在黑森林中，此時尚還有19家獨立的中型部落，他們在見識了牙部的軍容、新道路巫醫的神奇術法能力後，其實已經對能夠繼續保持獨立性感到有些心灰意冷了;

　再加上，談判的過程中還被告知了西部狼群的規模、群山中的魔獸環伺，以及經過瞎編的、誇大化的山外複雜局勢後，此時多少有了些借坡下驢的意思。

　哪怕是其中心有不甘的那些家夥，也在大勢所趨下無奈的表示了讚同、接受了整體並入牙部的命運。

　如此一來，就是19位巫醫、近一萬三千需轉化的‘人口“新入帳，讓負責談判的幾位執事官開心的幾乎合不攏嘴。

　巫醫們先不去說，‘人口“的歸化肯定還需要一段時間才能完成;

　但有了此前‘軌道工程建設“時期的經驗，‘邊生產邊教育“無疑會是個不錯的選擇，本部在‘歸化期“內會安排他們去做些基礎性的活計，從而保證生產教育兩不耽誤。

　這樣，至多兩個巨魔年後，基本上就能讓這些沒有多少底蘊的‘新人口“完成半歸化。

　不同於中型部落這邊談判進展的順利，在與大型部落進行會談時，牙部的初期條件卻是遭到了冷遇。

　大部落的酋長、巫醫們雖然極盡可能的放低著自身的姿態，但意思中卻依舊是滿滿的拒絕。

　尤其是酋長們的態度，就更是如此了，他們並不願意放棄各自在部落中的權威地位，跑到牙部來伏低做小。

　而巫醫們，雖說看上去有些動搖，但其實內心中對‘傳承“看的卻是比酋長們還要重，他們雖然極其眼饞新術法體系、也明知道牙部的強大，卻就是無法下定歸一的決心。

　正在做實驗的涅斯塔聞訊後，雖不滿意於他們的選擇，但實際上是可以理解其內心的;

　這些大部落畢竟傳承久遠，部落中一代代更迭的傳承‘文書“不知道都積累多少歲月，割舍不下才是常情。

　“唉....不要逼得太緊了，順其自然吧....”

　歎了口氣、扔下這麽句話後，他便沒再關注後續的談判事宜，繼續了和其余巫醫們在樹冠中的研究。

　說實話，以本部現有的力量來說，強行統合並非不能做到;甚至單以效率來看，其實這才是最明智的選擇。

　

　但面對這種‘短平快“的誘惑，包括涅斯塔在內的所有巫醫們、以及真正去辦事的執事官們，卻都是硬生生的忍住了。

　因為統合諸部的目的，除了是眼饞‘人口“之外，還有一項與之不分伯仲的理由，那就是想要吸收它們的巫醫力量。

　這些大型部落，就如同四五十年前的牙部那般，基本上都常年維持著兩位巫醫的水平，甚至其中的菲蘭提農部還走運的存下了老中青三位巫醫。

　這些巫醫的數量加起來，就能達到14位之多，對比於牙部現存的巫醫、哪怕在加上先前歸順的那些，也可以說是一個相當可觀的數字了。

　因此，為了能讓這些巫醫們真正歸心，牙部願意給予他們最大的耐心;

　不到必要之時，符文議會是不會願意去以力服人、強行進行統合的。

　既然暫時統合不了，那就得玩兒些手段了....於是，備用方案很快就被提出。

　牙部給出了第二個選擇——讓六大部為西部黑森林的治安與開發再出一份力。

　主要條件是這樣的:

　首先，六大部落必須參與進對黑森林的墾荒中來(隱約的戰爭威脅為輔);

　對此，牙部承諾並不會侵吞他們於當地所獲取的利益，且會幫助他們新建‘墾荒團“、教導耕種技術(全手工種植)、供應高產種子(是那種所收獲的果實無法繼續種植的‘改良產品“，且限制必須被用在西部)、輔助建立起墾荒團支援它們各自本部的政策(剝削型、隻輔助政策成型但不親自參與施行);

　除此之外，牙部會提供軌道運輸服務，幫他們運送所收獲的食物回歸各自本部(那邊收糧、這邊放糧，不會產生太多的額外損耗。)

　這些幫助的代價並不會太高昂，平價到六大部的巫醫們都不敢置信的程度。

　‘什麽時候，斤斤計較的牙部也變的這麽大方了?“這是他們此時共同的疑惑。

　對此，負責談判的執事官也給出了恰當的理由:

　“那邊的狼群規模太大，我們必須有足夠多的力量投射過去，才能夠保住牙部現有的利益。”

　“但牙部獨自能放過去的力量終究有限，六大部派過去的巨魔，多少也能為我們分攤一部分壓力。”

　“所以你們的參與，對牙部來說也算是種利好消息。”

　這作為明面上的理由，其實還算說得過去。

　也因此，六大部在獲得了‘隻組建聯合防禦體系，不乾預墾荒團收獲歸屬“的承諾後，總算是真正對這個方案動了心，準備加入到西部黑森林的開發當中來。

　包括此前‘歸化“完成的三千勞工中、屬於六大部的那1800位，也會在這個前提下‘返還“給他們。

　不過，六大部墾荒團的開發

　且六大部所不知道的是，牙部正在醞釀的‘開荒計劃“中，其實對本部的‘墾荒團“賦予了很多扶持政策，比如征收階段性優惠稅收、提供生產工具購買優惠、以及特殊的產權安排。

　說到這裡，就不得不提一嘴本部所醞釀中的開荒計劃了。

　對於開墾荒地，在地權本身歸屬於部落整體所有的前提下，本部大致有這樣幾個規劃安排。

　第一，是歸屬於本部直控的‘大型農墾基地“。

　它們將以規模化、集中化、全面‘機械化“的形式，采取雇傭製來進行生產。

　其產出名義上歸屬全體部落所有，實際上則由本部統一控制、分配，勞動者則是‘產業工巨魔“會領取相應的工資以當做勞動所得。

　第二，是管理權分屬於‘分基地“、‘據點“的‘地方農墾基地“，其產業模式類同於本部直控的農墾區，但產出則收歸‘地方“的相應公庫;

　第三，則是‘墾荒團“模式。

　‘墾荒團“是一個實驗性質的計劃，其成員主要為自願向外開拓的生產隊之集合。

　其出現的原因，還是因為農用工程車的出現，導致‘大農墾基地“在事實上並不需要太多的‘人力“的支撐，且還能作為前兩種模式的一個對比參照，以研究不同開發模式所造成的效率、積極性等影響。

　‘墾荒團“將在大本營的支援下，於駐地區域的更外圈進行開發，並相應的負擔起更多的安全風險。

　對此，部落將會視情況的不同，賦予其物資、稅收政策上的優惠。

　比如賦予他們，在前三十年內、於相應區域生產的，包括農產品在內的所有產出完全免稅;

　三十至一百年，則根據其距離分基地的遠近、部落勢力觸角的延伸程度，去征收不同等級的各類稅收。

　那些距離分基地、駐地較遠，部落的軍事安保力量無法做到百分百覆蓋的區域，將會維持長時間的低稅政策;

　且每年會給與一定的‘安保補助“、‘軌道建設補助“‘生產工具補助“等等支持，讓他們能有更多的精力去建設、保護超遠距離開發區。

　就比如說，暫定優惠力度最大的‘東北群山豁口外高原土地“。

　如果有墾荒團願意過去，那便能百年內全免稅收、初期提供開發用工程機械、優先享受圖騰銘刻。

　這是因為執政府終究是沒有抵擋住肥沃草甸平原的誘惑，決定用最優惠的政策，去支持一批巨魔生產隊組建‘超遠程墾荒團“前往圈地。

　免得那裡最後像正北的‘山外天賜高原“那般，只能眼睜睜的看著大片肥沃土地，被遷徙而來的角蹄種佔據。

　對此，涅斯塔不置可否，既然執政府有想法，那就隨他們去吧.....

　當然，墾荒團的分布遠近還得經過更詳細的規劃才能成行，畢竟‘人力“就那麽多，萬一全跑到距離分基地、駐地太遠的地方開荒，那駐地存在的意義也就失去了;

　而且，那會讓大量的巨魔面臨著超高的風險，並不符合執政府的初衷。

　所以，除了極少部分墾荒團會被安置在外圍區域， 大部分還得依托於駐地、托庇在安保力量的覆蓋之下展開建設。

　但這些獨立於大型農墾基地、距離據點不遠的‘墾荒團開發地“，其實也能享受到部分優惠政策，只是力度沒有‘東北豁口開發“那麽大罷了。

　墾荒團所負責的不止有‘農墾開發“，還可以在扶持下進行‘工業“‘手工業“發展，擁有各自的特色產業，以活化部落現如今近乎於一潭死水的‘商業氛圍“。

　而對六大部墾荒團的安排，則要更有深意一些;

　他們不會有機會前往遠域，甚至將會被布置在分基地左近，居住也會盡可能的被安排在牙部據點附近，從而提高諸部巨魔與牙部巨魔間的交流機會。

　至於這會產生什麽樣的連帶效應?那就全看六大部的貪婪程度所能帶來的政策、生活對比，以及未來的造化了.....

　至少，執政府的諸位對此舉挺有信心。

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