面對各大家族族長們的目光，蛇叔並不慌。

　因為現在這些族長們的反應，社內早有預案，也提前做了準備。

　若是以前的大蛇丸，我下命令就下命令了，還要跟你們解釋不成?

　但加入大同社之後他就明白了，強權只能壓服人身，卻不能壓服人心。

　唯有道理，可以讓人心悅誠服。

　當年五歲的孫景雲就去招攬十二歲的藥師野乃宇，那雖然能飛，還自己研究了一個化泥為石之術，身邊還帶著漩渦神樂，但打得過上過戰場的藥師野乃宇嗎?

　打不過的！

　但藥師野乃宇就是願意跟隨孫景雲，隨後無論是培養人才，還是提供忍術供孫景雲研究，亦或是接洽黑貝，琉璃貓鼠一族，建立起屬於大同社的情報系統，最後搬倒團藏，又拿到了推翻猿飛日斬的決定性證據。

　藥師野乃宇是大同社當之無愧的第一功臣！

　這就是道理的作用！

　天大地大，道理最大，豈是說說而已。

　平時都是孫景雲給他人講道理，大蛇丸聽的多了，學的多了，現在也會講了。

　並且他現在講道理還不用將什麽命運啊，人生之類不著邊際的東西，他可以講一些和每個人都有關系的道理，切實的說入所有人心中。

　“看來你們都很關心這個問題，那我們就來詳細說一說！”大蛇丸說著，指了指宇智波富嶽:“富嶽族長，你來說說，為什麽你們宇智波一族當年願意加入木葉村?”

　“這...”富嶽愣了下，趕忙回答道:“當然是先祖厭倦了無窮無盡的戰爭，希望和千手一族握手言和，共同創造一個沒有戰爭的世界！”

　“那麽，他們成功了嗎?”大蛇丸繼續問道。

　富嶽搖頭:“當然沒有，村子合並為家族後，家族之間的戰爭消失了，但戰爭卻從家族與家族之間，變成了村子與村子之間進行...”

　這句話有貶低先祖的意思，不過富嶽並不擔心會受到指責，因為木葉實驗小學的教科書上就是這麽寫的，他只是把原話念出來了而已。

　大蛇丸點點頭:“那麽，既然家族與家族之間的戰爭消失了，為什麽各位家族還保存了這麽多私兵呢?”

　“這當然是，誒?”富嶽一愣，他本來以為大蛇丸會繼續戰爭的話題，然後講述四大軍團成立的正義性和必要性，但是沒想到大蛇丸居然拐了個彎，說起了私兵的事情。

　“這..”富嶽不知道該怎麽回答，畢竟正確答案說出來，肯定是會得罪人的。

　“呵，富嶽族長不願意回答，那麽有沒有其他族長可以告訴我，為什麽你們還要養那麽多私兵?”大蛇丸抬頭朗聲問道。

　各位族長們面面相覷，沒人吭聲。

　“日足族長，我問你，你們日向一族養那麽多私兵，是不是想享受那種有人伺候，有人跑腿，衣來伸手飯來張口的高高在上的生活?”既然沒人回答，那就開始點名好了。

　“當然不是！”日向日足想都沒想，直接搖頭，雖然宗家中有這樣的人，但他本人對其他分家，從來沒有過看不起的態度或者行為。

　“四代火影大人，我弟弟日差也是分家，但我對弟弟的態度，族內族外的人可都是看在眼裡的！”

　“那您呢，富嶽族長，你們家的私兵是最多的，你不會是喜歡這種麾下有千軍萬馬，叱吒風雲的感覺吧！”大蛇丸繼續點名。

　富嶽趕忙搖頭:“這，火影大人，你是了解我們宇智波的啊，雖然我們也分了宗家分家，但實際上卻是能者上，庸者下，就算是分家子弟，只要展現了天賦，我們也會當成核心子弟培養的，再說了，我們宗家也不屑於逞這種威風！”

　大蛇丸點點頭，然後又看向其他家族:“你們呢！”

　其他家族很是無語，你這樣問，就算真的有家族把分家人當牛馬，這種時候也不敢承認啊！

　“看來大家養私兵，並不是為了方便自己作威作福，當人上人！”大蛇丸看到沒人吭聲，嘴角輕輕一勾，冷君魅力盡顯。

　“也就是說，大家的私兵，都是為了保護自己家族的安全！那麽問題來了，自從村子建立之後，家族之間的站正不說已經消除了嗎?為什麽你們還要保留私兵呢?誰會威脅到你們的安全?你們又在防備誰?”

　此言一出，頓時全場寂靜。

　有些人在迷茫，對啊，建村之前我們要保留私兵，建村之後還要保留私兵，那村子不是白建了嗎?

　也有人的答案很清晰，他們默默的看向了旁邊的猿飛一族，養私兵的原因很簡單，不養的話，你的人就會無休止的往戰場上送，今天七個明天五個。

　等到了最後，就會變成旗木家這樣，原本三十多人的小家族，到現在乾脆就只剩下了七個人，還基本都是老弱病殘幼，族中最能打的竟然是年僅14歲的旗木卡卡西。

　私兵，很多時候防范的不是外人。

　“四代火影大人，其實我們也不想養私兵，一個家兵養起來，耗費的資金也是很多的啊，光是吃飯這一項，一年就要花費近20萬，更別提他還需要藥材，修煉忍術還得建造修煉場，得購買忍具，修煉設備！”富嶽見沒人說話，反而不少人都把目光看向了自己，頓時明白了這些家族族長的想法。

　既然之前一直都是你在出頭，你就當我們的代表好了！

　富嶽也知道自己必須出這個頭，畢竟宇智波一族平時自詡木葉第一大族，的確應該有這樣的擔當。

　這種時候你不說話，雖然不至於丟了第一家族的名頭，但在別人心中的評價肯定會降低。

　而宇智波一族對別的可能不在意，名聲上絕對不能輸了！

　“但是，如果不養私兵的話，一來有外村間諜時不時的來搞破壞，二來，就算是有私兵時，村中還經常出現孩童丟失的情況，再者....”富嶽看了看旁邊的猿飛一族，然後又默默低下頭，一切盡在不言中。

　“那麽，之前間諜和孩童丟失這種事情，都是哪個部門在管?”大蛇丸問道。

　“關於間諜，暗部和警備隊都有負責，至於孩童丟失，應該是我們警備部的事情！”富嶽說道。

　“所以，是你們警備部執法不力，導致各大家族對你們的能力不信任，這因此才養了私兵，您是這個意思嗎?”大蛇丸問道。

　“這...”富嶽臉一黑:“事情哪有這麽簡單，明明是，明明是...”

　“你支支吾吾什麽，有什麽問題盡管說就是，現在正是解決問題的時候，你在這個時候不說，還想把問題留到什麽時候?”大蛇丸冷聲問道。

　“這...”富嶽愣了下，當了快十年窩囊廢族長了，他已經習慣於謹言慎行了，被大蛇丸這麽一激，他差點沒反應過來。

　就算大蛇丸這麽說，他還是有些猶豫，畢竟在他看來，村子對宇智波的排斥那是一脈相承的，你和猿飛日斬之間有矛盾，不代表對宇智波的態度就會有一百八十度的大轉彎。

　現在對宇智波好，可能只是暫時的有需要。

　但想起過去這些年受到的委屈，富嶽又握緊了拳頭，是啊，就算他可能對宇智波一族有意義，但現在當著各族的面，說的話卻是最優份量的。

　這確實是最好的機會！

　錯過了今天，那宇智波就還是要繼續窩囊下去！

　“四代火影大人，我倒是敢說，你敢聽麽！”富嶽高聲問道。

　“你說便是！”大蛇丸招手，叫來一個文員:“聽富嶽族長說，你記！”

　“是！”那文員搬過來一張小桌子，又攤開紙筆，準備記錄。

　富嶽見大蛇丸的態度如此鄭重，心中的信心陡然又增添了不少。

　“我們宇智波警備部自成立以來，為了木葉的安全，絲毫不敢懈怠，但長久以來，一直都在受著村裡人的排斥，不僅是平民排斥我們，就連忍者們也排斥我們，這就給我們的工作帶來了巨大的難度。”

　“間諜哪有一次就能確定的，我們總該帶回去問個話吧?這種事情暗部做了就沒人說，宇智波做了就會被到處傳播，說我們宇智波一族又亂抓人，又要對人嚴刑拷打！”

　“我們宇智波有著世界上最強的幻術，我們需要嚴刑拷打嗎?反倒是暗部，才需要對犯人使用嚴刑，或者讀取記憶之類的術，他們比我們的手段可殘忍多了！”

　“長此以往下來，我們抓也不是，不抓也不是，有一點問題的不敢動，只有掌握了絕對的證據才能動手，那抓捕效率可就低太多了！而根部呢，不是我小看他們，沒有寫輪眼的他們，只要那間諜不是故意暴露，他們就發現不了一絲一毫的痕跡！可偏偏村民們更信任他們，我們抓了人，他們不讓我們走，寧願讓暗部過來把人帶走！”

　幾個暗部出身的忍者嘴巴動了動，最終卻啥也沒說，沒辦法，富嶽族長說的是實話。

　“四代火影大人，你說，面對這樣的事情我們宇智波怎麽辦?”

　“還有小孩失蹤，其實我們知道，根本沒有哪個膽大包天的奴隸販子敢在木葉犯事，那能在木葉犯事的還能是誰?”富嶽氣吼吼的說道:“我們查得出來嗎?當然查的出來，但是查著查著查到火影，查到長老身上去了，還怎麽繼續往下查?”

　“我之前也不是沒跟火影大人對峙過，你猜他怎麽說，這種事情不用我們管，那行，不用我們管，那我就不管了！既然我們不管，那各家是不是得養私兵保護自己?”

　大蛇丸沉默，孩童丟失這種事情，他其實知道一些，因為做木遁實驗時，團藏就能給他弄來很多小孩兒。

　“其實還有個原因！”日向日足也站了出來，說道:“忍者學校每年的招生數量有限，一年報名一兩百人，最終能成功入選的就那麽幾十個，我們這些家族子弟，長大後固然可以學習秘術什麽的，實力不弱，但四五歲的時候跟那些平民家的小孩還真不一定能比，參與入學考試，一樣要淘汰掉很多人。”

　“這些孩子怎麽辦，我們自然得把他們養大啊，那久而久之，不就成了私兵！”

　“所以，總結起來就是，村子給予的教育資源不足，安全感不夠，是這樣嗎?”大蛇丸笑問道。

　“這...”富嶽和日足互相看了一眼，然後點頭:“沒錯，是這樣的！”

　實際上還有最重要的兩條，各大家族都想保持一定的獨立性，且不少宗家確實想當人上人。

　但當著新任火影的面，你確定要這麽說嗎?

　既然現在說不出口，那以後永遠都別想說出來了。

　這就是營造一個光明正大氛圍的好處，一切陰暗的心思都只能藏在角落中，根本不敢暴露。

　“所以，只需要解決了這兩個問題，以後各大家族自然不需要再養私兵了，我可以這麽理解吧！”大蛇丸再問道。

　“這....”富嶽和日足都感覺有點不對勁，但也只能無奈的點頭，前面鋪墊的太好了，偏偏坑還是自己跳進去的，到這裡，已經沒法回頭了。

　“四年前忍校改革，兒童不再進行體能測試，入學考試，只要適齡，皆可入學！”大蛇丸笑道:“教育資源這一塊兒，村子可是已經放開了，日向族長，既然你擔憂這方面的問題，你們日向一族可要快步跟上了啊！”

　日向日足心中一凜，完蛋，我怎麽給忘了呢！

　日向一族沒有配合忍校的改革，每年還是送去一兩個，結果現在反而是自己主動跳出來了。

　還好，四代火影沒有秋後算帳的意思。

　“至於村中無法營造足夠安全感的問題！”大蛇丸淡淡道:“我認為，首先，我們要營造一定的共識，在村子中，什麽事情可以做，什麽事情不可以做！不能做的事情如果違犯了，需要怎樣的懲罰！”

　“等有了這個共識，我們再嚴格執行這個共識，無論是火影，還是長老，還是各個部門中的高層管理人員，只要侵犯了這個共識，執法部門都有權利將其抓捕！”

　“哪怕是火影也不例外！”

　“所有人都知道了什麽事情可以做，什麽事情不能做，他們也知道沒人是特殊的，就算是火影侵犯了這個共識，也會被抓捕。到時候大家自然都會主動遵守這樣的共識。等大家都認可了這個共識，木葉的秩序，治安也會慢慢好起來！”

　大蛇丸繼續說道:“如果你們從警備隊獨立出來的警衛部再秉公執法，到時候你們抓人，村民因為這個共識在，也會知道你們為什麽抓人，也會知道你們是在保護大家的安全，長此以往，村子中的安全感不就起來了嗎?”

　“這....”富嶽一愣，你說的這些，不就是我想象中的警備部的最完美形態嗎?

　不對，這還不夠！

　“那間諜呢?”富嶽問道:“關於間諜的問題，依然沒有解決啊！間諜可不會主動侵犯這個共識，面對疑似間諜的人，我們還是沒辦法抓！”

　“這個麽..”大蛇丸皺著眉頭思索了一會兒，道:“村民們對你們不信任，第一是他們對你們的手段太過陌生，下意識的會對你們產生恐懼，第二則是真的有好人被抓緊去的事情發生，雖然最後證明了他們是清白的，但是傷害已經產生了！第三，村民們不知道你們處死的是好人還是壞人，他們沒有這個分辨能力，再加上之前的誤會，他們很有可能會認為你們是在誤殺好人！”

　“嗯嗯嗯！”富嶽連連點頭，同時大為驚奇，自己怎麽都不理解的事情，怎麽大蛇丸三言兩語間就能整理的清清楚楚，明明白白。

　關鍵是，說出來還能讓自己聽懂！

　只能說，不愧是大蛇丸！

　“解決的辦法很簡單！”大蛇丸想了想，說道:“從即日起，沒有證據，不能抓人！”

　“這不是跟以前一樣麽！！”富嶽問道。

　“是一樣，但之前你們是被迫的，現在你們是主動的。雖然這可能導致你們的工作量增大，但你不能否認，真的會存在屈打成招的情況，又或者有些治安部的人和他人有私怨，就故意誣陷，說他是間諜....”

　“不可能，我們宇智波一族才不屑做這樣的事情！”富嶽直接搖頭。

　“我相信你們！”大蛇丸道:“可是村民們相信嗎?”

　富嶽無語。

　大蛇丸有些感慨，講道理，越是了解宇智波一族，就越是感覺這一族的種種特性，簡直完美。

　天生強大的陰遁，讓宇智波一族誕生高智商的天才概率更高，更容易誕生科學家。

　寫輪眼的動態視力，可以讓宇智波在各種需要敏捷的行業中都得心應手，比如介入手術醫生，電競職業選手，狙擊手，飛機駕駛員，賽車駕駛員等等。

　自身的高傲，讓他們可以免疫許多誘惑，比如美色，金錢，你要是給宇智波一族送錢送人，他們會覺得這是對宇智波一族的侮辱。

　我們宇智波寧死不吃嗟來之食的好麽...

　可這些特性都是和平年代好用，在戰爭年代，宇智波一族固然強大，但因為戰爭只能為自己的家族帶來利益，因此只會招來妒恨。

　人們永遠不會妒恨超級科學家，因為大家都知道他是在造福人類，但對於什麽人民富豪，大明星，人們的態度就不會那麽好了。

　“另外，你們警衛部今後只有審訊之責，定罪與判決，要交給其他部門！”大蛇丸繼續說道:“不然村民們發現抓人的是你，審訊的也是你，定罪的還是你，他們就會恐懼，看到你們就會不由自主的思考，會不會哪天走在路上，就因為多看了你們一眼就被當成了間諜，屈打成招，然後定一個外村間諜的罪名，最後被打死?”

　“這...”富嶽沉默，大蛇丸說的這不是有可能，而是已經在發生的事情。

　很多村民就是這麽想的。

　“立法委用來確定共識，警衛部用來確保這個共識可以正確執行，最後再成立一個部門，用來判決有罪的人，權責明晰，大家也不用擔心自己稀裡糊塗入了監獄，最後不明不白的死掉。畢竟真的有人想無緣無故的定一個人的罪，他起碼得買通三個部門的人....”大蛇丸看著富嶽，笑問道:“富嶽族長，您覺得我這個方法，對改善宇智波一族的現狀有沒有幫助，對增添村子的安全感，有沒有幫助?”

　富嶽思考許久，臉色連連變幻，許久之後，他重重點了點頭，有幫助，太有幫助了啊！

　他們之前警備部可是三種活都幹了，結果就是乾得好要挨罵，乾的不好也要挨罵，宇智波個個心高氣傲的，哪兒受得了這種氣?

　他原本還以為就是村民故意針對宇智波，又或者是三代火影和團藏故意針對宇智波，散播了流言，所以才這樣的。

　現在他才知道，原來是因為權責不分明導致的啊！

　這一番深入淺出的講解，令富嶽茅塞頓開。

　原來如此，宇智波一族的問題，根本就不是換一個親近宇智波的火影就可以解決的，必須新成立兩個部門，宇智波才能得到村民的信任，擺脫過去的尷尬局面！

　這一刻，宇智波富嶽終於對這個四代火影心悅誠服了，他從未表現出對宇智波一族的刻意親近，也沒給什麽條件拉攏宇智波一族，但他卻真真切切解決了宇智波一族當前的問題！

　“火影大人，您就說吧，這個共識該有哪些，宇智波全族上下，都會堅定的支持您！”

　大蛇丸一笑，又看向其他家族:“你們的意思呢！”

　“你這就點了啊...”其他家族看著已經低頭的富嶽，有些不齒。

　他們手裡沒有警備隊，當然不理解富嶽的痛楚，只會覺得富嶽這人，手裡的權利被分了還這麽高興，怕不是個傻子吧！

　但是富嶽的權利被分出來了，我們就可以拿到手了啊，那什麽立法委，什麽判罪的機構，難道不要人嗎?

　這種好事在猿飛日斬時代根本想都不敢想，那個時候木葉可就暗部一個去處，還就那麽幾個人。往裡面塞個人，比讓猿飛日斬戒煙還難。

　這種好事， 誰會反對啊！

　點頭，必須點頭！

　“很好！”大蛇丸一笑:“正好，現在各大家族族長，宗家，分家，還有諸多平民忍者都在，就連罪犯都是現成的，對了，把街頭圍觀的村民也請過來，我們就一起把這個共識商量出來如何?”

　“好！”所有人的氣氛都很熱烈，有些人為了多出來的位置，也有些人為了那個有安全感木葉村，即使是平民百姓，也在為能參與這樣的大事而感到興奮，又聽到所有人都可以發言的話後，更是呼朋喚友，牽著妻子帶著孩子，齊齊湧向猿飛族宅。

　見一下子要來這麽多人，大蛇丸乾脆雙手一合，下一刻，地龍翻身，已經被拆的七零八落的猿飛族宅前院被徹底推平，無窮無盡的泥土翻湧出來，又迅速凝結。

　不到三分鍾的功夫，這裡就變成了一個長140米，寬80米的小廣場。

　廣場中央，還立起了一塊兒漆黑的石碑，石碑上首橫刻著四個大字。

　木葉法典！