陛下回歸，又在長安掀起軒然大波，除了人人平等之國策進一步落實之外，也證實了許多坊間傳聞江南道發生的眾多事件。

　秦懷道回到長安之後，僅僅休息一晚，便馬不停蹄忙活起來，回到長安之後，他有很多事情要做，在甘露殿中，他將這些事一一進行梳理。

　首先是長安本城事務。

　這次下江南足足長達三個多月，雖然國事部統領國事，但仍有很多部分需要秦懷道親力親為，比如說《大漢思想》的編撰，比如說長安日報的進一步擴展和思想變革新風潮的推進，比如說代表國事部成員的指導與教育，又比如說工業城擴建等等不一而足。

　當然，他最關心的其實是交通網絡的打造，此次江南一行，他順利理清江南道上各個關卡細節，再加上蘇杭兩地是整個長安最為富饒之地，商業貿易最為繁華，是他想要打通的第一條要道。

　至於別的道路，需要大量的白銀投入，大漢一時間不可能拿出這麽多的銀錢來。

　除長安事務外，他還有一事需要處理，那便是由李雪雁掌握的蛛網。

　建漢之後，李雪雁被封為雁貴妃，天眼一事，他也逐漸過問得少，只是此次江南之行，天眼所起作用甚少，連司徒興的消息他都是到了江南東道才堪堪得知，可見天眼如今存在的問題。

　至於京杭大運河的水都監轉運使，需要重新選拔人員調配。

　之前讓國事部任命令狐德棻去負責，因為別的事務纏身，他還沒有完成交接啟程前往。

　次日，大朝會。

　朝臣站位已然發生變化，不再是由之前三部分立。

　國事部五位重臣站至最前，而後朝臣與代表國事部的議事堂成員分庭而立，各處一方。

　待諸臣將眾多秦懷道不在的這段時日各項事務一一匯報之後，秦懷道拿出三橫三縱地圖遞給眾臣，朗聲說道:“諸位愛卿，大漢國立，天下各道聞風而投之自是事好，不過朕憂慮之事有二，一為各地百姓生於憂患之中，存於貧苦之刻而不得解，二是州道各地位處偏遠，大多時候長安鞭長莫及，因此，朕決意修建大漢交通網絡，以此三橫三縱為核心，將整個大漢通過道路編織成巨大網絡，自此，一可以通過交通促進各地貿易，二是可以加強長安對各地的管控，各位愛卿以為如何。”

　此事之前秦懷道並未知會眾人，今在朝會之上拋出，頓時引起巨大討論。

　戶部侍郎張尤瑾率先邁出，面帶憂愁之色:“陛下，大漢初立，修路造橋所耗之資巨甚，按舊例造價，每裡路需紋銀三百兩，若是按照陛下三橫三縱規劃，每橫每縱各需造路近兩萬余裡，共計修路長度超出十萬余裡，免除賦稅之後，今年稅銀入帳暫未可知，再修如此長度道路，國力堪憂。”

　眾臣聞言各自點頭，認為他說得頗有道理。

　代表國事部議事堂的百姓代表們，亦有憂色。

　他們月前就已參與朝政議事，但面聖而談，還是頭一回，此次表達意見多少還是有些顧慮。

　思來想去，這些百姓代表仍然拋出自己的意見。

　“陛下，修路一事，定然需要耗費大量人力物力，三月前陛下曾頒聖旨免除百姓徭役，如今修路重征，恐會失了民心，引起民意之變。”代表諸位百姓代表發言的是議事堂主事劉庸，此人來自河南道徐州，自幼也讀過些書，可惜後來家裡供應不上，

最終返貧歸農。 又有大臣表示:“陛下，修路之事不急於一時，臣等可徐徐圖之，不可冒進，否則容易被人利用。”

　眾位大臣各抒己見，唯有國事部幾位重臣，面色凝重不發一言。

　朝堂之上，這些大臣的意見幾乎一邊倒。

　秦懷道任由他們討論此事，意見當然是越討論越充分，只有充分討論過後，他才知道這些大臣想要解決的是什麽問題，直到一個時辰過後，討論之聲才漸漸降下去。

　龍椅之上的陛下見戶部尚書唐儉還未發聲，故意向他提問:“你們討論這麽激烈，朕看執掌天下錢糧的戶部尚書唐儉還沒說話嘛，唐儉，你的意思呢?”

　本還在沉思的唐儉見陛下親自點名，心思一震，抬頭將自己所思說出:“陛下，臣認為，修路確實所耗巨大，無論就目前國庫存銀而言，還是物力人力而言，似乎都是不可能完成的任務。”

　說到這裡，他話鋒一轉，嚴肅拜向秦懷道而後說道:“不過臣相信，陛下此時拿出此圖，必有定計，臣等意見，不過是彌補修路之後的意外罷了。”

　“哼，你倒是機靈。”秦懷道不由笑著搖頭，能做到唐儉這種位置的，無一不是精明得很，這話說得滴水不漏，進退有據，就連秦懷道想找他碴都無話可說，他又扭頭看向國事部五大重臣:“房老，你們幾位呢?”

　房玄齡帶頭拜向秦懷道，而後朗聲說道:“臣認為修路乃大漢未來必為之事業，道路通，天下通，百姓方能安居樂業，大漢才能欣欣向榮，至於所耗錢財與人力物力，臣大約知道陛下想如何為之。”

　“哦?”這倒讓秦懷道有些欣喜，不管他是不是真的知道，他這個態度足以說明是有在考慮可行性的:“說來看看?”

　房玄齡再拜:“臣惶恐，若有不當之處，還請陛下指點。”

　而後，他邁著蹣跚的步伐，在朝堂之上踱步。

　“以臣之見，陛下可以商代養商，通過大漢事業部圍繞修路打造一系列修路行業，引入大量商貿之術，有銀錢開路，大量商人必會進入其中，百姓亦因有銀錢可賺而自願參與修路，如此可通過道路推動大漢的商業繁榮，實乃一舉多得之事，至於具體如何實施，事發突然，臣還未想好，就算臣想，也未必有陛下想的更妙。”

　聞言秦懷道眼前一亮。

　房玄齡所提之事，不正是他所想?