後幾卷竹簡分發給三位，並對著三人繼續說道:“為了減輕呂卿那邊的壓力，同時配合平原君這邊的選賢用能！寡人決議更新吏治！”

　“首先便是重定官秩，自上而下，厘定官品九品之分，以一品為重，九品為輕，每一品有正、從之別，共成十八級焉！”

　“其二，改革中央部署。置內閣，選能者五人，共同輔朝政，行相國事，居正一品。其首曰首輔，由平原君擔任，掌握票擬之權;其副曰次輔，由趙禹擔任;其余曰群輔，廉頗與呂卿皆入閣也，空余一名額，以待後人。”

　三人聞言，相視一眼，皆曰:“諾！”

　“設六部，曰吏、禮、兵、戶、工、刑，取代過往之九卿，以厘定權責，以廢冗員之製！各部設尚書一人，統管部務，居從一品;設侍郎二人，輔助尚書管理部務，位居正二品。”

　平原君聞言，眉頭微微皺起，說道:“九卿之製由來已久，貿然廢止，恐怕會有人生出怨懟之心也！”

　“不怕！六部之設，旨在劃分出明確的權限與責任，從而將或可有無的冗員去除，而留將下來之人，其權勢更勝於九卿之任。當眾臣意識到此點，其心便有抵製改製，變成了爭取上位了！”趙括不慌不忙地解釋道。

　平原君聞言，略略思考一會兒，隨即點了點頭表示同意。

　接著趙括繼續介紹道:“吏部為眾部之首，為管理文職官員的機關，掌品秩銓選之製、考課黜陟之方，封授策賞之典，定籍終製之法。其職之重也，尚不弱於閣臣者也。暫由平原君兼任之！侍郎人選，平原君報於寡人，而朝堂共論之。”

　“諾！”平原君欣喜地應諾道。

　“禮部掌典禮事務與外交之事！求賢館開張之後，其人才考而試之，也由禮部一齊負責。同時寡人欲在諸城開設學館，以補人才之不足，亦由禮部負責！”趙括慢慢說道。

　禮部最重要的職責實際上還應有科舉之事。然而，非趙括不願行科舉之事，實在是如今的讀書人太少了！若沒有紙張將讀書的價格打下來，便很難形成大規模的讀書風氣，而沒有大規模的讀書人，說要行科舉，還不如用九品中正製呢！

　所以趙括只能含含糊糊地說開設學館之事由禮部負責......

　當然，與趙括對科舉的重視不同，戰國之人更重視的卻是典禮之事，君不聞:國之大事，唯戎與祀焉?顯然，趙禹也是一樣，聽聞禮部負責典禮之務，眼睛都亮了！平原君剛剛兼了吏部之事，怎麽著禮部也該輪到自己了吧。

　面對眼巴巴的次輔趙禹，趙括也沒有令他失望，隨即宣布道:“次輔趙禹本就熟諳典禮之務，祭天等事情也是安排得頗為妥當，又兼多年負責外交事宜，禮部尚書由趙禹兼任再適合不過了！不知趙卿意下如何?”

　“願為我王分憂！”趙禹當即領命道。

　趙括點了點頭，隨即繼續說道:“兵部掌全國軍衛、武官選授、簡練之政令。然兵者國之大事也！未免外行指揮內行之事發生，兵部尚書及侍郎等重要職位之選，必須歷將軍之任，戰沙場之險，方可擔任。暫由廉頗將軍代之！”

　三人點了點頭。

　趙括繼續說道:“戶部掌全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。呂卿，卿乃商旅出身，又將負責清丈田畝之事宜。此任，卿應當仁不讓才是！”

　“諾！微臣定不負所托！”饒是呂不韋心中已經有所準備，還是忍不住欣喜地應諾道。既能身居高位，還能做自己所長，再合適也沒有了！

　趙括點點頭繼續說道:“另外還有兩事要交代呂卿:一則寡人宮中財物用度之事，需另成立內務府，設主管一人，居正三品，所有調度花費需與國庫相對隔離開來，同時接受戶部對其監督之權！”

　“二則，卿為商旅，當知商旅之利重也！今趙國疲憊，田畝稅收自改革後，幾年之內恐難以完善，故卿之第二項任務便是大力鼓勵發展商業，務必吸引各國商旅往來趙括之勢，待形成一定規模，收取商稅以充實國庫。卿可明白?”

　話畢，一臉為難的呂不韋還未曾開口呢，一旁的平原君先不樂意了，勸諫趙括道:“我王容稟:商者，取利而無所產也，可抑不可縱也！今我趙雖有困境，然商旅之利者，其利在膚，而害入骨髓，萬萬不可輕縱也！”

　趙括笑著看著平原君說道:“卿可知家中陶罐於邯鄲城中價值幾何?”

　“不知也！”平原君有些莫名其妙地回答道。

　“君上認為一匹駿馬之價，比之陶罐何如?”趙括繼續問道。

　“匹馬可值萬罐而不止也！”平原君繼續答道。

　“若是有人以一匹駿馬欲換君上家中十枚陶罐，君上可舍得?”趙括繼續問道。

　“自然願意！可哪有此等傻子！”平原君有些無語道。

　“有！”一旁的呂不韋插言道:“稟平原君:在大漠草原之上，匹馬十罐，牧民將蜂擁而至也！”

　平原君有些瞠目結舌地看著呂不韋:“如此，豈非、豈非百倍之利焉?”

　“百倍之利算不上，畢竟路上或有損耗，還有人工錢等，但數十倍之利，輕而易舉也！”呂不韋淡淡地說道。

　趙括隨即笑著說道:“此便是商旅之用也！平原君還謂之無用耶?”

　“若是如此暴利，豈不人人去做那生意，更有何人願種田產糧哉?”平原君又有些擔心的問道。

　“此事卻非一般之人可為也！先不說其他，如何出關抵達草原，到了草原又在茫茫之途上何處尋找到飄忽不定的牧民，便是一道難以逾越之難關！更何況，一路上的盜賊強盜，隨時有可能導致人死貨無！”呂不韋繼續解釋道。

　平原君這才點了點頭。

　然而按下葫蘆浮起瓢，平原君剛剛認可，呂不韋卻又有些遲疑的問道:“我王容稟，若是要微臣發展起商業不難，要微臣收取商稅也不難，可既要發展又要收稅?需知商人逐利，今日吾收稅，明日他便離開了。”

　“呂卿狹隘了！商業之發展，根源在於交換，交換之根基在於人口也！今吾以分田、屯田之策吸引民眾，又兼以政策吸引商人，必然促進物資交換之進行。”

　“卿自蜀中運來一車錦帛，可得利百錢，邯鄲稅其十之二，得利八十，大梁無稅，得利百。然則一月內，邯鄲可售出兩車，得錢百六十，且可得蜀中緊缺之貨物，返回後得利又是百錢！而大梁一車尚不足，更無蜀中緊缺之物。以卿之明，會將此錦帛運往何處焉?”趙括為呂不韋解釋道。

　“自然是運往邯鄲也！我王大才也！”呂不韋驚喜地說道。

　“哈哈哈！”趙括大笑著說道:“卿且記得:做大市場，其利自來！”

　“諾！”呂不韋欣然應諾道。心中對於趙國更加肯定了，也對趙括更加地敬佩了，畢竟能在商業上教導自己的，目前除了眼前大趙王還真沒有人好吧！

　趙括將呂不韋終於應諾，心中也是滿意，隨即繼續說道:“刑部全國刑罰政令及審核刑名的機構，寡人暫無人選，可令百官推薦或者自薦也！卿等從百官推薦中優選三人，以為票擬，呈報給寡人，隨後於朝上共議之。寡人只有一個要求，此人當為剛正不阿，刀斧加身而色不改之人焉！”

　“諾！”三人再次一同應諾道。

　趙括環視三人，繼續說道:“最後便是著工部！工部者，顧名思義百工之部也。掌土木興建之製，器物利用之式，渠堰疏降之法，陵寢供億之典！此部若是在他國，必定是附庸之存在也，甚至不能獨立成部！然，寡人不以為然，不僅要將其獨立成部，更要重之用之！”

　“其因說來也簡單，若非拋石車之改良，將燕軍之攻城器械摧毀大半，寡人早沒於鄗城之戰中矣！區區二十部拋石車，勝卻一兩萬精銳大軍！此便是技工之用也！”趙括為三人解惑道:“更有上黨郡郡守鄭新回報:取農家之肥， 可使農物增產三成許！”

　“此部若用得當，於國不斥於十萬人口、萬石糧秣之增也、於軍則不弱於十萬大軍也！寡人於其有厚望焉！而為令工部吸引官員人才，寡人欲特批經費一筆，以資發明創造之術，工藝流程改良之屬！同時工匠之報酬、地位皆需提高！卿等務必為寡人選拔能人入部管理！”趙括語重心長地說道。

　三人相視一眼，顯然對趙括的重視有些許的意外，但還是很快的應諾了下來。

　趙括將三人神色，自然也是知道幾人並未真正上心。但趙括心中已經有了謀算，既然你們不想要這香餑餑，那就別怪我任人唯親了！

　剛好河內大軍退至野王城，比鄰上黨，作為上黨郡的側翼保障，其糧草軍需皆從上黨郡進行調撥，縱然兩郡之間關系緊密，但若再由兩個郡守分別管理，顯然不太合適了。

　趙括心中其實已經有了工部尚書之人選了。

　至此，內閣、六部之事已經安排完畢，而接著就是......