大殿當中，呂不韋的神情肅穆，說出了自己的擔憂。

呂不韋開口道:“大王呀，情況不好，情況很不好。在關中地區，已經連續兩年大旱，第三年不好說。可在河東地區出現了洪澇災害，很多居民的房屋被衝垮！在漢中地區，也是出現旱災，災情比其關中少小了很多，可歉收在注定的！”

“可在漢水地區，卻是遭遇百年不遇的洪水災害，一些大壩決堤，洪水淹沒了房屋，至於農田損失無數，南陽郡，南郡等地皆是受到波及。”

“現在唯有三川郡、巴蜀等地，保持糧食穩定，沒有遭遇大的災害。”

“很多地方上的糧食，也是無法運輸到了關中地區，我們只能勉強支撐了！”

似乎覺得數據有些迷糊，呂不韋召喚著侍從，然後取過一些竹簡。

這些竹簡，皆是去年今年各地的氣候變化，糧食狀況，還有糧食預估等等，只是一些瑣碎的信息，可仔細翻閱後，卻是發現大秦的狀態很不好，很不好。

旱的旱死，澇的澇死。

在關中地區，連續兩年降雨稀少，涇水，渭水的水量在大幅度下降，很多的耕地陷入絕收當中。一些小型的河流，更是出現斷流，河床裸露，還有一些地區出現飲水困難。可在漢水地區，南陽盆地等地區，卻是出現洪澇災害，河水太多了，河流決堤，淹死很多的民眾，莊稼也出現歉收。

在太原郡，上郡等地區，更是去年冬季遭遇雪災，牛羊死掉不少，房屋倒塌，造成一些列的危害。

關中不好過，其他的地區也不好看。

趙政整理著這些竹簡，又是在紙張著記錄著相關的數據，越是看著越是擔心。

神情有惶恐，畏懼之色。

趙政說道:“寡人想到了夫差，夫差會盟後，稱霸回到吳國，結果卻是發現連年征戰，耕地荒蕪，民眾沒有糧食，軍隊也缺少糧食。最後，吳國被夫差滅亡。世人都是說，因為夫差放掉勾踐，導致吳國滅亡。”

“可寡人看來，夫差最大的錯誤，就是只顧著打仗，不顧及粟米積累。沒有足夠的糧食，再能打的軍隊也會完蛋！”

“吳國缺少糧食而亡，大秦也缺糧，也會因為缺糧而亡嗎……”

呂不韋說道:“大王，不會的。這些年來，我大秦不斷的修建糧倉，有著敖倉，有著洛口倉，有著鹹陽倉，這些倉庫堆積著粟米，豆子，蕎麥等，數量眾多。敖倉有五千石糧食，洛口倉有著三千萬石糧食，鹹陽倉有七千萬石糧食。”

“此外，在各縣的倉庫，在各郡的倉庫，也是存儲著大約是一億三千萬石糧食，我大秦有只夠的糧食儲備，即便明年是災年，即便大秦全境遭遇災害，也足以渡過危機。”

大秦境內大約有二百五十萬戶，朝廷每年可收取大約是七千萬石粟米，除掉軍事開支，行政開支，還有各種損耗等等，可每年結余四千萬石栗米。

這些糧食，一部分折算為錢幣，布匹，還有其他。

大約有兩千萬石粟米，存放到國庫糧倉;一千萬粟米存放到了，各個縣城的糧倉當中;還有一千萬粟米，存放到郡的來糧倉。

到了現在，大秦國庫糧倉，主要是三個，一個是鹹陽倉，一個是洛口倉，一個為敖倉等，三大倉庫在消耗了大量的庫存，可依舊還是有一億五千萬石糧食。

在大秦，在大秦，從事鑄牆等勞動力重的工作，早食0.5鬥，晚食為0.3鬥，至於站崗，或是從事其他輕體力活，早晚皆是0.3鬥。若是在缺少糧食的情況下，一天吃0.3鬥，可以讓民眾處於饑餓，

卻是餓不死的狀態。”秦漢時期，1鍾=6斛4鬥=64鬥。石既是容量單位，也是重量單位。作為重量單位的石一般被我們讀作“dan”，1石=4均，1均=30斤，如此換算。而作為容量單位的石，其實跟斛互通，1石=1斛，有學者主張在這裡應該將其讀作“shi”。

假如到了饑荒的時刻，秦國一戶為五口人，一天消耗兩鬥米，也就是零點二石，一年消耗73石栗米。

可大秦境內，大約是為二百五十萬戶。

僅僅是三大糧倉，就足以維持大秦民眾八個月的食用。

這還至只是國庫，地方的郡糧倉，縣糧倉儲存的粟米比為2:1:1.

大秦強大的糧食儲備，足以讓大秦從容應對天災，即便明年大秦依舊陷入全國性的災害，陷入糧食危機，秦國還能堅持住。

這也是呂不韋的底氣。

只是趙政聽著，卻很是搖頭。

大秦的糧食儲備多嗎?

還真的多！

可當今時代，糟糕的運輸條件，還有地方官吏的貪墨，注定會讓資源無法合理利用。

三大糧倉，有著一億五千萬石粟米;地方的郡糧倉縣糧倉，也是有一億三千萬粟米。

這些只是紙面上的數據，地方上貪墨，還有合理的損耗，不合理的損耗等等，導致真實的糧食存儲，必然沒有達到這個數字。

局勢，還是很危險的。

三大糧倉，屬於大秦的壓艙石，能不動用就是不動用。

趙政說道:“仲父呀，你的想法很好，可還是要想著救災策略?今年的時刻，仲父打算如何救災?”

呂不韋思索道:“還是老策略，第一個，減免賦稅。第二個，搞基建。第三個，鼓勵六國商人運輸糧食入秦國。第四個，對六國開戰，就食六國。只是去年的時刻，進攻韓國，現在進攻魏國！”

趙政聽著，歎息道:“仲父，還是仁慈！”

呂不韋說道:“去年的時刻，我們前去韓國就食，韓國的糧食皆是被我們搶走了，可韓國倉庫還有糧食，民眾還有存糧，還能支撐一二。可若是繼續去韓國就食，韓國也會陷入饑荒當中，己所不欲勿施於人。”

“今年，選擇去魏國就食！”

趙政歎息道:“仲父賢明，仲父呀，你太過仁慈了，這樣不好。”

呂不韋說道:“秦國百姓遭遇饑荒的時刻，大王擔心不已，匆忙行走在外，可還是不夠。大王不應該只是秦國的大王，而應該是天下人的大王，那就應該兼愛天下，不只是愛秦國人，還要愛魏國了，韓國人，楚國人，趙國人，燕國人等。只要這樣才能完美的兼並天下，天下的民眾皆是臣服，那時大秦才能江山萬年不倒。”

趙政聽著笑了起來，老好人拍馬屁令人更加的歡快，更加的高興。

可趙政還是笑道:“兼愛天下，我可做不到，我最愛的是自己，其次是母后，再次是王后，華陽祖母太后，接著是仲父，接著是大秦，最後才是天下人。讓眾生平等，愛所有人，讓我陌生人勝過愛妻子，母親，我做不到。”

呂不韋笑道:“大王，也不必成為聖人，只要七分愛妻子母親，五分愛秦國人，有三分愛天下人就是足以。”

趙政聽著，頗為高興。

趙政收斂歡快的心思，說道:“這四個救災政策很不錯，可還是不夠，還是欠缺一些東西。仲父，我打算製造壓縮餅乾，以供給民眾食用！”

說著，開始吧壓縮餅乾的概念說出來。

尤其是提出高鹽，高糖，高油脂等三高食物的概念。

三高食物吃多了，對身體不好。

壓縮餅乾吃多了，也對身體不好。

可再不好，也勝過樹皮，野菜，谷糠之類的。

只是具體的搭配比列， 卻是要仔細的計算成本。

比如，在製造午餐肉的時刻，趙政就不斷修改著配方。

穿越者記憶當中的午餐肉，肉類的比例不低於百分之八十，至於澱粉的含量不高百分之二十。午餐肉，畢竟是肉類佔據多數，澱粉只是少數。可到了他這裡，在製造午餐肉的時刻，肉類與糜子麵粉的比列，卻是一比九，二比八，裡面的含肉量很低的。

同樣，在大秦製造的壓縮餅乾，口味不會太好，含糖量也不會太高，油脂也不會高，主要壓縮成本，用來救命為主，賑災為主。

當然了，也不會太少。

因為糖類，鹽類，油脂等數量太少了，會讓飲食的分量增加，客觀上增加後勤壓力。

這裡也出現一個衝突的地方。

若是添加的壓縮餅乾當中，油脂，鹽類、糖類等數量稀少，會不抗餓，會吃的比較多，需要製造一大塊才能填飽肚子，增加後勤壓力，減低了製造成本，卻是提升了運輸成本;

可若是添加的壓縮餅乾當中，油脂，鹽類、糖類等數量多，會比較抗餓，會吃的比較少，需要製造一小塊才能填飽肚子，減低了後勤壓力，卻是提升了製造成本，卻是減少了運輸成本。

在這裡，要在運輸成本和製造成本當中，尋找博弈點。

呂不韋說道:“大王，鹽類尚且好說，油脂有大量的牛羊，雞鴨之類的，也問題不大。可糖類，大王有嗎?”

趙政說道:“幾年前，我就開始儲備紅砂糖。到了現在，已經儲存下一百萬石紅砂糖，作為儲備物質，可以適當食用一些！”