第256章 放水規劃

　如果說大唐建立，1622年預算超過8000萬元，這個數字還能被那些大明文人紅眼說些怪話，什麽勞民傷財、驕奢淫逸、靡費國帑之類的詞匯。

　那麽大唐議會在1621年12月10日公開舉辦的第一次正式會議，超過百分之八十的議員參與，並且在會議中直接通過從1622年開始，到1627年前為止的第一個五年期規劃，就徹底讓這些人閉上了嘴巴。

　從裴永福總統簽署的總統承諾書來看，議會這一次算是玩了個大的，至少在當前這個時代來說，這份五年期規劃也確實讓周邊所有國家感受到了大唐與他們之間的不同。

　首先，第一條:大唐計劃五年內按照基礎預算，平均每年3000萬唐元的基礎做長期規劃，包括教育、醫療、軍事、基礎設施、工業扶持、貿易扶持以及人口吸收等多方面進行了細致完整的規劃。

　其中主要項目給出了大概發展遠景，要求內閣在五年規劃中完成，否則五年期滿，總體完成率達不到百分之八十以上，總統及內閣成員會集體辭職，並追究相關責任。

　第二條則是由大唐財政院牽頭，台南銀行作保，未來將會分割成大唐貨幣銀行、大唐發展銀行以及大唐商業銀行。

　其中大唐貨幣銀行將歸屬財政院與議會共同管理，負責其他銀行的儲備金質押、管理以及貨幣規製及發行。

　大唐發展銀行作為財政院直屬，將會以規劃發展投資、城建、工業農業投資為主。

　大唐商業銀行則會以正常的商業運作、股市、期貨等商業信托機構服務。

　其中大唐發展銀行會在未來五年內負責國債發行承兌，計劃發行五到十年期發展債券，為內閣五年規劃提供不少於每年5000萬到8000萬的資金，合計總承接量五年2.5億到4億元。

　大唐商業銀行會協助發展銀行，並且會在五年內為大唐議會(穿越者)專屬資產(工業、化工等製造業及研究機構)提供1億元無息貸款。

　第三條更是誇張，並且是明文通告。其主要內容是大唐總統府及內閣明確計劃五年專屬人才培養計劃，由軍務院牽頭負責執行，教育部協助，旨在五年內培養十萬戶專屬職業軍人家庭。

　這一條聽起來有點像大明的軍戶，但實際借用的卻是隋唐時期的府兵制度改良而來。穿越者們之所以要開歷史倒車，本質上其實還是為了維護自身利益。

　軍戶也好，府兵也罷，說穿了終究是為某個家族或利益團體服務的。所以在這一條的解讀方面，民間最有權威的某相聲演員通過表演給出了另一種更符合時代的解釋，那便是‘家丁’。

　10萬戶家丁，意味著10萬個綁定家庭的職業軍人。這項計劃會由大唐貨幣銀行提供專屬資金來扶持，計劃五年內至少投資5000萬到8000萬元，用於相關人員的遴選、安置、以及相關士兵的薪酬。

　初步規劃在台南、高雄一代為首批人員安置區域，後續會向台中擴展，計劃在五年內為篩選好的十萬戶家庭，按照每戶100畝土地的標準提供安置軍田。

　每戶100畝軍田永久免稅，但軍戶對外出售田地收成時，會有三成額度只能出售給戰略儲備倉庫，按市價溢價百分之十定價。

　說白了就是要深度綁定十萬戶家庭，並在未來強製性要求十萬戶家庭按照每戶出一男丁或女子的標準提供兵源。

　這方面其實大唐的標準並不算高，最起碼軍戶中是準許女性參軍並頂替名額，具體執行標準回在後續由軍務院制定。

　這些軍戶會在大唐軍務院的直屬范圍之內，不接受行政方面的管理，所有事務完全是軍方專屬，包括司法審判、稅收、教育、醫療等方方面。

　在這裡所有穿越者都有資格挑選並接受一定比例的軍戶效忠，也是這一計劃的核心所在。

　初步估算，按照每一個穿越者100戶標準，900多個穿越者也才不到10萬戶，剩余部分將會統籌歸軍務院。

　至少名義上會是這樣，也就是說，未來這10萬戶軍戶家丁會效忠穿越者個人，但他們的前期開銷，優惠福利甚至軍費卻都是要從軍務院中支出。

　相當於是大唐從國家財政中掏錢給每個穿越者養了100戶家丁，而且是和穿越者們現在自己私自養的家丁沒有關系。

　前者代表了所有穿越者的利益，盡管這些軍戶要效忠穿越者，但在組織訓練和實際作戰指揮中，卻是需要受到軍務院管理。

　唯一和穿越者有關的部分是名義上的效忠，以及這些人的軍功、戰利品以及非戰時的調動權。

　說白了就是公共家丁和私人家丁的區別，前者是大家把家丁匯聚在一起組成軍隊來維護大家的利益，後者屬於個人，不需要承擔任何公共義務。

　總統一號令和五年規劃的總體目的是為了迷惑和吸引，迷惑是為了迷惑所有國家，讓所有人都看到大唐的財力，並清晰知道未來五年大唐的計劃和發展方向。

　給大家一起發財的機會，同時也是告訴大家周邊需要和平穩定，暫時無意對外征伐。

　吸引則是借著如此誇張的投資額度和數目來讓各方勢力和國家的人看到希望，讓他們知道大唐多麽富有，又願意把稅收拿出來花，跟著大唐大家都能發財，成為大唐人能夠獲得更多更好的待遇，可以考慮入籍大唐。

　這也是在1622年預算發布之後，內閣看到了周邊各家的動態，以及越來越多人湧入台南之後，索性玩了個大的，乾脆畫一張更大的餅來達到增速發展的目的。

　至於大唐銀行相關的投資資金是否充足，那些所謂的國債和其他方式獲得的資金是否能夠真的符合條件，其他勢力是否真的願意購買大唐的國債，這一點也是完全不需要擔心的。

　首先預計中僅僅是1622年的預算消費就能帶動很大一批人和勢力致富，這會讓大唐的金融信譽格外好看，而且可以預見的是，美洲移民會隨著舊金山金礦的發現而迅速增值，增強大唐的金融信譽。

　說白了就是穿越者們明知道那地方有金礦卻不會說出來，而是要以移民的方式，用民間發現的方式來帶動對外拓張，進而把金礦變成大唐的信用卡。

　其次就是盡管穿越者們的做法還做不到完全推動資金流通，但最起碼在台南城，現代化的商業模式和銀行體系，已經實實在在的加速了資金流轉效率，很多來這裡做生意甚至已經在台南購置產業的士紳商人們也越來越習慣了台南這套體系。

　他們開始習慣把錢存在銀行裡，習慣了做生意時銀行提供的免費擔保，習慣了便捷的轉帳和專屬項目支票等方式。

　他們的資金存在銀行裡更安全，還能不斷有利息拿，更是隨時可以安全轉入別人帳戶，實現減少運輸損耗的可能。

　其次就是銀行方面這近兩年時間也並非完全沒有作為，最起碼在工業部化工組的不懈努力之下，纖維初步處理、印染等手段已經成型。

　大概水平能在20世紀初甚至20世紀中葉的水準，盡管只是專項技術，但也足夠讓銀行能夠通過棉花等原材料製作新款紙幣了。

　這其實才是大唐敢於玩所謂五年規劃的底氣，說白了就是具備了初步投放紙幣的能力，不再依托原有儲備量固定的廣告紙，而是改換成以棉花纖維為主的新款紙幣，這可相當於給了大唐發行新紙幣放水的機會。

　至於放水是否對大唐構建的金融體系有衝擊，會不會形成局部地區的貨幣貶值，根據彭少傑的初步估算，問題不大。

　首先大明及整個亞洲周邊國家都處於貨幣緊縮的狀態，這是生產力和貨幣總量不夠導致的，盡管白銀一直在往大明運輸，但問題短時間內可緩解不了。

　歐洲也有類似情況，總體來說，貨幣總額不夠，大量貨幣又集中在少數人手中，加上儲備方式都是私人地窖，這就導致了實際流通量非常小，甚至很多普通百姓一輩子也沒見過黃金和大量白銀。

　民間購買力很低，加上貨幣來源很少，市場就不會被放開，甚至因為統治者思維跟不上產能，反過來還會壓製工業化進程。

　明朝有千般不好，萬般不該，在對待民間商業發展方面的不作為，反倒是會比後面的清朝更加有競爭力。

　明朝是自己跟不上時代進步，做不到與士商妥協，所以一分錢商稅也拿不到。反倒是弱宋時期士商一體，大宋本就是跟士紳階層共治天下，妥協的多了，自然就可以從商稅上找補，進而擁有更強的經濟能力。

　大唐的穿越者們可不會擔心收不到稅，畢竟來自21世紀，要是不知道稅收的重要性，不知道加強稅收能力，那還玩個屁。

　其次就是放水可以帶動周邊發展和消費，一來吸引人口，二來彌補貨幣短缺，三來可以回收貴重金屬掌控貨幣發行權。

　更關鍵的是目前狀態下，周邊各國就已經開始有意識的儲備唐元紙幣和銀元，已經形成了外匯意識，這就可以讓大唐繼續把超發的貨幣通過放水的形式流入到各個國家。

　穿越者們沒指望能建立後世那種美元霸權，畢竟那玩意要養好大一個軍工體系來維持。大航海時代的前中期，貿易才是積累工業資本，開啟工業的核心，而不是維持龐大的軍工體系從一開始就走歪路。

　議會討論最核心的問題其實只有一個，那就是如何在短期內完成工業布局，多少年之內能夠完成第一次工業Gm。

　這也是議會最終通過這次規劃，未來會大放水持續五年的目的。說白了就是印錢去周邊國家買東西，然後用高附加值產品回收部分貨幣和貴金屬，以此循環把周邊國家的貴金屬逐步替換成大唐發行的紙幣。

　這樣未來就可以依托周邊國家，讓周邊國家成為大唐的人力、原材料和產業下遊供應商，以此來幫助大唐盡早完成第一次工業Gm。

　按照彭少傑收集到的各國產能和市場估算，未來五年內，大唐超發價值5億兩白銀的紙幣，只要不是一次性投放到市場，而是逐級消化配套產能，周邊國家是完全可以吸收的。

　大明的實際稅收估算應該在5000到8000萬兩白銀左右，這包括了實物折算、地方截留以及很大一部分大明根本收不上來的稅。

　這也是彭少傑對農業為主的大明進行的初步估算，實際根據史料來看，大明只要能夠穩定，有著台南這個貿易出口，幾年內做到穩定稅收，實際收入額度是有可能突破一個億每年的。

　按照這個體量來算，加上朝鮮、倭國、安南以及其他東南亞國家，僅僅是亞洲周邊，吃下5億價值的紙幣依舊會是個貨幣短缺的狀態。

　當然彭少傑還是不敢把這個額度放大，說實話還是效率問題，這個時代的運輸效率太差，指望商人們把紙幣鋪開，時間會是以年為單位。

　所以議會最終把這個額度砍了一半，並且分為五年，打算先把紙幣投放出去試試水，效果好就追加，效果不好就盡快用初級工業品回收，重新穩定物價，反正印錢這種事大概率不會虧。

　新紙幣就與原紙幣等額，只不過款式和小面額會增加發放比例。原本的塑料廣告紙製作的紙幣也不會退出市場，而是會通過穿越者們的私人行為，以‘提前’得到消息的方式在民間進行收藏增值培養。

　本身廣告紙製作的貨幣中，小面額紙幣的數量就很少，所以首輪主推就會是小額第一版紙幣的增值。

　這方面穿越者們的辦法很多，都是學自後世的收藏手段，只要大家開始回收，很快就能把收藏價值提升上來。

　至於大額紙幣的問題，銀行方面會逐步回收用新款紙幣替代，另一方面也會嘗試著用小額紙幣增值來推動第一版大額紙幣的增值。 www.uukanshu.net

　說實話台灣這個地方是不適合開啟工業Gm的，主要原因還是自身原材料供應不足，需要大量對外采購。

　但對於穿越者的體量來說，卻剛剛合適。以穿越者的體量，能夠在短時間內輻射和培養的相關人才規模會很有限，這就可以在島內及周邊解決原材料問題。

　當然貿易為主的體系也可以加強物流建設，輻射周邊來推動貨幣輻射范圍，進而帶動周邊國家的經濟，總體來說算是大唐憑借一己之力帶動周邊共同富裕。

　此外穿越者們搞的軍戶體系也不僅僅是為了自身安全，其實也是為了培養早期工人以及專屬勞動力。

　很多超時代的技術必須要靠這類綁定方式掌握在穿越者的手裡，那麽擁有效忠的家丁就遠比直接和外人合作來的更加便捷，最起碼泄密等方面會有所減少，可以通過扶持家丁勢力來形成一個依托穿越者的利益團體，而不是要從一開始就不得不去和那些世家妥協。

　只有有了穩定的利益團體綁定，穿越者們才能真正構建起一個特殊階層，進而如同後金一樣用階級明確的模式快速擴張自身。

　當然，在公布五年規劃的同時，議會以及內閣還會發布貿易結算新規，確定未來貿易結算的指定貨幣為唐元，強化唐元地位，並給未來對外貸款、扶持也將會以唐元作為投放主體，以此來確保唐元可以在更短的時間內成為主要貨幣，加速取代白銀等貴金屬貨幣的地位。