據說每當有賢明君王的時候，肅慎人就會送來楛矢石砮。

最早的記載是舜，往後是武王，成康之時，因此楛矢石砮也就成為了賢明君王在世的一個證明。

在得知肅慎人要送來楛矢石砮的時候，作為皇帝的頭號鐵粉，燕王是非常激動的，這是陛下賢明的最好證明啊，自己也算是為陛下的偉業奉獻了不少，肅慎這些年裡一直都被扶余人所隔絕了道路，是自己擊敗了扶余人，方才讓肅慎人能夠再次朝貢。

陛下的功績裡，怎麽也得有自己濃厚的一筆吧?

當然，此刻的燕國也是超越了歷史先河，成為了有史以來最龐大的燕國，上谷郡，廣陽郡，漁陽郡，右北平郡，遼西郡，遼東郡，樂浪郡，玄菟郡，帶方郡，真番郡，臨屯郡，三韓郡，扶余郡....論疆域，這燕國大的離譜，大的都有些嚇人了，堪稱大漢第一大諸侯國！

不過，大是大，可疆域內的人口，就有點一言難盡了，整個燕國的人口才兩百萬左右，聽起來很多，可分布在這些郡縣裡，那就很不夠看了，其中不少還是些不曾教化的蠻夷，在燕王眼裡都不能算是人的那種。

另外，無論是糧食產量，或者耕地面積，燕國在各諸侯國裡的排名都不算太靠前，好在，新獲得的幾個郡縣，還是有不錯的肥沃土地，這些土地落在那些胡人的手裡，實在是有些浪費。

燕王是一個野心勃勃的人，這些年裡他一直都在對外擴張，郡縣越來越多，擴張速度也越來越快，群臣幾次勸諫，他也不聽從，完美的詮釋了老劉家的窮兵黷武，到了如今，他總算可以休息一段時日，要好好治理這些獲得的耕地了。

燕王也並非是不懂得治理國家，對待內政，他也有一手，只是要比其余諸侯王更粗暴，其他諸侯王都是鼓勵百姓耕作，這位是逼迫，你不耕作就砍了你的頭，看你耕不耕，他給各郡縣的官吏都設定了一個標準，沒有達標的都要被懲罰，超過了標準的就直接提拔，通過簡單粗暴，壓榨百姓的方式，燕國倒是強盛起來了。

他的很多做法，跟吳王是相反的。

吳王以仁，他以暴，不過就目前兩人的成就來看，還是吳王的辦法更給力一些，可這也沒辦法，吳王的這套辦法，不是隨便就可以效仿的，剛柔並濟，寬濟百姓，在不勞民的情況下還能讓諸侯國迅速強盛起來，這需要一定的政治天賦和才能。

大概是因為肅慎獻弓的淵源，就是暴躁的燕王，也沒有對肅慎的使者們無禮，笑呵呵的接待了他們，並且暗示他們其實自己也挺喜歡箭矢的，肅慎人倒是沒有多想，他們人少，常年遭受扶余人和挹婁人的襲擊，很多學者認為挹婁人是肅慎的後人，可他們在漢朝滅亡之前，都是共同存在的兩支部族，並非繼承關系。

肅慎人擅長造弓箭，就常常給周圍的部族獻出自己的弓箭，自己也在用，也沒有什麽賢王才給的說法。

故而就取下了弓要送給燕王，卻被燕王給拒絕了，按著燕王的說法:如今陛下還沒有得到，我豈能先得?可以在返回的時候再送給我！

肅慎人一頭霧水，不就是送個弓箭嘛?怎麽還怎麽多說法呢?

可當他們繼續往長安的方向走的時候，一路都受到了款待，也從譯者那裡得知了自己獻弓在中原會被視為祥瑞的事情。

肅慎人大喜，早知道這樣，百年前我們就該想辦法送過去啊。

他們心安理得的享受著沿路官吏的款待，神色也越來越得意，沒辦法，誰讓自己是祥瑞呢?肅慎的爺就是爺！

這種得意在見到皇帝之後，

蕩然無存。“來人啊！將這幾個人給朕拖下去！鞭二十！！”

當劉長指著他們下令的時候，朝中群臣都驚呆了，臉上的笑容直接凝固。

肅慎獻弓，證明了賢王在世，當然也證明了眾正盈朝，若陛下是周武成康，那他們就是周公呂望啊，可他們也沒有想到，剛一見面，劉長便直接下令，要將這些人拉出去抽打。

肅慎的使者們都懵了，在得知命令後，嚇得臉色蒼白，急忙請求劉長放過。

“陛下?！這是為何啊?！”

身為舍人的欒布都有些忍不住了，上前質問道。

劉長憤怒的說道:“朕剛剛出生的時候，就有賢王之資了，這是眾所周知的事情，這些家夥如今才將弓箭送過來，莫不是輕視朕?認為朕如今才算是一個賢王?！來人啊！拉出去打！”

群臣都驚呆了。

季布也忍不住起身說道:“陛下，因為如此荒誕的理由，就要毆打來朝貢的使者，實在無禮！這絕對不是賢明的皇帝所應該去做的！今日陛下如此對待真心朝貢的使者，往後誰還敢來朝貢大漢呢?”

“燕王在北，為朕爪牙，誰敢不來朝貢?！”

“陛下！！”

還有大臣想要勸，奈何，甲士們可不聽他們在這裡勸諫，直接拖著那幾個使者就離開了宣室殿，劉長看都沒有看他們一眼，很是平靜的說道:“皇帝的賢名，是外邦所送來的幾個箭矢所能證明的嘛?！”

“這次召集群臣，並非是為了那什麽弓箭，是為了今年的秋收之事！”

“今年來，朕開了南部諸多官田，賞賜給遷徙的百姓，只是，一年所遷徙的民眾不過七萬多人...成效並不大！”

“中原余丁越來越多，治安迅速惡化，遊俠成群，今日，諸公必須要想出個辦法來，弱中原之余丁，實邊塞之耕地！”

劉長皺著眉頭，看起來有些凶狠，“今日除非是能想出一個解決辦法來，否則誰都不能離去！”

群臣嘩然，一年遷了七萬多人，這已經不少了，當初秦國開南越，也不過遷徙十萬人，人家是強行遷徙，在自願的情況下，能遷過去七萬多，已經不少了，可自家這位皇帝急功近利也不是一天一兩天的事情了，他就是巴不得今年就能將整個中原近百萬的余丁全部給送到南邊去，可又不許強行遷徙，那我們還能有什麽辦法呢??

我們又不是神仙啊。

劉長坐在上位，讓呂祿給自己弄了些茶，淡定的吃了起來。

群臣此刻卻在商談著，彼此交換意見。

張相並不在今日的朝議之中，張相在忙著秋收的事情，秋收之時越是近，他就越是緊張，基本上每天都是找不到蹤影，劉長也知道他的不容易，故而沒有派人打攪他，至於其他大臣，那就沒有這麽容易了。

張相雖然不在，張左相還是在的，他在群臣裡的表現最為活躍，不斷的與各位大臣商談著，很快，張左相就有了自己的辦法。

“賜爵！”

“陛下！可以賜爵！”

“嗯??”

“若只是說將官田給與遷徙的百姓去耕作，他們未必願意去，可若是遷徙的人能得到廟堂所賞賜的爵位，那他們就一定會動心！！”

張不疑剛說完，欒布就搖著頭，否決了他的提議。

“百姓們不願意去，是因為南方氣候惡劣，不毛之地，跟爵位卻沒有什麽關系...當初秦國將有功的將士們升了爵，封在南，他們多怨恨，這是一樣的，是沒有辦法作用的。”

張不疑卻不這麽想，他說道:“當初那是要遷到南越去，南越國在那時是真正的不毛之地，如今雖然也貧瘠，可好歹能活著，何況，那些是打了勝仗，本就該升爵的將士，將他們封在那裡，他們自然會不服，可國內那些余丁，他們有什麽功勞?能有爵位可以拿，他們便知足了，哪裡還會有這麽多的抱怨呢?”

陸賈似乎也不太讚同張不疑的想法，他說道:“陛下近期內大量的給與爵位，底層爵位怕是沒有足夠的吸引力，若是高點的爵位，那又不太合適....”

“陸公這是在廟堂待得太久了，不知道底層百姓的情況啊。”

剛剛回到廟堂就被強行拉到廟堂裡參與朝議的申屠嘉搖著頭。

他說道:“您是徹侯，自然是覺得底層爵位對百姓們沒有什麽吸引力，可是在底層，余丁的日子也並不好過，他們沒有耕地，只能從事一些其他的職業，受人雇傭，做工，或者去當遊俠，可無論是什麽職業，風險都是極大的，人以余丁輕賤，常常輕視，您不知道他們對爵位和耕地的渴望有多大，足足七萬人願意為耕地而遷徙往南，這就是最好的證明。”

爵位在漢初不只是土地，還是地位，是特權，是所有人都所追逐的。

看著群臣爭論起來，劉長卻沒有遲疑，大手一揮，“不疑，你來操辦這件事！”

“唯！！”

隨即群臣又給出了幾個想法，劉長卻都覺得不太合適，有傷民。

又商談了幾件大事，劉長方才揮了揮手，讓他們都滾蛋。

只有申屠嘉和晁錯被留了下來。

申屠嘉感慨道:“其實陛下不該鞭打肅慎使者的，他們來朝貢，以禮相待，方才能讓更多的外邦前來朝貢啊....”

劉長搖著頭，“這件事，你不必多言，朕自有想法，朕若是認下了那祥瑞，往後他們每年朝貢，就要交那箭矢來敷衍，爾等還會傻笑著慶祝什麽祥瑞，反給與他們更多的賞賜，如今大漢要強盛，那朝貢就必須要足夠多，無論是縣學，或者是醫館，乃至馳道，漕渠，都要耗費大量的糧食和物資，不能開這樣的先河，要朝貢，就得拿出些有用的東西來。”

申屠嘉一愣，“陛下會不會想的太多了?”

“不，你先前不在，不知道那些群臣的言語，原先滇國送來神牛的時候，群臣就要朕進行大賞，朕賞了，可這是因為滇國風俗語言與朕同，遲早都能像南越那樣成為大漢郡國，可肅慎這些外邦，那就隔的太遠了，群臣還要朕大賞祥瑞，若是開了這樣的先河，往後小國朝貢，大漢就得給與更多的東西來賞賜，那就不是人家來朝貢，是大漢去朝貢了！”

“朕最好定下規矩，往後的後人就知道該怎麽做了。”

申屠嘉一時都不知該說些什麽了，陛下每次做完一些非常昏庸的事情之後，都能拿出很好的解釋，讓人無法回答，大概這就是“智足以拒諫，言足以飾非”吧。

想想史書會如何記載這位天子呢?

開頭肯定就是:“帝資辨捷疾，聞見甚敏，材力過人，手格猛獸，知足以距諫，言足以飾非，矜人臣以能，高天下以聲，以為皆出己之下...”

這套說辭甚至都不用換，就能套用在不少君王的身上，例如夏桀啊，商紂啊，反正是套不到什麽正經君王身上的，正經君王能手格猛獸嗎?手格猛獸的那能叫正經君王?昏庸！

可劉長確實沒有胡說八道，他是真的想要給朝貢體系增加一些新規矩的。

在他的設想裡，朝貢不能只是簡單的對君王表達自己的敬意，那得要掏出自己的家底來奉承大漢，否則就等著挨打被砍，既然要表達敬意，那就要表達的多一些，不能敷衍，糊弄人，而作為回報，大漢可以給他們提供庇護，可以跟他們進行貿易。

等到他們無法朝貢的時候，大漢就可以幫著設立郡縣來幫忙治理了。

想要讓大漢百姓吃得飽，其他人就得餓一餓。

他對此早有謀劃，等到與身毒那邊取得聯系之後，他就會正式執行。

“不說這個了，還是說說你們治水的情況吧！”

晁錯這才起身說道:“陛下，臣已經遷徙了中上遊河岸的百姓，下令讓他們停止開發河岸，並且讓當地官吏大規模的種樹，這些時日裡，有十余萬人在河岸邊開墾，破壞巨大，秦國在河邊所種的樹，基本上被砍伐殆盡，這一片的河水都開始變得渾濁，尤其是隴西，北地這裡，也是因為畜牧越來越多，導致破壞嚴重....”

“臣準備在這幾處開六處漕渠，一方面是便於輸送，一方面是便於農桑，一方面則是便於治水，只要支流足夠多，河水的衝擊力量就會下降...”

“臣聽聞火藥威力提升了很多，不知是否可以拿來治水呢?”

“你是準備用炸藥來開漕渠?”

劉長遲疑了片刻，“倒也不是不可以，不過火藥這東西產量不高啊，也不可能交給尋常匠人來大量的製造...可以用，但是要少用，礦場和戰場都需要這東西，你開渠，朕也不能給與你太多...”

“那是否能將配方交予臣呢?”

“朕並非是信不過你，只是怕有匠人泄露啊。”

“陛下，臣以為，只要不讓這些東西落在外邦的手裡，對國內之人，還是沒有必要隱瞞的...張相便曾說，尚方之物擺放在廟堂裡是沒有作用的，得要推廣到天下才好，因此那些堆放在尚方府內的紡車，都被張相送到了民間，甚至允許民間自己來製造各種器械，連設計圖紙都給送了出去...民間自製的踏犁不計其數...”

“這個朕知道，可是火藥這玩意啊，他跟踏犁不一樣啊！”

“且不說若是泄漏到國外會是如何，就是民間自己製作，風險也是極大，定然會導致混亂，這是不能泄露給地方的...不過嘛，你這麽說，朕倒是也有了想法，你說，如果朕專門設立一個官方機構來製造火藥，並且將火藥列為與弩甲一樣的禁止私藏物，但凡有私藏的以謀反來處置，是不是會更好一些?”

“另外嘛，就是要當心外泄到外邦...朕最擔心的就是那些商賈，不過嘛，這也可以想辦法來避免，預防...”

“若是繼續保存在尚方之內，那產量實在太低，根本就不夠用...世上沒有十全十美的辦法，只能選擇最優的...”

晁錯心服口服， 朝著劉長大拜。

“陛下英明！！”

劉長在晁錯的眼裡是相當複雜的一個人，有的時候看起來比桀紂還要昏庸，有的時候看起來卻比堯舜還要賢明，比起私藏在尚方，公布於天下，確實還是列為違禁，然後以官方的身份大規模製造要好一些。

劉長跟他們商談了一番治水的諸多問題，劉長在這方面沒有什麽想法，只能是讓晁錯來拿主意。

晁錯說完河水的事情，又忍不住開口說道:“陛下，我聽聞燕王要挾肅慎人獻弓與自己！”

“哈哈哈，燕王好武，那又如何?”

“陛下，您不覺得燕國實在太龐大了嘛?何不再選宗室來分扶余，三韓之地呢?燕國如今的疆域，實在是有些過於龐大了，再這麽下去，大漢之北，就要出一個強敵了...可以將上谷，漁陽等郡收歸廟堂，讓燕王去治理其余那些土地啊。”

每當晁錯說起這些事情的時候，劉長總是很無奈。

“如果沒有這些諸侯王，朕能開疆擴土到如今這個地步嗎??”

“廟堂有能力來治理三韓和扶余的土地嘛?有能力來治理西域的土地嘛?滇國?交趾?”

“這都是要地方諸侯之力，才能開辟，才能去治理的！”

“說句難聽的，朕在諸兄弟裡最為年輕，你又擔心什麽呢?是怕朕活不過這幫子兄弟嘛?！！”

劉長憤怒的質問道，看得出，他已經有些惱火了。

晁錯一愣，隨即說道:“膠東王就比您要年輕....”

“朕今日非打死你個犬入的！！！”