“交給嶢武道巡路使倒也不錯！”馮去疾點了點頭，知道該怎麽處理，便繼續道:“驪邑縣的情況有點特殊！”

　“六千萬錢下發給內史郡，馮世傑又按照一定的比例分發給了各縣。”

　“各縣地緣為政，自行處理。”

　“而驪邑縣的處理方式，則是準備購置糧食，並將這些糧食分發給各鄉，作為各鄉各裡的儲備之量。”

　“其實，這本神並沒有什麽大錯，儲備糧食，也是要面對饑荒。”

　“八十萬錢購買二百十四萬鬥粟米，二十四萬石粟米而已，分散在驪邑縣十幾萬人手中，並不算多。”

　“這本身沒有問題，專項撥款面向鄉裡，鄉裡若是拿到了糧食，也算是一種福政！”

　嬴城認真的聽著馮去疾繁瑣的前綴。

　雖然他和馮去疾相處也就這五六個月，但是，馮去疾這個人有一個特點，越是簡單的事情，就越是直接，越是複雜的事情，就越是囉嗦。

　就好像那種，知道自己要說什麽，卻不知道該怎麽說，然後用羅裡吧嗦的話語來邊思考邊說。

　只聽馮去疾繼續道:“朝廷對這種事情，自然是允許的。”

　但說到這裡，馮去疾停頓了下來。

　“的確，專項撥款沒有明確的規定具體要用在什麽地方，交給了內史郡處置，並下發給各鄉裡。”嬴城點頭，不知道馮去疾到底想說什麽，便道:“如果縣中購置糧食，分發給各鄉裡，這沒毛病。”

　見嬴城確認，馮去疾認真的點頭，繼續道:“但是，按照專項財政的意思，其實是要讓各縣各鄉以地緣為政，發掘自身特殊之處，因地製宜。”

　“而不是以發糧食的方式，將錢財分散出去。”

　“集中起來辦大事，這是我大秦一直以來都奉行的政策，而且也唯有此策，才是振興鄉裡，讓我大秦擁有足夠應對一切變化的根基。”

　“若是真追究起來，其實驪邑縣縣丞方懷，這樣的處理方式是有問題的，本質上已經偏離了朝廷的本意。”

　“追究起來，還是要問責方懷的。”

　嬴城眉頭一鎖，倒是安安穩穩的靠了起來，馮去疾今天很有意思啊，不知道到底想要表達什麽意思。

　是地緣為政出了問題。

　還是轉向撥款出了問題。

　嬴城安靜聽著。

　馮去疾卻如反覆思慮後，道:“在驪邑縣，發生了一件有趣的事情，這件事可大可小，卻又意義非凡。”

　“馬台裡的宣傳員，張良，林天，馮小天三人，不滿驪邑縣縣丞方懷的對轉向撥款的處置，隨即夥同東山亭亭宣傳使，前往了驪邑縣縣丞縣宣傳使，並將自己的想法告知了魯光。”

　“不知道這幾人如何說動魯光，魯光夥同張良三人，去勸說驪邑縣縣丞方懷。”

　“要讓方懷將專項撥款購買糧食的政策收回，在驪邑縣辦一個大型的石場。”

　“驪邑縣靠近驪山，那邊岩石居多。”

　“只是，為官之道，有激進者，寧願犯錯也要有所作為，有穩妥者，反覆衡量之後再有決策，有混日子者，寧願不作為也不犯錯。”

　“而這方懷，恰恰便是第三者，寧願不作為也不犯錯，而購買糧食，其實就是不犯錯，最為穩妥方法。”

　“自然，面對魯光的提議，方懷直面拒絕。“

　“這魯光覺得不能和縣丞直諫，準備退去，可是這張良，破口大罵方懷不作為，並揚言若是方懷如此為政，定要彈劾方懷。”

　“方懷以為這是一句玩笑話，其實很多聽到此事的人也覺得這是一句玩笑話。”

　“張良不過是一鄉裡的宣傳員，距離縣丞如天地之別。”

　“但是，張良三人面對魯光退縮之時，一起來到了鹹陽，並找到了內史郡郡宣傳使霍洪。”

　“此三人也是倔強之人，尤其是這個張良，大有一副要捅破天的打算，霍洪為難，但在三人一番解說之下，還是帶著三人面見了內史郡郡守馮世傑。”

　“馮世傑聽取之余，卻表現出不悅之色，直言霍洪越權了，不該過問政事，做好自己普法，普大秦思想之事便好。”

　“於是，馮世傑便將此事壓了下來。”

　“霍洪也被馮世傑的態度惹火，一道奏疏直接遞到了宣傳司淳於越的手中。”

　“連同馮世傑和方懷一起彈劾，言稱兩人不作為，亂作為，惰政懶政，為禍鄉裡。”

　“淳於越其實也是為難，彈劾官員，有三類，一為各地郡守，巡路使，巡域使，此三類，郡守可彈劾巡路使，巡域使，巡域使可彈劾巡路使，郡守，此類彈劾文書呈遞於丞相府，由丞相府權衡。”

　“二為各地禦使，此類禦使直接奏報於禦史大夫府，由禦使面見陛下或在朝堂之上當著文武百官彈劾，此彈劾不管文武，不管罪責，皆可為由彈劾。”

　“三為朝堂百官，即在朝堂之上的二等五流，九卿之下各司朝臣，皆可彈劾，此彈劾需有實證為舉，必須要在朝堂之上彈劾。”

　“淳於越的為難是可以理解的，宣傳司並無彈劾之權，但其盤恆之下，將張良三人的彈劾，改為諫言陳書。”

　不要說嬴城。

　就算是李斯，王賁在旁邊也是聽的認真。

　如果說早先馮去疾羅裡吧嗦的描述沒有目的，那麽此時，他們也明白了事情的嚴重性。

　這件事聽起來簡單明了。

　就是馬台裡的宣傳員不滿縣丞布政，層層上訴。

　但是。

　這涉及到了權力，也涉及到了國政。

　如何處理，必須要認真權衡。

　而最簡單的方式，便是駁斥，不管是彈劾文書也好，還是諫言陳書也好，判定宣傳司越權，便相安無事。

　但是。

　換而言之。

　宣傳員所站的立場是什麽，考慮到宣傳員為什麽層層上訴，便要慎重對待。

　朝廷剛剛下達重點發展鄉裡的國策，整個大秦的國策，也將圍繞著鄉裡來開展。

　而面對驪邑縣縣丞極其保守的政策，那此事就耐人尋味了。

　“之後呢?”嬴城眉頭的問道。

　心中也是對整個事件的來龍去脈認真盤算。

　如果將這件事看做是一件尋常的宣傳員不滿政令，那就太沒有政治敏感度了。

　宣傳司要爭權！

　宣傳司的人數基礎大，但其權柄僅僅在宣傳上面。

　而符合宣傳司定位的，只有一個，對朝廷政策的諫言陳書。

　宣傳本身有兩個重要的職權。

　宣傳禮儀與法，為百姓解讀朝廷政令。

　宣傳大秦思想，引導民間風向。

　這兩個職權，均沒有實權。

　也就是所謂的苦口婆心卻又落不到好處。

　而與宣傳司職權貼切相關的，便有一個被朝廷忽視，卻又非常重要的權力。

　朝廷政令會經過郡縣鄉最終至裡，這一步步一定會變樣。

　恰巧。

　朝堂並沒有對這樣的政令進行監督，通常情況下，只是將政令政令下達至郡，至於郡如何執行，朝堂只看最終究竟是變好還是變壞。

　正如方懷購糧分糧，這件事朝堂並不關心。

　宣傳司想要爭奪的，正是這部分權力。

　宣傳司是直屬三公九卿的司署，參與在朝議之中，可以得到第一手朝廷政令，而後通過宣傳司內部直接下達到鄉裡的宣傳司，只要不經過縣丞鄉主之手知曉朝廷政令，便能夠解讀第一手朝廷政令。

　如此。

　宣傳司會接到兩份朝廷政令，一個是縣丞鄉主下達到鄉裡的政令，一個是朝廷直接下達至郡的政令。

　兩相對比。

　宣傳司的權力，便來了。

　郡縣政令如果與朝廷政令相差甚遠。

　以張良，林天，馮小天三人現在的動作。

　直接通過宣傳司內部諫言陳書到丞相府，也就是朝堂之上，甚至於宣傳司司正直接遞到皇帝手中。

　諫言陳書啊！

　這可不是彈劾文書。

　人家對朝廷政令的諫言，皇帝是聽還是不聽。

　聽了。

　郡縣政令嚴重背離朝廷政令，朝堂便會越過郡中派遣官員前去調查。

　一旦查到問題，便是整頓。

　如此。

　宣傳司的權力便會直接威脅到郡縣鄉乃至裡正這一層官員。

　二等五流以下，皆要受到宣傳司的製衡。

　這就是權力。

　而現在。

　朝廷對於張良三人一路從馬台裡抬上來的事件處理，便決定著，朝廷是否要給予宣傳司這樣的權力。

　駁回淳於越的諫言陳書。

　宣傳司自然知曉朝廷拒絕賦權，暫時會平息下來，

　可倘若朝廷接受淳於越的諫言陳書，就驪邑縣縣丞方懷對專項撥款處置方式進行修正。

　那麽接下來。

　就會有更多的鄉裡宣傳員，通過宣傳司內部遞上來諫言陳書，陳述郡縣鄉裡對朝廷政令執行的不妥之處。

　那麽，朝廷是受理還是不受理。

　不受理，便是要眼看著郡縣歪曲朝廷政令。

　受理，宣傳司便會形成穩固的監督郡縣鄉執行政令之權。

　嬴城沉思。

　這一點，的確是他當初成立宣傳司忽視掉的問題。

　真的沒想到，宣傳司內的高人竟然見縫插針，在極其複雜的朝堂結構之中，找到了這至關重要的一個環節。

　“是末將老了麽，還是說現在的大秦人才濟濟，說真的，末將是真的沒想到，竟然有人能想到此種以小博大壯舉。”

　王賁忍不住的感慨道:“說真的，若此事是一腔熱血還好，可倘若是存心算計，那這謀劃之人就著實驚人，這樣的人，竟然隱藏在宣傳司內，著實屈才了。”

　“若有可能，末將倒是真想見見此人。”

　馮去疾笑了笑，對王賁的感慨嗤之以鼻，呵呵道:“人家是志在必得啊！”

　“王將軍切莫小覷了這天下英才啊，天下之大，人才是從來都缺，就要看如何用了。”

　“淳於越遞上來諫言陳書。”

　“可那張良三人，卻返回馬台裡，本身宣傳員有宣傳朝廷政令之責，人家開始對馬台裡鄉民詳細的解讀朝廷政令，專項撥款具體要做什麽，地緣為政究竟是什麽意思?”

　“方懷將專項撥款購買錢糧分給鄉裡，究竟是好還是壞，人家給馬台裡的鄉裡們解釋的清清楚楚，明明白白。”

　“尤其是，東鄉縣拿到專項撥款之後，已經開始對渭水動工，要將東鄉變成轉運之地，並開設十幾個大型磚場。”

　“如此對比之下，即便是馬台裡鄉裡百姓們再愚昧，也架不住宣傳員的反覆宣傳。”

　“如果老夫所料不差的話，若是朝廷駁斥諫言陳書，接下來，萬言書就帶著驪邑縣百姓們誠懇的富貴之心就來了。”

　“屆時，朝廷是接受還是不接受。”

　“這天下數不盡的陰謀詭計，只要能管中窺豹，便能瓦解掉陰謀，但唯獨，陽謀之策是最難招架的。”

　沉默！

　即便是一向洞察人心的李斯，也在此時沉默了下來。

　朝政這一塊他並不負責。

　全程。

　張良三人沒有做出任何違法之處，尤其是在自下而上的程序上，可以說是無懈可擊，此事根本涉及不到律法層次，即便是行政法，也無法對三人行徑進行判罪。

　尤其是郡宣傳使霍洪彈劾文書遞到淳於越手中之後，淳於越將彈劾文書轉為諫言陳書。

　這挑不出半點毛病。

　彈劾文書只要不出宣傳司，就不能定性為以下犯上。

　而到了淳於越那兒，人家本身就有權力彈劾包括郡，司署官員權力，只要淳於越自己起草彈劾文書彈劾內史郡郡守馮世傑處政不力，疏於督促，嚴重給來個瀆職，屍位素餐，也可以涉及到驪邑縣執政不妥。

　但淳於越選擇了更為穩妥的諫言陳書，這一步步，無懈可擊。

　“老夫更加傾向於，這是一場陽謀之策，有人算好了方懷，馮世傑在勸說之後所有的反應。”李斯沉聲道:“而後步步為營，看似一腔熱血為秦國，實則圖謀這至關重要的郡縣內的監督政令之權。”

　“而且！”

　“老夫必須要懷疑，這是宣傳司內，儒，法，農三方達成的一致結果，而不是單純儒生所為。”

　“農法二家人數龐大，人員複雜，分去宣傳司的人，即便是不加入儒家，卻也要為自己爭權！”

　“此事，也是老夫疏忽了！”

　“此時醒悟過來，卻已經遲了！”

　李斯可謂是幡然醒悟過來。

　一向算計人心的他，此次是真的忽視了。

　當初他大筆一揮，從法家弟子當中選出來了三萬人進入宣傳司製衡儒生，但是，人心各異，這些法家弟子也不甘人後，在五年同位同職輪守製實行後，這些人可能再無出頭之日。

　而這，便可能是法家弟子參與進去的重要原因。

　身在官場。

　若無上升之心，與世無爭，還不如不入官場。

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