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朱靖垣聽著兒子的說法，真的是稍微有點意外的。

朱迪鑭這個讓官員定期下台的制度，要設計形成兩個互相針對的官僚群體，有點像前世泰西的多黨製。

多黨製在某種程度上確實可以遏製官僚體系腐敗。

但是和所有的制度一樣，一旦機構本身的組成部分腐化了，遏製腐敗的方法也就會變得流於形式。

比如美利堅的兩黨，已經形成了輪流上台瘋狂撈錢，下台之後互相不揭老底的默契。

除非有人動了整個統治集團的利益，才有可能會被神經病槍手做掉。

其他人只要在規則之內撈利益就不會有事。

不過也就是看起來有點像而已。

大明就算真的要建立官僚群體輪換制度，本質上也會是完全不同的另一種制度。

泰西式朝廷的基礎，是多黨制度與選舉制度。

從上到下的各級衙門主事官員，通常是定期選舉直接產生的。

然後這些被選出來的主事官員，直接任命自己圈子內的人去當各部門官員。

大明朝廷不可能實施這樣的制度。

同時，大明的官員晉升和任職，都是由吏部及下屬衙門負責，都是要通過考核篩選的。

不可能允許主事官自己去選人，就算是秘書都不能讓他們自己選。

具體應該怎麽搞，有太多需要考慮的問題了。

吏員異地任職的問題同樣很多。

讓本地人當本地的吏員，不只是因為口音問題，更多的還是成本問題。

外地人根本弄不清楚本地的具體情況。

如果一定程度的可控的腐敗，能夠大幅度的提高行政效率，那麽這種腐敗就是可以忍受的。

基層吏員用本地人就是基於這樣的邏輯。

於是朱靖垣直接反問:

“你這個官僚體系輪換制度，有成熟的想法和方案嗎?

“你怎麽建立兩個相互獨立甚至敵對的官僚體系?具體以什麽條件來區分體系?

“怎麽避免兩個體系互相串聯並形成默契?

“兩個體系輪換期間，下台的官員如何安置?享受什麽待遇?

“如何對他們進行全面的徹底核查?

“兩個體系輪換的時候，必然會導致的衙門事務混亂，如何做好預防和應對?

“以後如何選官?

“關鍵是你考慮過兩套官僚體系的成本問題嗎?

“還有吏員異地任職的問題，你有沒有考慮過基層行政效率會因此降低多少?”

朱迪鑭面對這些質問，也老老實實的回答:

“兒臣目前其實只有比較籠統的想法，暫時還沒有具體的詳細的可以執行的方案。

“具體而言，就是將各個衙門的官僚，都分成‘朝’、‘野’兩個群體。

“‘朝’者在朝執政，正常任職並處理衙門政務。

“‘野’者在野整肅，接受審查和考核，接受任職和監督教育，並根據成績和能力預先安排好職務。

“監督在朝體系的所作所為，統計和整理官方和民間的數據，向陛下和百姓匯報實際情況。

“每三年一次，由陛下、百姓、在野體系的三方，共同評估在朝體系過去三年的總體執政水平。

“總體優秀者，可以繼續在朝執政三年，最多可以連續在朝兩次總共九年。

“連續在朝兩次之後必須下野，由原來的在野群體上朝執政，並核算對上一體系在朝時的政績。

“在野者只有大力揭露在朝者的錯誤和腐敗，才有機會讓在朝者提前下台。

“上朝之後也必須大力清查對方的錯誤和腐敗。

“這兩個群體應該不需要專門劃分，只要稍加引導就會自然而然的形成。

“在野者都是攻擊在朝著的盟友，在朝者之間也可能是敵人。

“所有人下野之後，如果能夠通過核查，那麽可以選擇退出官僚體系，以後也不再參與上朝。

“如果選擇繼續留在官僚體系，應該能夠繼續得到一定的俸祿。

“這種做法有可能會讓實際的官僚數量翻倍，肯定會增加朝廷的財政負擔。

“在兩套系統切換的時候，也會有短時間的混亂，以及額外的資源消耗。

“所以就要考量，這種財政負擔和資源消耗的增加，能夠能夠被帶來的反腐收益所覆蓋。

“還要考慮我們的管理機構能否確保相對公正的執行這個體系。

“歷史上很多政策不是不好，而是當時不具備實施條件，或者是收益覆蓋不了成本，最終得不償失。

“所以需要有足夠的專業人員，做更加詳細的評估之後，才能決定是否實施。

“以及具體如何實施，實施到什麽程度和級別。

“還是必須要在生產力達到什麽程度的時候才能真正的實施。

“或者是要通過制度細節設計，盡可能降低不執政的人員系統的消耗。

“至於吏員方面，兒臣其實還有另一個想法，應該能夠略微減少本地吏員的負面作用。

“就是在最為富裕的本土地區，動員民間新生代的有錢有閑的人，充當基層吏員或者是民間監督者。

“為了鼓勵他們參加，可以拿出基層的爵位來。

“在家鄉衙門工作滿五年，綜合評價得到優秀的，就可以得到官身待遇。

“工作滿十年，綜合評價仍然是優秀的，可以得到終身鄉士爵位。

“工作滿十五年，綜合評價仍然是優秀的，可以得到終身鄉紳爵位。

“具體的評價方式，可以考慮衙門原有考核標準，加上他們接待過的百姓的直接評價。

“整個過程和結果都要在衙門互聯網上公開。

“這些人已經沒有直接經營的產業，本身也不缺少金錢用度，現在開始追求榮譽感了。

“朝廷的官身和爵位對他們應該是有吸引力的。

“只是我還不確定，這些設想是否合理，關鍵是成本和可行性如何，能否取得理想的效果。”

朱靖垣聽到兒子沒有大包大攬，直接說他自己也不能確定的事情，反而是在心中稍微松了口氣:

“不確定的事情，可以先做個局部的試點，觀察實際情況再決定是否推廣。”

朱迪鑭沒有任何意見的直接答應著:

“兒臣明白。”

朱靖垣輕輕點頭，然後繼續問其他方面的問題:

“如果四大產業集團生產的商品，大面積的堆積無法售出，應該怎麽處理?”

朱靖垣說的其實是生產過剩，就是社會上的商品生產總量，大幅度超過有支付能力的需求量，是經濟危機的典型特征。

不過大明的經濟結構特殊，並沒有生產過剩的說法。

朱迪鑭聽了之後有些不確定的說:

“生產的商品……大面積堆積了?

“那可能是因為，工人生產出來的商品的數量，已經超過了客戶當前的收入能夠購買的數量。

“本質上應該是生產力上升了，但是百姓的收入和購買力沒有同步上升。

“這種情況持續累積，就有可能會發生經濟危機了。

“所以這時候是不能減產的。

“因為減產就要減少獎金，甚至要降低工人的工錢。

“大量的工人收入降低了，市場的購買力也會進一步降低，東西更加賣不出去。

“最後形成惡性循環。

“這時候可以由朝廷出面給工人發錢應急。

“但是不能過量，直接發一大筆效果未必好，發多了還可能會導致貨幣貶值。

“然後提高最低工錢標準。

“讓社會上最大規模的群體的基本收入持續穩定的增加。

“不過，直接發錢和提高工錢，都會讓市場上的貨幣增加，可能會導致通貨膨脹，物價普遍上漲。

“百姓可能會因此覺得手中的錢不值錢了。

“所以，還要讓四大產業集團同步開始大范圍的降價促銷。

“反過來倒逼貨幣相對商品的價格升值。

“具體應該發多少錢，提高多少最低工錢，降價促銷的規模和折扣，都應該有專業的計算。

“讓市場上的金錢數量增加的突出，總的商品供應數量同步增加。

“最終讓生產力與購買力增長趨於平衡。

“普通百姓會感覺手上的錢變多了，市場上的東西還變得更加便宜了。

“而這本來就應該是生產力上升的直接結果。

“如果想要趁機清理民間廠商，可以直接使用更大幅度的降價促銷。”

四大產業集團本來就是寡頭壟斷廠商，只是有朝廷的限制和要求，才形成了有限的競爭機制。

如果朝廷要求他們合作，同時大規模的降價促銷，那就是壟斷廠商傾銷砸盤。

理論上可能會導致貨幣升值、資金出逃、通貨緊縮。

但這個世界的所有人都是無處可逃的，只能硬吃這種傾銷的衝擊，或者乾脆退出市場。

通貨緊縮也可能不會有明顯的實際體現。

因為沒有其他的貨幣可以對比。

在現有的普通消費群體看來，自己手上的錢數量是沒有變的，只是市場上的物品便宜了。

最終結果就是物價下降，貨幣相對物價升值，貨幣購買力上升。

強行撫平生產力與購買力的差額。

技術水平不夠，所以生產成本較高的廠商，或者是沒有足夠現金儲備，過度依賴借貸的廠商，都可能在這個市場結構調整過程中倒閉。

朱靖垣聽完之後，也沒有回應朱迪鑭應該怎麽辦，而是回到了自己的辦公桌前。

打開計算機上的電子詔令系統，親自擬定了一份任命聖旨。

在計算機內用了電子簽字之後，打印出來再次手動簽字，最後現場直接遞給了朱迪鑭。

朱迪鑭雙手接過來的時候，下意識的以為是吏部尚書的任命書。

看了一眼才知道是冊封自己為郡王的命令。

朱迪鑭莫名的松了口氣:

“謝父皇……”

朱迪鑭最想要的就是爵位封號，這意味著以後每年能拿更多俸祿了。

郡王每年五萬銀鈔，親王十萬銀鈔。

朱迪鑭今年二十四歲，拿到郡王封號的速度算是比較快的，很多皇子要到三十歲才能得到。

主要是大部分皇子十八歲左右畢業，地方實訓至少也要十二年才能完成。

等到他們回京的時候，通常就已經三十歲左右了。

至於親王封號還要等。

要在中央朝廷各部任職幾年，算是完成最後階段的實訓，才有機會直接得到。

如果在朝廷各部的工作不合格，那這輩子都就只有郡王了。

朱迪鑭非常開心的發自內心的躬身道謝:

“兒臣迪鑭謝父皇恩典。”

朱靖垣微笑著擺手示意他不用多禮:

“這只是任命書的打印稿，正式的冊封詔書和袍服印信，會有人製作好給你送到家裡去。

“後續還會有統一的正式冊封儀式……

“不說這些了，現在時候也不早了，隨我去你母親那裡一起吃飯吧……”

朱迪鑭也想母親，當然也沒辦法拒絕，跟著朱靖垣一起去了王雅的宮裡。

朱迪鑭去拜見了母親，然後跟父母一起吃飯，席間一家人聊了比較私人的事情。

朱迪鑭也把自己在地方上的一些見聞，選擇比較有意思的或者特殊的跟父母說了一些。

下午朱靖垣會乾清宮辦公，把朱迪鑭留在了王雅宮裡，繼續陪母親說話。

第二天上午開始，朱靖垣依次招完成實訓的皇子們進宮談話。

朱迪鑭離京的同年有六個皇子畢業。

但今年被召回京的皇子，卻總共有十六個之多。

因為朱迪鑭其實是提前結束了地方實訓，比正常實訓少了兩年。

另外還有一些皇子，實訓過程中有考核不過的，出現了同一級上多留一年的情況。

再加上今年是大公三十年的特殊年份，朱靖垣差不多是吧連續三年出京的皇子，一起召回到了京師。

朱靖垣一個一個的談話，詢問跟朱迪鑭討論過的類似的問題，或者是其他完全不同的問題。

皇子們都在地方鍛煉了十年以上，都已經積累了足夠處事經驗。

現在面對自己父親的時候雖然仍然緊張小心，但也都已經不是當年孩童時期那麽的忐忑了。

對答起來也都頗為老練順暢，都能夠正常的表達思路和想法。

回答的內容本身也都算是不錯，有些激進慷慨，有的謹慎保守，有的顧慮周全。

不過在朱靖垣看來，其他孩子都不如朱迪鑭那麽的坦然。

總覺得他們對自己有所保留。

朱靖垣根據他們在地方的政績評價，結合現場問答談話中的表現，又封了五個郡王和十個國公。

已經完成了地方實訓的皇子，現在封國公不代表以後也是國公。

完成了中央各部的實訓之後，基本都會直接升到郡王爵位，四十歲之後更是會統一封親王。

但是現在只是封國公的話，也意味著皇帝老爹對自己不是很滿意。

大明的皇位競爭說白了就是讓老爹滿意。

所以拿了國公幾個皇子，都知道自己已經基本與皇位無緣了。

得了郡王的幾個皇子，仍然帶著期待和壓力。

等待來年的正式任職。

按照以往的傳統，吏部尚書就是儲君。

宗人府把正式文件辦好，把禮服和印信做好，時間也到了年底了。

大公三十年，十二月二十一日，朱靖垣難得的離開了乾清宮，來到了奉天殿的大殿。

主持舉辦了皇子、皇孫、親王子孫、宗室國公們的冊封和承襲儀式。

爵位冊封和襲封儀式後，朱靖垣又額外拿出了一份聖旨，讓現場的大宗伯來宣讀。

前面幾句公式化的說辭，最核心的內容只有一句話。

“命皇六十四子郡王迪鑭任吏部尚書兼大理寺少卿”。

這句話一出來，現場所有人的瞳孔，都是猛地一震收縮。

然後其他人都帶著異常複雜的心情，用同樣複雜的目光看向了朱迪鑭。

朱迪鑭同樣心情複雜。

真的讓自己當吏部尚書了，您老人家真的選中我了?

只不過怎麽還有兼職?

明明到了知府以上的時候，根本沒有什麽清閑時間了啊。

大理寺是大明的最高法院，不屬於九卿和各部衙門分管，直屬於皇帝。

大理寺卿現在身份等同於九卿，少卿的數量也不再是一個，而是不定額的幾個到十幾個。

不過這種重要的任命在這裡，任何的疑問都得放在後面了。

朱迪鑭首先老老實實的躬身謝恩:

“謝父皇器重……兒臣一定盡心竭力，乾好吏部和大理寺的活兒……”

朱靖垣微微頷首，然後宣布儀式結束。

朱靖垣選了吏部尚書，臣子們都是松了口氣，其他皇子們也都死心了。

大公三十年的這個年的氛圍也比較安穩了。

新年之後，朱迪鑭到兩個衙門報道，然後兩邊跑著學習辦事。

對於朱迪鑭而言，吏部的事情不算難，就是各種各樣的細節和規則多。

但是細節和規則都是相對固定的，而且原則上是盡可能不做調整的，所以熟悉了之後就輕松了。

大理寺就完全反過來了。

作為大明的最高法院，實際上日常處理的事務並不多，管理上的事務也並不複雜。

但是一旦涉及到具體案件，基本都是讓人感覺頭大的事情。

仁武朝以後，除了皇帝特別要求和規定，直接由大理寺審判的案件之外，大理寺的其他的案件都是從下面一路上訴進來的。

能夠從縣、府、省三級都走過，還要堅持上訴或者是審理不清的，都是絕對的麻煩事兒。

半年下來，朱迪鑭基本熟悉了吏部的規則，也慢慢適應了大理寺的事兒。

結果朱靖垣又給朱迪鑭發來了要求，或者說是提醒。

可以開始選擇合適地點，試點朱迪鑭自己提過的官員體系改革，以及吏員制度改革了。

朱迪鑭不得不把工作中心往吏部這邊偏了過來。

跟吏部的人員仔細討論，說明了自己考慮的更加成熟的設想。

然後選擇了松江府上海州、應天府上元縣試行官員朝、野雙體系輪任監督制度。

另外選擇松江府華亭縣、杭州府錢塘縣、南通府崇明縣三地試行吏員定期裁汰和異地任職制度。

選擇應天府江寧縣、蘇州府吳縣試行民間高級學者任本地吏員滿期限封爵位制度。

對於大明的大部分地區和大部分普通人而言，接下來的兩年與以前沒有什麽明顯的區別。

已經有了新的皇子吏部尚書，朝廷官員對於皇位傳承的忐忑也消退了。

朝廷的官員和民間關注政治的學者以及百姓們，大部分都被這三項改革吸引了最大的注意力。

朝、野雙體系輪任制度，讓所有的官員們喜憂參半。

喜的是，雙體系輪休意味著職缺數量直接翻倍了，大家覺得自己有更大的機會當官或者升官。

所謂在野官員，在現有官僚看來就是試銜或者虛銜，但卻是有最大候選期限的虛銜。

最少三年，最多九年，只要能忍受的住，就能真的當上對應的正官了。

憂的是，這制度擺明了是挑撥官員互相攻訐，在野的官員要全力找上朝官員的毛病。

為了盡快從虛銜轉為正官，他們肯定會無所不用其極的，還是皇帝允許的。

而在朝執政的官員，下野之後要接受全面清算，這就非常難受了。

關鍵這制度還是當吏部尚書的皇子推動的。

很多保守的官員想要反對，但是面對這個身份又猶豫不決，不敢直接公開的上書。

至於吏員的制度改革，大部分官員雖然覺得不妥，也有一些家人當吏員的，不想要朝廷這麽乾。

但這個制度不妥的程度，是遠低於官員的朝、野雙體系輪任制度的。

同時也是吏部尚書皇子推動的。

就更加不值得專門為了這件事情，去給朱迪鑭留下不好的印象了。

所以接下來的一年多的時間，朝廷和官僚體系內部雖然有很大的壓力和怨念，但都沒有釋放出來。

大公三十一年底，朱迪鑭被升了一級成了塚宰。

臣子和皇子們沒有發現什麽不正常，對於作為繼承人的皇子而言，吏部尚書和塚宰的活兒其實是高度類似的。

普通的吏部尚書不一定會參加早朝，但朱迪鑭就算不是九卿也要參加早朝。 www.uukanshu.net

但是到了大公三十三年正月開衙的時候，朱迪鑭忽然調任大宗伯兼刑律院院長，同時正式加封了親王爵位。

這下子其他的皇子和大臣們全都懵了，朱靖垣這是放棄了朱迪鑭這個繼承人嗎?

但是朱靖垣卻沒有安排其他皇子當吏部尚書，而是換成了普通臣子。

所有的皇子們的心，都是糾結到了極點。

但是都不知道老爹到底怎麽想的，也沒有人敢去直接詢問。

有些人的心思再次活躍起來了，開始努力的表現。

也開始有大臣開始上書，或明或暗的反對官員朝、野雙體系輪任監督制度。

朱靖垣對於暗示的直接不理會。

對於明示的直接反問，你是有什麽腐敗的事情，擔心被同僚們全面監督嗎?

皇帝通過這樣的方式表達了態度。

雖然沒有明確支持，但是也顯然是不反對的，要看看效果。

朱迪鑭雖然也有些意外，也不明白自己老爹這是要搞什麽，但是心裡卻沒有慌張。

反正親王爵位已經到手了，如果不讓自己當皇帝的話，相當於三十歲就拿著十萬銀鈔的退休金退休了。

不讓自己當皇帝真的也無所謂了。

朱靖垣就是想要看看自己的兒子和大臣們的反應，朱迪鑭這個狀態反而讓朱靖垣覺得頗為滿意。

不管原因是什麽，但表現確實是寵辱不驚。

正在乾的事情仍然做的井井有條，還是堅持著那種盡快把事情做完在休息的邏輯。

朱靖垣自己開始搬家了，挪到了自己爺爺曾經住的地方。

(本章完)

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