沉默。

　馮去疾聽到嬴城的話語，不知道該說些什麽好。

　政績考核?

　這還是他第一次聽到這樣的吏治觀點。

　並不是沒有政績考核。

　他主持吏員升遷也有七八年了，其中官員的任免，也是基於官員政績來判斷。

　但，從來沒有形成完善的規則。

　或者說。

　根本不可能形成完善的規則。

　上到始皇帝的任命，下到縣級吏員的任命，這是極其複雜的。

　其中更重要的是還是人情世故。

　而現在。

　嬴城竟然要將政績加入官員考核之中，這簡直就是破天荒的首創。

　而他更清楚。

　所謂的政績考核，更準確的是來說，是五年同位同職輪守製的核心理念之一。

　通過輪守製，制定官員升遷冊，再將官員考核錄入其中。

　而這。

　才是五年輪守製真正完美運行的根本。

　說真的。

　他馮去疾這輩子見過很多很多的人。

　可他敢保證。

　嬴城，是他見過的最智慧的人。

　其智近妖。

　似乎任何問題在嬴城這裡，都能得到解決。

　的確，按照嬴城的方法，官員升遷以政績考核為主，這必然是會令天下官員能者居上，遴選出來真正的治才。

　但是。

　有句話他不知道當講不當講。

　“老臣覺得此法，還有待考量，但現在教化司封賞一事卻迫在眉睫，老臣還是覺得，應當以爵位封賞！”馮去疾沒有讚同嬴城所提，堅持自己的意見。

　“老臣，附議！”而就連一向支持嬴城的李斯，也在此時提出了反對的意見。

　即便是知曉，嬴城所說，是有利於大秦的官員升遷封賞制度。

　但依舊提出了反對的意見。

　並非制度不好。

　只是。

　不管是法家還是農家，亦或者李氏，馮氏，乃至於整個天下官員，自始至終都秉承著近親繁殖的方式。

　爹是郡守，那兒子必然差不到哪裡去，兒子繼承郡守，孫子必然也官運亨通。

　即便是兒子，孫子不能成為郡守，那麽成為郡守的人，也必然是親傳弟子，繼承衣缽的學生。

　不管是他，還是馮去疾。

　都漠視著，或者說支持著這樣的官員升遷方式。

　因為只有這樣。

　他們的地位才會不可被撼動。

　大秦兩大官員體系，法家體系和農家體系，依靠著這種方式，牢牢的控制著天下政法機構。

　進而形成自下而上的權力集中。

　可現在。

　將政績考核加入官員升遷之中，必然會打破這種穩定的官員升遷體系。

　這是他們不想看到的。

　而嬴城，見到李斯和馮去疾的反對，他是可以理解的，但絕不會就此作罷。

　舉薦製，九品中正製，科舉製，這就是官員升遷制度的歷史優化進程。

　舉薦製，就是官員的近親繁殖制度，在這樣的制度之下，其實並不是唯才是舉，而是依靠裙帶關系來維持官員體系。

　而想要真正的發揮出學府制度的力量，就必須推倒舉薦製，實行科舉製，並將政績考核加入官員升遷制度之內。

　若不然。

　學府製之下便會造就大量人才下沉，並極度擁擠。

　遇事不決問始皇帝！

　始皇帝要是反對，他就算是強勢推行也只會夭折。

　當即，嬴城沉吟道:“那便陳書於陛下，由陛下定奪吧！”

　在這一點上。

　他不會退讓。

　“老臣，遵旨！”馮去疾和李斯見此，也不再多說什麽。

　似乎課本的喜悅，被封賞之事衝散了下去。

　大殿內的氣氛也變得異常的怪異。

　“軍事學府之事，太尉府要盡快拿出章程來，軍事學府建了，生源問題也解決了，老師也是現成的，但是，沒有課本怎麽能行?”嬴城很快結束了議論，再次督促王賁重視軍事學府的事情。

　“末將遵命！”王賁回道。

　嬴城點了點頭頭，道:“調動禦前營進入鹹陽城，改禦前營為國庫府府銀押運司，劃入治粟內史府！”

　“今後全權負責各郡庫銀押運之事！”

　“主要變更事項，禦前營全軍變更職責，不再負責戰事，於各郡設庫銀押運司，今後天下庫銀轉運之事，全部由押運司負責。”

　“同時，押運司接受大宗商銀委托押運之事。”

　聽到嬴城做出如此大的變動。

　不管是王賁，還是李斯，馮去疾都萬分驚訝了起來。

　禦前營總計兵馬三萬余，乃是一個完整的駐守營，足以安定一郡之地。

　沒想到嬴城竟然要撤銷禦前營。

　尤其是。

　要知道禦前營主將，可是王離。

　王離都還沒有北上前往長城軍，現在就將禦前營給撤銷掉。

　這！

　“那禦前營?”王賁忍不住的問道。

　“禦前營編制問題，太尉府自行考量是否繼續留存，但禦前營所有將士，均轉入庫銀押運司。”嬴城沒有半點商量的意思道。

　“臣等遵旨！”李斯和馮去疾自然沒有什麽意見。

　至於王賁。

　“此事末將有異議，禦前營乃是我大秦精銳之師，更是我大秦作戰主力之一，若是就此撤銷，未免不妥。”王賁忍不住的道:“若就此撤銷禦前營，恐怕眾多將士會有不滿，而且這必然折損我大秦軍事力量。”

　王賁完全不讚成嬴城的提議。

　一旦將禦前營轉入治粟內史府，那就等同於將太尉府一營兵馬轉入丞相府，太尉府將失去對這一營兵馬的控制權。

　“你只有半個月的時間，半個月後，此事便要落實，一個月內，一定是要完成禦前營的變更，也希望王將軍理解。”嬴城道:“庫銀押運之事，乃是重中之重，必須成立專門的司署來負責押運，而且要有強大實力來保證庫銀運送的安全。”

　“思來想去，也只有禦前營可擔任此重要職位！”

　“末將明白！”王賁回道。

　但沒有立刻答應下來。

　“嗯！”嬴城點了點頭，道:“若無他事，便各自忙去吧！”

　該說的說完。

　一句話。

　商量了五件事，留置了三件，辦了一件，還有一件在派人前去探查。

　“老臣告退！”眾人紛紛退了下去。

　而熊關也離開了大殿，憂心忡忡的走在返回鹹陽宮的路上。

　今日發生的事情。

　讓他回去不知道該如何向辛辛苦苦了近五個月的同僚們交代。

　編訂司署大大小小的吏員辛苦五個月，終於將教化司所用的教材編訂完成，可現在，對於他們的封賞，卻存在著那麽大的分歧。

　真不知道該如何說。

　“算了，只能如實說，至於到底會受到什麽樣的封賞，此事，也不是我能決定的啊！”

　“而且，就算是不滿，也不能怪我啊！”

　熊關搖頭，鬱悶的透過車窗看著繁華的章台街。

　有些話他倒是不便在大殿上說。

　其實對他來說，他倒是更讚同將政績考核加入官員升遷之內。

　即便是按照封賞，按照他的估計，此次封侯是不可能的，而除了這個，頂多就是錢財的賞賜，但他依舊是教化司左司長。

　但是。

　按照政績考核來說。

　若有升遷，此次他的政績斐然，能謀到更好的職位。

　但問題是。

　李斯，馮去疾反對，他如何支持。

　其實對於他這樣的人的來說，依靠才學絕對要比依靠關系升的更快。

　但在如今的大秦，只有依靠關系這一條路可走。

　可是。

　馮去疾手底下有那麽多想要晉升的人，左司長之上位子算下來就那麽多，輪到他不知要到何時。

　人心各異。

　熊關抱著的想法旁人自然不知曉。

　但縱然是知曉。

　也乾系不大。

　馮去疾離開大律府外官署之後，便開始起草文書，並迅速的發往了隴西。

　對反對政績考核之事隻字未提。

　但對熊關及編訂司署一應官員的封賞問題，卻一一羅列。

　而嬴城，同樣在李斯，馮去疾眾人離開之後。

　起草文書發往了隴西。

　詳細的闡述了政績考核之策。

　具體的爭論，由始皇帝定奪。

　而王賁在回到太尉府之後，也召集了眾多將領，商議諸多事宜。

　其他事情倒還好。

　但是將禦前營改製為押運司之事，諸多將領卻都發出了反對的聲音。

　還是那句話。

　一旦改製，便等於將禦前營剝離出太尉府。

　迅速的。

　王賁也起草文書，迅速的發往了隴西。

　陳述其中利害，想要讓始皇帝定奪。

　對於此等涉及根本的事情，沒有始皇帝的同意，即便是嬴城強製命令，也只會適得其反。

　不過。

　對於其他命令，太尉府還是執行不誤。

　虎賁營調動命令迅速的下達，駐守在上雒的虎賁營向著汧縣調動。

　李斯迅速的調遣廷尉司人員前往隴西調查牛羊馬和春耕之事。

　而章邯也迅速的秘密派遣羅網人員前往隴西秘密調查隴西之事。

　馮去疾在組織五年輪守制度第一次官員調整之事。

　而在此基礎上。

　少府也開始了大面積的動工事宜，以及在少府需要督辦事宜之中相關的政策也在迅速的下達。

　整個秦國再一次的忙碌了起來。

　而就在整個大秦以鹹陽為中心開始忙碌起來的時候。

　嬴城終於抽空來到了超級作坊。

　超級作坊，嬴城已經數近二十天沒有來過了。

　如今的超級作坊，相對來說非常的穩定。

　尤其是自二月後，超級作坊沒有再發生過大的動亂。

　紙張每天外倉都穩定的對外輸出。

　不管是官用還是商用，都猶如取之不盡用之不竭，而經過二次整修之後，皂河東南邊，隔著圍牆的部分，也被修建為外倉，專門用來商旅取用。

　但就超級作坊自身而言。

　超級作坊並沒有商業屬性。

　超級作坊內有兩大支柱產業。

　紙張和印刷。

　紙張為整個秦國官員提供紙張用度，這是直接調用下發給各官署，並沒有掙錢。

　而商用紙張，不管是任何商旅，只需要做好登記便能夠在外倉拉到成車的紙張用來販賣，而後商旅需要按照商業司的安排到指定地點販賣，販賣所得直接進入國庫府，並不歸入超級作坊。

　而印刷就更別說賺錢了。

　從超級作坊印刷長廊建成開始印刷之後，印刷作坊就沒有賺過一分錢。

　印刷的書冊。

　一部分進入了典藏庫之內，逐步替換了典藏庫內的竹簡。

　一部分拉入了宣傳大院，而後轉運進入了國學府。

　一部分下發給了宣傳員。

　而現在，還要為教化司提供課本。

　整個超級作坊佔地面積達到三千萬平方米，但至今為止，超級作坊內沒有營收一分錢。

　而本身，超級作坊的屬性就不是用來盈利的地方。

　要不然。

　治粟內史府府令內史騰也不會聽到吧呵呵的等著紙張販賣。

　自然。

　既然屬性不同。

　那麽超級作坊的運作方式便不同。

　至今為止。

　國庫府已經默默的為超級作坊劃撥銅幣五百萬，這僅僅是進原材料的消耗。

　除此之外。

　自超級作坊動工以來，總計動用人員三十萬，歷時五個月。

　而少府左司長楚嘯，更是不計代價的從少府調動優秀工匠。

　而這。

　相裡奎，李江等人，均是重要的才乾，也被調用來超級作坊任事。

　所以說。

　超級作坊並不能以尋常經營來衡量。

　擁有重要的戰略地位。

　進入超級作坊。

　首先第一眼便是外倉。

　外倉是棚頂大型倉庫。

　還有商旅在外倉拉紙張。

　“帳目呢?”

　嬴城第一個要查的便是帳目。

　超級作坊的紙張雖然沒有盈利屬性，但並不代表紙張不盈利。

　恰恰相反的是。

　紙張是控制天下文學之士，並由此延伸將天下錢幣盡數收緊過來的重要手段。

　尤其是銅幣。

　紙張的買賣不禁用昔日六國銅幣。

　而這也是為何紙張大賣，短短一個月半邊狂卷十億財富的重要原因。

　這也是意外之獲。

　銅礦的開采不易，而煉銅工藝緩慢，鑄錢便緩慢。

　但數千年來的諸侯國，皆以銅幣為貨幣，這份積累，絕不是十年八年開采可比的。

　將這部分通過紙張收上來，既達到了紙張的目的，也增加了銅幣儲存。

　可謂是一舉兩得。

　負責外倉的是商業司派遣的大史令，主要記錄各個有名有姓有根源的商旅所取紙張數量，記錄之後會將這些數據送往商業司。

　而商業司便會根據這份數據，向各個販賣紙張的商旅收取對應的錢財。

　可以說。

　這份數據是非常重要的。

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