隨著劉備的語氣緩和，陳到也把腰刀插回刀鞘，他知道劉備的怒火已經消失了，就不需要他再動刀動槍了！

　　劉備的話，讓賈詡的心中一松，他知道自己不用死了。

　　劉備剛才應該是在敲打他，目的就是，為了讓他賈詡更好地替他劉備賣命。

　　賈詡何等聰明，他心中什麽都明白，也表現得很配合，他當即對劉備叩首道:“多謝主公寬宏大量，詡定會以主公馬首是瞻！”

　　“文和，吾想讓你成立一支神秘組織，以後吾的身家性命，就是全擺托你了！”

　　劉備扶起賈詡，把自己對錦衣衛的要求，全部跟賈詡說了一遍。

　　“主公，你竟然如此信任詡?”賈詡徹底震驚了。

　　賈詡本來以為，劉備會把他閑置起來，甚至派人把他給暗中看管起來。

　　而他萬萬沒料到的是，劉備竟然把這麽重要的職位交給了他。

　　如果他真的成立這個錦衣衛，他與劉備的親近度，絕對不會低於現在負責劉備安全的陳到。

　　劉備為什麽，敢把這麽重要的職位交給他?

　　賈詡真的震驚了，如果他是劉備，就不敢把這麽重要的職位交給一個剛投效的人，而且這個人還是被綁來的。

　　“吾身為高祖之後，就有高祖的氣魄！高祖敢把軍隊都交於韓信指揮，吾就敢將錦衣衛交於你掌控！

　　“吾一直確信:疑人不用用人不疑，吾既然敢把這麽重要的位置教給你，就是覺得你一定不會辜負吾之期望，也相信你一定能夠做好這項工作！”

　　劉備說的鏗鏘有力，顯得他有著無比的信心，讓賈詡有種錯覺，好似這天下就在劉備的股掌之間。

　　直到這時，賈詡才是真的信服了，他即使在曹操那裡，也沒有受到這樣的重用。

　　在曹操那裡，賈詡一直都是明哲保身，即使是張繡他也不敢多接觸，甚至還刻意地去疏遠。

　　他這樣做也是被逼的，因為他不是曹操的心腹。

　　甚至他能隱隱感覺到，曹操一直對他也隱藏著一絲恨意，賈詡知道那是曹操在恨他。

　　正是他的計策，才讓張繡殺了曹操的子侄和護衛，曹操對他有恨也是可以理解的。

　　現在被曹操視為頭號大敵的劉備，竟然這樣相信他，這讓賈詡十分感動，他有了一種士為知己死的衝動。

　　“詡，定然不負主公重托！”賈詡再次拜倒，對劉備保證道。

　　“哈哈哈！有文和相助，漢室必興！”劉備扶起賈詡開懷大笑起來。

　　隨著劉備的到來，新野開始真正的運轉起來。

　　畢竟，原來是張飛在主持新野的大局，他沒有劉備所擁有的後世的知識和眼光，他也沒有對新野有太多的規劃和改變。

　　現在劉備來到了，就預示著新野的改變從現在開始了。

　　其實劉備自從穿越以來，一直都在努力奔走。

　　從袁紹那裡去了汝南，然後又到新野，屁股還未坐穩，就被劉表請去了襄陽，又去江夏，再回到襄陽，最後才回到新野。

　　可以說這半年多，劉備一直在路途中，直到現在他才安穩下來，也直到現在他才有機會進行改變。

　　劉備安排的第一件事，就是安置災民。

　　劉備依照後世救助災民的方法，首先設置齋棚開始施粥。

　　施粥也有訣竅，那就是米粥要插筷子不倒，而且要在粥裡加一把泥土。

　　插筷子不倒，就是要保證米粥中米的數量。

　　放一把泥土的意義，是杜絕當地富裕的人來騙粥喝。

　　有了泥土那些富裕的人就會嫌棄這些粥，反而能給真正需要的留下食物。

　　凡是進入新野的難民都有了食物，他們在大冬天，也不願意再去其他地區了。

　　安置災民的第二件事情，就是搭建建議的窩棚，讓這些人有了抵禦寒風的地方。

　　與此同時，劉備還派遣主管刑事的夏侯蘭帶領著士兵，在窩棚去進行巡視。

　　發現有作奸犯科者重罰，這也避免了有刁民在窩棚區裡惹是生非。

　　安置災民的三件事，就是對願意留在新野的災民登記在冊，給他們分配土地。

　　新野有耕地大約一百萬畝，現有的百姓只有十余萬人，荒廢的耕地有不低於五十萬畝。

　　這五十萬畝土地，劉備就是打算給那些災民耕種的。

　　現在的新野是抵禦曹操的第一防線。

　　這裡原來的世家聽說，熱愛屠城事業的曹屠夫要來的消息後，早就逃得無影無蹤。

　　他們扔下的土地，都被劉備以軍管的名義給接收了。

　　所以劉備在管理土地時，絲毫沒有受到世家的阻攔。

　　凡是願意留在新野的災民，劉備實行了屯田製:將這些災民按照軍事制度進行編制，讓他們從事農業生產。

　　其組織管理系統，由上而下依次是大司農、典農中郎將、典農都尉、屯司馬、屯。

　　每屯50人，每人耕地三畝，首批種子和農資由官府提供，收獲後官府征收四成的賦稅。

　　劉備還鼓勵青壯年當兵，凡是有士兵的家庭，賦稅降至一成。

　　一時間，有很多人要吃糧當兵，劉備的士兵擴充到了兩萬人。

　　雖然說劉備跟劉表說的，他要補充夠三萬士兵，但是劉備知道曹操現在還來不了，他也不急於招募太多的兵馬。

　　他要等到新野發展起來後，再繼續招募兵馬，到那時可能就不止是三萬兵馬了。

　　數日後，劉表果然把五萬石糧食送了過來。

　　劉備這裡也有了暫時安頓災民的糧食，這個冬天也就不用擔心了。

　　現在正是冬季，已經過了播種的時機。

　　劉備命人將災民組織起來，讓他們搭建房屋，修路架橋，挖掘水渠，將漢水引導到泄洪溝裡，為以後春耕做好準備。

　　當然這些事情劉備不會親自去做，安排給下面的手下就可以。

　　劉備來自後世，當然也會作秀，在閑暇的時候，他去作作秀還是收獲了大量的忠心。

　　漢末時是以農耕為主，只要百姓耕者有其田，老婆孩子熱炕頭，誰願意遠走他鄉?

　　這些災民也安下心來，在新野安家落戶，把新野當成了自己新的家園，也把劉備當成了救世主。