包括不任實際管理職務的工作人員都各有品階,許多時候,職務與品階並不一致
1、正一品:太尉、司徒、司空
2、從一品:開府儀同三司
3、正二品:特進
4、從二品:光祿大夫
5、正三品:金紫光祿大夫
6、從三品:銀青光祿大夫
7、正四上:正議大夫
8、正四下:通議大夫
9、從四上:太中大夫
10、從四下:中大夫
30、從九下:將仕郎
另外,還有對皇組宗室成員、戰功等的獎賞所勳封的不同待遇稱號。
監察、諫議制度及其結構設置
唐代的禦史台為一個完全獨立的監督結構。禦史台下分三院:
1)台院侍禦史,負責糾舉、彈劾朝廷百官。
2)殿院殿中侍禦史,掌殿各種儀式。“正班,列於閣門之外,糾離班,語不肅者”。
3)察院監察禦史的督察范圍非常廣泛。巡按各地。監察禦史雖隻八品小官,但手握天憲,氣魄很大,“禦史出使,不能動搖山嶽,震攝州縣,為不任職”!
另外,除三公也有這種權利、職責外,散騎常侍、諫議大夫和補闕、拾遺也是專門的諫官。以“犯顏強諫”著稱的魏徵,就做過諫議大夫。並形成了“諫官隨宰相入閣議事的制度”
每一個皇朝均有皇室及政府之分。皇室以皇帝為代表,而丞相則是政府的第一把手。丞和相都是副的意思,所以丞相也是一個副官,在先秦時代他實際上是王或諸侯等貴族的副官。在內管家稱宰,在外理事稱相。秦統一天下以後,所有的貴族都倒台了,只剩下一家貴族,那就是皇族,所以他們家中的丞相就變成既要管理國家,又得管理皇帝的家事。這就是丞相的由來。
唐代宰相采取的是委員製而異於兩漢的領袖製。共有三個衙門:中書、門下、尚書,此三個部門的職能外加禦史台才等於漢代丞相的職權。可見唐代丞相的分權。
唐朝的官職等級
一、三師(太師、太傅、太保)或三公(太尉、司徒、司空)
三師西周時期已較成熟,原都是宗族的長老,對王負有指導、輔佐、監護的責任。保,保其身體;傅,傅其德義;師,導之教訓。“君師者,治之本也”(《大戴禮記。禮三本》)在君主年幼或尚未成熟之時負起全面的指導作用。非道德功勳崇高,則不居其位,寧缺毋濫。到唐代,轉變成三公,名位高但不實際行使權力的虛職,不屬僚屬之列的榮譽職位。
二、三省並相(中書、門下、尚書)
中央行政機構還有其他省、寺、監等各部門,但以此三為最要。其中中書省為受命於最高指令制定、推出各項政令等職能的機關;門下省為朝廷政令及各類上行文的審議機關;尚書省最高的執行機構,執行各項政令。
三省的職能分割和職位設置主要有:
1、中書省:正職長官為中書令,副職長官為中書侍郎。下轄:
中書舍人、右散騎常侍、右諫議大夫、右補闕、右拾遺、起居舍人、集賢殿和史館(機構)
2、門下省:正職長官為門下侍中,副職長官為門下侍郎。下轄:
給事中、左散騎常侍、左諫議大夫、左補闕、左拾遺、起居郎、城門郎、符寶郎、弘文館(機構,掌管圖書、禮儀、制度沿革等)
3、尚書省:正職長官為尚書令,副職長官為左、右仆射。六部各設尚書、侍郎為正、副長官。下轄六部二十四司情況四、內設的侍從機構
有殿中省、內侍省、學士院、內樞密使。其中學士院為唐玄宗所始設。最初招攬才學之士謂“待詔”,又從朝官中選拔有才藝者居翰林,叫“翰林供奉”,後改稱“學士”,專掌內命。後來又有“內相”的別稱,尤其加上“知製誥”、“翰林學士承旨”等頭銜。
1、中書省---發令。這些命令唐代叫做“敕”,雖以皇帝的名義發出,卻不由皇帝擬定,而由中書省擬訂。其程序如下:由中書舍人草擬聖旨多份,稱“五花判事”,再由中書令(中書高官官)或中書侍郎(中書省副官)選出一份並稍加潤飾,成為正式詔書,接著由皇帝畫一敕字成為皇帝的命令,最後下達門下省。
2、門下省---覆核。由中書省發出的皇帝命令,至此須經過覆核。若覆核不通過則由給事中(有封駁權的官)批注送還中書省,稱“塗歸”,意思是要求中書省重擬。若覆核通過,還需侍中(門下省長官)或門下侍郎(門下省副官)簽名,詔書才正式生效,然後下達尚書省執行。若由皇帝直接發出命令,而沒有中書、門下的印章,在唐代這被認為是違法的。
3、尚書省---執行。尚書省長官叫尚書令,李世民在做皇帝前曾任此職,所以其後朝臣無人敢再當尚書令,常虛懸其缺。尚書省實權遂在其副官,稱左、右仆射者。左仆射管吏、戶、禮三部,右仆射掌兵、刑、工三部,六部職能見《唐代中央管理制度小考》。每部下有四司,共二十四司。
政事堂---由於一道詔書要經過中書、門下兩省才正式生效,為了方便就在討論重大事件時,由中書、門下兩高官官召開聯席會議,會議所在稱“政事堂”。若一人身兼左右仆射,稱“同中書門下平章事”,也有權進入政事堂議事(由於尚書省的長官是虛設的)。但在開元以後,仆射就不能進入政事堂議事了,尚書省變成一個純粹的執行機關。因此在唐代中書、門下的長官才是真丞相。
禦史台。分為左、右禦史,左禦史監察中央政府官員,主要是尚書省六部官員,而中書、門下省不在監察之列;右禦史檢查各地方官員,全國分十道,每道一個,稱“觀察使”。這“觀察使”本是中央的監察官,在各道巡查,後來就變成常駐地方的中央官了,無形中成為地方的最高長官。假使他的任務是巡視邊疆,在邊防重地停駐下來,中央又賦予他全部權力以應付地方事宜,這即成為“節度使”。節是當時一種全權的印信,有了它就可以調度一切,故稱“節度使”。由於其權力極大,所以逐漸演變成“藩鎮”。
唐代分九品官,一、二品官處以元老,不實際負責政治事務,即“三公”等銜。以上所述的“三省六部一台”的第一把手都為三品官。
除“三省六部一台”外的官職,多為閑職
“九寺”來源於秦漢時期的九卿。地位在六部之下。其正、副長官為卿、少卿。
1、太常寺---“常”,本作“嘗”,取以食物供奉祖先,讓其時時嘗新之意,故太常寺管皇帝理祭祀之事;
2、光祿寺---其來源為漢代光祿勳,“勳”通“閽”,是皇家的門口,故光祿寺掌管宮門警衛;
3、衛尉寺---漢本是皇家衛隊,至唐變為僅管皇帝依仗帳幕等;
4、宗正寺---掌管皇帝的宗族之事;
5、太仆寺---仆,是趕車人的意思,故太仆寺掌管皇帝的輿馬;
6、大理寺---源於漢代廷尉,為中央審判機關;
7、鴻臚寺---臚,是傳呼之義,源於漢代之大鴻臚,掌管皇帝的待人接物,等於皇帝私人的外交部;
8、司農寺---源於漢代大司農,管政府經濟的機構,天下田賦收入名義上均歸司農寺管理,而入國庫;
9、少府寺---掌宮中服飾衣物、寶貨珍貴之物,明始廢,也是管經濟的機構,但是是管山澤鹽礦等稅的,這部分收入納入皇帝私人錢庫中去
……
尚書省尚書令==正二品==總理國家政務1.唐初,太宗李世民未繼位前,曾任尚書令,此後臣下不敢居此位,遂不設 2.左仆射統吏、戶、禮三部。右仆射統兵、刑、工三部。3.高宗李治時稱尚書省為“中台”,中書省為“東台”,門下省為“西台”。門下侍中“左相”,中書令為“右相”。武則天時又改尚書左右仆射為“文昌左右相”。4.每部下屬四司,六部合二十四司。
尚書左、右仆射
(各一人)從二品佐尚書令
吏部尚書
(一人)正三品掌管全國官吏的任免、考課、升降、調動等
戶部尚書
(一人)正三品掌全國土地、戶籍、賦稅、財政收支等事務
禮部尚書
(一人)正三品掌國家的典章法度、祭祀、學校、科舉和接待四方賓客等
兵部尚書
(一人)正三品掌全國武官選用和兵籍、軍械、軍令等事務
刑部尚書
(一人)正三品掌國家的法律、刑獄等事務
工部尚書
(一人)正三品掌各項工程、工匠、屯田、水利、交通等事務
六部侍郎正四品上
尚書左丞
(一人)正四品上
尚書右丞
(一人)從四品下
六部各司郎中從五品上
六部各司員外郎從六品上
門下省
(武則天改為“鸞台”,玄宗又改為“黃門省”)
侍中
(二人)原正三品,後升為正二品官行宰相職
門下侍郎
(二人)原正四品上,後升為正三品佐侍中
左散騎常侍
(二人)正三品下(無實際職權,乃達官所用)
左諫議大夫
(四人)正四品下掌侍從規諫
左補闕
(六人)從七品上職務為對皇帝進行規諫,並舉薦人才
左拾遺
(六人)從八品上職務同上
中書省
(武則天改為“鳳閣”,玄宗又改為“紫微省”)
中書令
(二人)原正三品,後升為正二品官行宰相職
中書侍郎
(二人)原正四品上,後升為正三品佐中書令
中書舍人
(六人)正五品上掌詔令、侍從、宣旨、慰勞等事。
右散騎常侍
(二人)正三品下同左散騎常侍
右補闕
(六人)從七品上同左補闕
右拾遺
(六人)從八品上同左拾遺
禦史台禦史大夫正三品專掌監察、執法受公卿奏事,舉劾案章。唐之禦史台分三部:台院、殿院、察院
禦史中丞正四品上
侍禦史從六品下
監察禦史正八品上
國子監國子祭酒從三品掌教育行政
國子司業從四品下
國子博士正五品上
太學博士正六品上
國子助教從六品上
國了監丞從六品下
道
(本系監察區)觀察處置使
(每道一人)
掌監察州縣官吏,舉善糾惡。以後兼理民事。唐初劃全國為十道,開元時分為十五道。
這個角色多由“節度使“兼任,權勢頗大。
州刺史
(每州一人)上州:從三品
中州:正四品下
下州:正四品下
掌州之治 1.唐於三京(京兆、河南、太原)五州(益、並、揚、荊、潞)設府。其它地方設州。三京各設牧一人(從二品),尹一人(從三品)。
2.唐以四萬戶以上為上州,二萬戶以上為中州,不足二萬戶為下州。
3.六曹為:司功、司倉、司戶、司兵、司法、司土。
4.三曹為:司倉、司戶、司法。
別駕
(一人)上州:從四品下
中州:正五品下
下州:從五品上
為刺史的佐史
長史
(一人)上州:從五品上
中州:正六品上
下州:無
掌一州兵馬
司馬
(一人)上州:從五品下
中州:正六品上
下州:從六品上
錄事參軍事
(一人)上州:從七品
中州:正八品上
下州:從八品上
掌糾正各曹職事
錄事
(一至二人)上州:從九品下
中州:從九品上
下州:從九品下
六曹參軍
(各一人)上州:從七品下
中州:正八品
下州僅三曹, 從八品下
縣縣令
(一人)京縣:正五品上
上縣:從六品上
下縣:從七品上
唐代之縣,等別如下:
京縣:三都之縣,在京城內者。
畿縣:三都之縣,在京城外者。
望縣:繁華重要之地
緊縣:重要之地
上縣:有六千戶以上
中縣:有二千戶以上
中下縣:有一千戶以上
下縣:不足一千戶者
縣丞
(一至二人)京縣:從七品上
下縣:正九品下
主薄
(一至二人)京縣:從八品上
下縣:從九品上
尉京縣:從八品下
下縣:從九品下
錄事京縣:從九品下