年底，修葺過的克烈特城(察裡津)。

　克裡姆林宮。

　與莫斯科、聖彼得堡一模一樣的金色大廳旁專門用來召開會議的金色小廳。

　帶著東正教、留裡克王朝、諾曼諾夫王朝印記的壁畫都被換成了有著濃鬱東方牧人、儒家、道家的，但裡面的燈具全部保留了。

　以往的一圈沙發也全部換成了特魯琴在這個世界上獨樹一幟的橢圓形會議桌。

　接到通知的帝國高級官員早就等候多時了，不過他們並沒有見到巴圖。

　說起這巴圖，這些年他雖然位列大臣之列，並長期執掌法務和內務，但卻是不顯山露水，存在感極低。

　有人說，如果他不是乞塔德年少時陪伴在他身邊的乳娘薩仁額吉的兒子，肯定做不到這樣高的位置，不過，巴圖也是乞塔德一手教導出來的，在各個位置上雖然不甚出彩，但也從無過錯，讓旁人也無話可說。

　“陛下到！”

　一早就在門口迎候各位的乞塔德秘書哈拉奇一聲大喊讓眾人趕緊坐了下來。

　隨著一陣撥拉用伏爾加河各色彩石串成的珠簾響動，乞塔德進來了，跟著他進來的就是巴圖！

　乞塔德還是那身上次在新土爾扈特與各國元首開會時的裝扮，不過巴圖手裡卻雙手托著一頂特殊的帽子。

　與特魯琴軍時下的大簷帽相似，不過上面卻鑲嵌了金穗、各色寶石，正中也不是軍帽常見的國徽，而是一枚碩大的、十分顯然的桃花石！

　按照乞塔德的說法，這就是特魯琴帝國皇帝的皇冠了。

　“諸位，今日的會議由巴圖主持”

　巴圖的位置在乞塔德下首右手位第二位。

　此時，那頂皇冠已經擺在了乞塔德的面前，他的雙手都放在桌面上，眾人這才看見他的燕尾服袖口多了一些花紋，那裡有國徽、軍徽，也有金邊。

　巴圖點點頭，開始說道。

　“陛下，諸位，特魯琴帝國事實上已經成立好幾個月了，但各項規製迄今才得以最終成型，根據陛下授權，我宣布如下”

　“帝國最高機構為三院”

　“保留政務院，任命巴雅爾為總理大臣”

　“下設財政部，設財政大臣一名，由巴雅爾兼任，署理中央銀行、商業銀行、、鑄幣廠、稅務、中央一級預算、決算、外匯業務”

　“下設外務部，署理外交、外貿業務，任命葉斯木為外務大臣”

　“下設工務部，署理國內一應工礦事務，任命蘇萊曼為工務大臣”

　“下設交通部，署理國內一應公路、海路以及河道管理事務，任命吉達為交通大臣”

　“下設法務部，署理法律製訂、修訂、案件審理、死刑覆核諸務，任命方孝清為法務大臣”

　“下設農務部，署理國內一應農田、牧場、水域、山地、漁業諸務，掌管、更新天下山川河流圖冊，任命莊之鶴為農務大臣”

　“下設內務部，署理國內一應治安、稽查以及帝國調查局，任命諾爾布內務大臣兼帝國調查局局長”

　“下設總務部，署理教育、醫務、宗教、民政諸務，任命蘇文英為總務大臣”

　“下設軍務部，署理軍隊薪酬、軍銜、退役、撫恤、輜重糧秣、民兵事務，任命嶽鍾林為軍務大臣”

　“設置軍務委員會，為本國戰時常設機構”

　“下設中央情報局，

署理對外情報工作，任命鄧策為局長，並兼任軍務委員會秘書長” “委員會成員包括:陸軍元帥、海軍元帥、中央情報局、帝國調查局、財政大臣、外務大臣、軍務大臣”

　“任命蘇文玉為委員會主席”

　下面的楚琥爾等人一聽就明白了。

　“蘇文玉長期擔任政務院總理大臣，現在將其抽調出來，並放在軍務委員會主席的位置上，是想讓其不可脫離軍務太久啊”

　“但以前長期擔任軍務大臣的沈慕華呢?”

　果然，只聽巴圖繼續說道:“恢復設立帝國扎爾固，不過其方式與往昔大不相同，這是一個帝國各行各業的優秀代表參與的大會，總人數定在三百人”

　“其中農戶、牧戶、工人\/工程師、中低層軍官\/士兵、教師\/科學院院士代表各四十五人，宗教人士、國營企業管理者、私營企業主各二十五人”

　“每年在帝國年度大會召開前先召開扎爾固大會，由代表對我國獻計獻策，並提出針砭，內容涵蓋政策、人事、風氣諸務”

　“將以前由政務院下設的吏部改為人事委員會，增設特魯琴日報，並為扎爾固常設機構，任命沈慕華為扎爾固主席，並兼任人事委員會主席、特魯琴日報社社長”

　“設立樞密處，設置秘書一名，任命巴圖為秘書，該處由總理大臣、軍務委員會主席、扎爾固主席組成，為陛下過問政務的常設機構”

　“增設克烈特大學、伊犁大學、扎波羅熱大學，擴建科學院，任命桑坤為院長，任命塞薩爾.查理、拉瓦錫為科學院院士，並為副院長”

　此時的查理還是一名會計，拉瓦錫則是律師，物理、化學都是業余愛好，不過都被特魯琴帝國駐巴黎大使館攛掇到特魯琴來了，兩人時下都還不到三十歲，在科學上的成就也不為人所知。

　查理是電學之父，但與乞塔德比較起來就差遠了，他是當時時任大使的葉斯木用一張電路圖騙來的，而拉瓦錫則是用一張元素周期表騙來的。

　下面的莊之鶴、方孝清、阿林阿等大清降人一聽就明白了。

　“這就是大清的軍機處啊”

　“另，陛下考慮許久，決定還是增設帝國爵位，還是公侯伯子男五類，但我國爵位只有殊榮，沒有封地，可讓子孫承襲，不過子孫裡若是有觸犯律法或做出有違道德之事者，立即取消”

　“每承襲一代則降低一級，幾代之後降無可降時則全部取消，後者想要擁有爵位，則必須靠自己的努力獲得”

　“王族不在此列”

　“正式冊封渥巴錫殿下為諾蓋親王，帖木兒殿下為遠東親王”

　“冊封扎哈台太子殿下為埃利斯塔親王”

　“冊封翁克泰殿下為南非親王”

　“冊封圖雷殿下為孟加拉親王”

　“冊封阿史那殿下為圖爾蓋親王”

　(圖爾蓋，原本在哈薩克，這裡泛指以哈薩克為中心的操著突厥語的部族地方)

　“冊封塔娜殿下為瑪努托公主”

　“冊封威廉明娜為克裡米亞公主”

　(威廉明娜，為乞塔德與葡萄牙二公主安娜所生之女，安娜長期住在克裡米亞半島的卡法城，故此冊封)

　“冊封蘇文玉、沈慕華、楚琥爾、帖赤那、巴雅爾、巴圖六人為一等公，余者為二等公直至三等男不等”

　“晉升蘇文玉、沈慕華、楚琥爾、帖赤那、雅曼卡拉、舍棱、鄧權為上將，追贈奇哩布、閻相師為上將”

　“晉升巴木巴爾、默們圖、阿克敦、嶽鍾林、諾爾布、鄧翊、阿林阿、年忘我、勞章扎布、蘇赫、哈丹、康孝梓為中將”

　“晉升鄧策、葉斯木、巴特爾、阿米爾、阿齊茲、康孝忠、閻敦煌、烏力罕、俄木布、周吉勳、阿沙萊、阿海、琪琪格為少將”

　“今後我國依舊保持正規旅一百個，民兵旅三十個，正規軍力三十萬，民兵二十萬，總計五十萬的規模，海軍也保持在三萬人左右的規模”

　“擴建伊犁城，將其定為帝國的東京，將扎波羅熱定為帝國的西京”

　接下來乞塔德又為當場的人員授予爵位、勳位的儀式。

　下午時分，正式會議開始了。

　還是巴圖主持。

　“首先請巴雅爾總理大臣匯報1771年度國內情況”

　巴雅爾開始匯報了，林林總總一大堆，歸納起來就是:

　截止到本年十月份，特魯琴帝國計有人口近一千五百萬，其中漢人(廣義，包含日本人、朝鮮人)人口約六十萬戶、三百萬人;蒙古人口約二十萬戶，一百萬人;突厥語族約一百萬戶，五百萬人;其它諸如高加索語、波斯語、俄語、波蘭語、烏克蘭語等合計約一百二十萬戶、六百萬人。

　能熟練使用漢語人口約莫一半，大多是學生和青年。

　每年財政收入約莫三千萬特魯琴銀幣，年度結余約莫五百萬。

　帝國開始由中央銀行在境內按照銀幣與紙幣一比三的比例在境內發行紙幣，也就是說， 明年可用額外的開支有一千五百萬。

　這也是沒有辦法的事，雖然特魯琴帝國已經是世界上財政狀況最寬松的國度，但由於大量移民的湧入，五百萬實際上只能用於移民。

　按照每戶需要投入一百個銀幣(住所、就業前衣食、種子、農具等)，每年只能滿足五萬戶的需求。

　接下來就是各部、軍隊對這一千萬的爭奪了。

　會議是在既緊張又寬松愉快的氛圍裡渡過的，爭吵了三日，最後還是由乞塔德一錘定音。

　“諸位，遠東的帖木兒親王已經拿下了整個九州島，那裡有一百萬人口，必須盡快運到本土，詳細情況等會兒帖木兒會親自匯報”

　“眼下已經有五萬戶正在遷徙途中了，按照每年運輸兩次的計劃，必須在兩年之內運到本土，故此就需要花上一千萬銀幣”

　“我之所以專門設置交通部，那是因為隨著我國國土面積的急劇擴張，交通往來就成了大問題，特別是哈薩克地區更是如此”

　“工部、科學院正在用蒸汽機試製火車，估計還有一兩年就可以面世了，在此之前，大量的公路、橋梁需要修建”

　“初步預算就需要一千萬銀幣，不過這筆錢我已經同共濟會商議過了，準備從他們那裡分批借貸，每年兩百萬杜卡特”

　“還有軍部、工部正在聯合試製的秘密武器等，若是量產也需要額外的投入”

　“故此，算來算去，余者最多只有五百萬特魯琴幣可以劃分”