秦國的土地制度，頗為特殊。

　　可以說是土地國有，因為土地所有權是君王的。

　　也可以說是土地私有，土地使用權在那些平民，公士等人身上，至於買賣權，交易權等，不存在的。

　　秦王將土地分給平民後，再也無法回收過來。

　　盡管秦國還有各種手段，收回土地，比如封君的食邑，軍功爵位三世而收，若是公

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