國際聯盟公約的相關會議,主要就是各種規定細節的上的討論。
讓各個國家的代表互相扯皮,互相妥協,最終拿出大家都接受的標準來。
但是,這些討論的重點,集中在了國際海峽、標準領海寬度、管轄和通過權利等相對公允的地方。
因為這些相對公允的地方,就是給其他各個普通國家制定的,以後他們都要經常受到相關規定的管轄。
有些明顯不怎麽公允的地方,反而沒有什麽人提起來。
比如說,關於領海的公約中,有一章關於海域所有權的特別規定:
如果獨屬於一國的陸地和島嶼,完全包圍了一片海域。
這片海域內部沒有其他國家領土,環繞它的所有陸地和島嶼之外五百海裡內,也沒有其他國家的領土。
同時這片海域之外,仍然有公海區域,可以供更遙遠的國家通行,前往其他海外領土。
那這些陸地和島嶼之間的距離只要不超過兩百海裡。
這片被包圍的海域就是屬於對應國家的內海。
在其他的地方,其他國家都要用六海裡的標準算領海,但這裡實際上變成了兩百海裡的標準。
這看上去顯然是不公平的,明顯是給大明特別制定的條款。
就是把大明領土周圍那些海域,所有靠近陸地和群島的海域,都給囊括進了大明的內海范疇。
包括北殷洲北部群島、阿留申群島、堪察加半島、日本列島、琉球群島、中南半島、整個南洋群島、安達曼群島、天南大陸,這些地區中間圍出來的那些海域。
但是這跟泰西各國沒什麽關系,根本不會影響他們的直接利益。
那些地方本來就是大明完全掌控的海域,周圍幾百海裡甚至幾千海裡都沒有別的國家。
大明如果公然把大明洋劃進內海,可能會顯得稍微有點過分。
畢竟大明洋東邊還有一塊西班牙的殖民地。
大明把這些地邊沿海域劃進自己的內海,那就很正常,很合理了。
這只是把實際控制明確下來,讓其他各國全部承認而已。
別國艦隊本來就去不了那些地方。
別國商船要去大明貿易的話,本來就要接受大明的管理,按照大明的要求航行。
這樣也不會變得更加麻煩。
能夠早點明確受到大明的管理和保護,對於普通的合法貿易商人而言絕對是好事。
而且,這個公約文字上並沒有明確說出來,這些條款是專門給大明制定的。
其他的國家也是同樣適用這些條款的。
只是其他國家基本不可能實現“完全包圍一片海域,且周圍五百海裡沒有其他國家”的條件而已。
所以單純看公約條款並不會令人感覺到委屈。
第一天的會議,除了保護山林水體的議題之外,基本就是圍繞著領土、領海相關的原則在討論。
這是一個國家最為重要的載體,也是所有代表最關心的東西。
當天的會議結束之後,各國的代表回去繼續研究公約條款,內部討論和醞釀的更多的想法。
第二天的會議開始後,與聯盟本身框架相關的討論就開始了。
這次是英國首相皮特首先提出了要求:
“大明既然在公約上要求,要給大明的主要藩屬國聯盟席位和投票權。
“那我們英國的美利堅地區,以及天竺地區,也應該享有投票權。”
然後西班牙緊隨其後,為自己的墨西哥殖民地要投票權。
法國為北殷洲加拿大殖民地要投票權,葡萄牙為自己的墨洲安哥拉殖民地要投票權。
泰西幾個沒有殖民地的國家,發現別人額外索要投票權,那自己也不能乾看著。
投票權其實象征著聯盟中的地位,投票權越高地位就越高。
自己雖然沒有海外殖民地,但是自己的國家也是幾部分組成的。
以前的各國君主頭銜都有一大串,是近一百年跟著大明學,才慢慢的不整那麽長了。
於是奧地利帝國給下屬匈牙利王國要投票權,普魯士給已經吞並的巴伐利亞王國要投票權。
撒丁意大利給已經兼並的西西裡王國要投票權,奧斯曼給長期統治希臘和保加利亞要投票權。
露西亞給烏克蘭、波蘭、立陶宛三個地方要投票權。
只有荷蘭沒有插嘴。
大明的代表都是一副果然如此的表情,顯然是早就預料到了這一幕。
按照大明擬訂的聯盟框架草桉,由於聯盟內沒有大量小國當觀眾,所以沒有理事會和大會的區別。
聯盟常設的討機構直接叫“國際聯盟會議”。
也沒有什麽常任理事國,大明直接擔任固定的“聯盟盟主”,擁有對任何事務的一票否決權。
設四個副盟主國,大明的藩屬國分享兩個名額,泰西各國及其主要藩屬國分享兩個名額。
盟主國固定為大明不更換,副盟主國每兩年更換一次,不選舉,由所有國家輪流擔任。
在聯盟會議上討論的事情,所有國家無論讚成還是反對,都只有一票投票權。
除了大明可以使用一票否決權之外,普通反對票達到三分之一以上,相關事務也會被否決。
任何事務想要獲得通過,都需要拿到三分之二以上的讚成票,讓三分之一反對無法實現。
這個規則看上去非常保守,反對相對容易而通過困難。
但是,大明額外要求,自己這邊有一定規模的藩屬國,也應該得到投票權。
在大明草擬的公約上,籠統的要了十九個投票權,但是沒有說明要分給哪個藩國。
十九這個的數量顯然是專門選的,加上大明默認的一票,總共二十票。
正好是十個泰西國家的兩倍,直接佔到總票數的三分之二了。
以後大明提出任何事情,只要泰西各國中有一個也投了讚成,那就直接可以通過了。
不直接要二十一票,是大明自己拿出的誠意,也是因為泰西各國不可能接受。
即便是二十張票,泰西各國也不敢接受,在泰西各國中找一張票太容易了。
無論是露西亞和奧斯曼還是普魯士,都很可能會被大明拉攏過去。
他們昨天下午內部討論過之後,今天馬上就出來提要求了。
不直接要大明降低投票權,而是給自己增加投票權,降低大明投票權的同時,給自己國家爭取地位。
理由看上去也很充分,大明的藩國有投票權,我們的殖民地和其他領地也要有投票權。
如果現在這些國家索要投票權都給他們,那泰西總票數就達到了二十三張。
比大明這邊還多三張。
大明想要推動聯盟決議通過,就必須從泰西各國中爭取到九張票,這難度可以說直接上升了。
就算露西亞、奧斯曼、普魯士三國,加上他們要到的票都讚成也還不夠。
朱靖垣對此早有準備,好整以暇的聽完了他們的要求。
然後頗為嫌棄,還些好笑的說:
“大明的藩屬國只要了十九張票,這真的已經是非常克制的了。
“我們的很多藩屬國,無論是面積還是人口,都超過你們泰西大部分國家本土的。
“你們給墨西哥、天竺這種地方要投票權也就算了,安哥拉這種地方怎麽能要投票權?
“如果給了安哥拉,以後其他國家在墨洲開拓殖民地,是不是都要給投票權?
“巴伐利亞、匈牙利、烏克蘭這種本土地區,怎麽能夠額外拿投票權?
“按照你們這個標準,大明也給所有省份和所有的藩國都分配投票權?
“你們自己考慮考慮,這樣能不能行的通啊?”
朱靖垣說的很直接,也很扎心,現場的氣氛一時間有些尷尬。
幾個殖民地國家也覺得,內陸國拿個行政區出來要票,實在是有點過分。
泰西各國總票數超過大明,那是百分之百不可能的。
所以法國的塔列朗站出來說:
“我們應該制定一個標準,來判斷什麽樣的藩屬國和領地,才有資格拿到聯盟投票權。”
朱靖垣卻直接擺手說:
“有標準,然後按照標準執行,那當然是好事,但標準太複雜了就不好執行了。
“執行也需要成本的,執行過程也是個扯皮的過程。
“我也不遮遮掩掩,這種投票權說是給藩屬國的,其實就是我們各國自己操控的。
“我們的聯盟投票權規則,最好還是相對簡單粗暴一點,容易理解一點的好。
“我現在有兩個方案,可以供大家選擇。
“首先在現有方案的基礎上,給英屬天竺、美利堅、法屬加拿大、西屬墨西哥投票權。
“同時大明藩國票數要增加到二十一票。”
所有的代表馬上算了一下,朱靖垣這樣安排,大明要從泰西各國爭取到兩張票,才能超過三分之二的票數。
相比最初的要求退了一步,但是只要說服兩個國家,甚至一個國家,就能推動一項議桉通過,仍然讓泰西各國擔憂。
關鍵是,泰西各國並不是都能接受這種投票權數量象征的國家地位。
讓西班牙站在自己上面,普魯士都很難接受,更不用說露西亞了。
關鍵是,英國的殖民地加起來,還沒露西亞本土大,憑什麽你三張票,我露西亞只有一張?
這絕對不可能接受。
所以露西亞、奧斯曼、普魯士馬上立場鮮明的表示反對。
朱靖垣攤了攤手說:
“那只有用另外一種方案了,也不給藩國投票權了,直接給每個國家不同的票數。
“露西亞、不列顛各三張票。
“法蘭西、普魯士、西班牙、奧地利、奧斯曼各兩張票。
“撒丁意大利、葡萄牙、尼德蘭各一張票。
“我們大明要二十八張。”
這個方案提出,現場再次安靜了那麽幾秒鍾。
大明的票數和其他國家相差太大了,這真的是個無奈的事實。
好幾個代表都是愣了一下,然後馬上計算這種狀態下的各種情況。
總票數四十七張,一件事情要投票通過,需要超過這個數字的三分之二,也就是三十二張。
大明自己有二十八張,如果能拉攏露西亞,那額外再找任何一個國家就可以了。
比剛才的方案難度略高一點,必須要拉攏兩個國家了。
對泰西各國而言,相對均衡了一些。
給了露西亞和英國並駕齊驅的地位,露西亞的尼古拉王子和韋德梅耶都比較滿意。
普魯士、奧斯曼、奧地利、西班牙四國,也都能夠接受兩張票的地位。
荷蘭和意大利雖然不太服氣,但是看看那幾個兩張票國家,自己還真打不過,也就只能忍了。
葡萄牙同樣有點難以接受,但是這次要比較的對象不是大明了,而是其他的泰西國家。
泰西國家之間對比,就基本看本土地位了,葡萄牙的確比那幾個兩票國家矮一頭。
同時考慮爭取兩張票的難度,葡萄牙最終也忍住了。
同時默默的準備,全力開拓墨洲的殖民地,等後續再想辦法提升地位。
皮特心中考慮,露西亞有可能會幫大明投票,所以下意識的想要提出意見,不能給露西亞三張票。
但是馬上又反應過來,現在這種情況下,英國不能那麽做。
那肯定會讓露西亞憤怒,並且對英國懷恨在心。
大明都願意給露西亞三張票,你英國人不願意給,你算老幾?
關鍵是,這是要把露西亞往大明那邊推啊!
皮特腦海裡面思量國這些事情之後,就陡然意識到一個問題:
大明也許是利用這個投票權,來分化泰西各國,製造泰西各國之間的矛盾。
關鍵是,這麽簡單的方法竟然還真的能夠生效。
只要大家投票權不一樣多,那就肯定會有矛盾和地位差異。
避免這種情況的方法,就是大明最初的方案,泰西各國全部一國一票。
當初就不該增加自己的票,而是要去壓大明的票。
但是,現在已經回不去了。
露西亞、普魯士這種國家,已經有了自己地位高於另外某幾個國家的心態。
現在再回去一人一票,他們反而無法接受了。
現在很多人思考的重點,可能已經不是大明需要拉攏幾個國家推動決議通過了。
而是自己應該拿到什麽樣的地位。
皮特心中思考這些事情,表情憂愁的有點扭曲了。
歐羅巴真的是他媽的一盤散沙啊!
在皮特心中哀嚎的時候,法國的塔列朗開口了:
“大食王殿下,我認為我們法蘭西也應該有三張票。”
朱靖垣直接抬手製止說:
“我不認可,你們法國自己評估一下,你們是殖民開拓能力比英國強,還是本土實力超過露西亞?
“不過你們也不用氣餒,我認為這個投票權不應該是固定的,應該是根據國家發展調整的。
“我建議以後每五年做一次重新評估和調整。”
塔列朗明顯一愣,然後葡萄牙人直接開口了:
“我們覺得可以。”
普魯士也跟著表示了讚成,普魯士是爭取改變的。
其他幾個國家也不置可否,最終也都沒有反對。
皮特痛苦的閉上了眼睛:
這種操作只會更加的加大各國之間的矛盾!
還是等會議結束之後去跟各國說明利害吧。
於是皮特開口了:
“我希望會議暫停,我們需要時間內部討論,需要與國內溝通。”
朱靖垣對皮特就挺無奈的,對英國國王也挺無奈的。
自己九叔都給他搞了那麽長時間的捧殺了。
這英國王國也不來個臨陣換將。
真的沉得住氣啊。
皮特這種合理要求沒辦法拒絕,朱靖垣不置可否的點了點頭:
“好吧,今天會議就到這裡……”
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