權力最重要的一個原則是分配。

　　雲朝立國多年，得國之正，禦世之正，是歷代所不能及的。

　　對於國朝如何統治、如何加固朝廷統治，如何鞏固皇帝自己的統治，都有著很深刻的研究。

　　顧飛雪是從小就被當作繼承人來培養的。

　　她對於權力的歸屬，很是敏感。

　　對於應當如何做，也有著自己清晰的認知。

　　朝廷的權力，不等同於皇帝的權力。

　　皇帝的權力，也不能直截等同於顧飛雪的權力。

　　而要實現這其中的兌換，需要的是合理的分配。

　　皇帝禦人，也要給好處、給權力的。

　　權力給不下去，下面辦事的人事情就辦不成。

　　皇帝所想要的東西，就拿不到。

　　權力都給下去，那麽下面的人做任何事情都可以繞過你，做什麽決定都可以不經皇帝的允許，那麽你皇帝還有什麽權力可言?你還存在著幹什麽?

　　權力的收放之間，應須有度。

　　再一個，是權力應當給誰的問題。

　　在一個成熟的政體裡面，權力，其實就已經直截可以等同於“利益”。

　　甚至比起一般的錢財，權力是更大且更安全的利益。

　　因此這等的東西，必然是人人都想要的。

　　雲朝設置議會，是分權的一種。

　　這意味著，臣僚的權力，是實實在在可以製衡君主的。

　　這也就意味著，皇帝分下去的權力，足夠多。

　　足夠多的權力，代表了足夠多的利益，也就是皇帝把更多的利益分給大家。

　　借此，有能耐的人就會知道，自己是可以憑借自己的能耐，從既有的政體裡，獲取到出路，能夠讓自己過得更好，並且實現自己的志向的。

　　這樣的分權，可以著實的拉攏和收買更多的人。

　　是鞏固統治的一種。

　　於“皇帝”這個職位而言，議會是限制它的。

　　於皇帝本人而言，議會是獲取到臣僚們的“民望”“民心”的利器，也是比較下乘的鞏固朝廷統治和限制自己統治的東西。

　　這樣的東西，顧飛雪是本能的不喜歡的。

　　但是她沒有權力廢止掉議會。

　　甚至她對於議會的限制手段，也極其有限。

　　顧飛雪的上位，雖然名義上說，是名正言順。

　　可是她自己是知道的。

　　這個名正言順，是經不起推敲的。

　　為了避免有一日議會裡的那些老頭子帶著一個小孩子出現在朝堂上，把她逼下去，她也得要首先下手，擴大自己的權力，壓製議會。

　　可是直截下手，也是不妥當的。

　　她也沒那麽大的權力。

　　所以就旁敲側擊。

　　貪汙腐敗的行為，不論查或者不查，都是存在的。

　　過去存在，現在依舊存在。

　　區別只在於，大官能夠貪汙能夠伸手的機會多、面積廣、數額大。

　　而小官，除過是關卡一樣的要職，否則的話，貪不了多少。

　　過去，雲朝的過去，或者別的什麽朝代的過去，都是如此。

　　因而，即便是貪汙受賄這種不能明文規定出來的東西，其實也是有其規則存在的。

　　什麽級別的官能夠收什麽級別的禮、能夠拿哪個等級的錢，都是很分明的。

　　甚至官僚們遵守這個，要比遵守朝廷裡的規度還要嚴格。

　　一貫，大官拿大的，小官吃小的，

是一個定規。　　不過這是不成文的。

　　也是皇帝沒有權力去管的。

　　這個規度，只在官僚們自己內部通行，也隻受到官僚們自己的管轄。

　　這屬於官僚們的自留地。

　　無論是殺了哪一個官僚，抄了哪一個的家，如何雄才大略的皇帝都沒法兒把手伸進去。

　　理論上講，誰能貪多少，管轄這個數額的權力，根本不屬於皇帝。

　　但是顧飛雪看中的就是這一點。

　　這本不是她的權力。

　　分配或者集中，都跟她沒有任何關系。

　　可是這個，卻關系到官僚們的收入。

　　關系到雲朝的整體秩序。

　　所以她從這個事情上下手。

　　頒布法令，把貪汙受賄，改個名字，叫做“行政損耗”。

　　貪汙這種事情，當然是不能拿到明面上來說的。

　　換個名字，卻可以。

　　同時，換了一個名字，她利用自己皇帝的身份，把這法令頒布下去，也等於說是，侵犯了官僚們的自留地。

　　可是她並不是要禁絕官僚們收受賄賂。

　　相反，這個法令，讓貪汙受賄，成為合法收入。

　　只是在數額規模上，以及計稅兩方面做出限制。

　　大官僚們根本不需要這種限制和保護。

　　也根本不需要她區區一個皇帝來承認自己手裡的錢的合法性。

　　就算不合法，難道你一個皇帝，打算用區區的收了點錢的理由把舉足輕重的封疆大吏打倒?

　　難道你就因為收了點錢， 就要結束掉一個封疆大吏的政治生命?

　　簡直是開玩笑。

　　皇帝的政令要想生效，也是要經由朝廷的批準的。

　　發出來之後，要首先被官僚們承認，被官僚們執行。

　　在這個情況下，只要官僚還是活人而不是能夠對皇帝言聽計從的機器，那麽皇帝的權力，就是要受到官僚集團的製約。

　　想要打擊官僚，那就肯定要迂回著來。

　　顧飛雪的策略，就是基於此的。

　　她頒布的這條法令，雖然是把貪汙受賄這個話題公開化，並且擺上了桌面，雖然是叫一部分官僚收益。

　　可是這部分官僚，肯定只是那些沒有背景，或者關系不夠硬的官僚。

　　也就是，底層的小官僚。

　　這些人從原本的沒有背景，到以此法令為背景。

　　實際上，就是她顧飛雪，拉攏了一批官僚，準備打擊另外一批官僚。

　　這一件事情，官僚們當然是不答應的。

　　而且長遠來看，貪汙受賄的行為合法化，實際上也是對於雲朝政治的一種傷害。

　　但是，誰管呢?

　　顧飛雪根本不在乎雲朝有沒有一百年以後。

　　沒有什麽王朝能夠長盛不衰。

　　沒有人能夠長生不死。

　　她所想要的，是她活著的時候，能夠做自己想做，玩自己想玩。

　　至於以後?

　　以後她人都死了。

　　難道為了那麽些個無聊的東西，委屈自己?

　　什麽兒子孫子的鐵桶江山，不如老子自己的江山！