登基大典剛剛結束，蘇天成就召集內閣大學士、六部尚書、各省巡撫以及禮部、工部左侍郎、督察員都禦使、大都督府都督等商議事情了，在眾人看來，這次蘇天成肯定是商議征伐的事宜，畢竟大晉朝還只是統一了南方，能夠控制的省不是很多，北方還有大片的土地，遼東還有人虎視眈眈。

　蘇天成卻不是這樣想的，他的內心早就做好了規劃。

　自己統領的大晉王朝，說到底是一個精英王朝，和以前的王朝沒有多大的區別，重點依靠帝王個人的睿智和清廉，所用的文武大臣，全部都是大明王朝的士子和學子，這些文武大臣，雖說在認識上面有所不同了，但骨子裡還是精英思想，說到底還是瞧不起老百姓的，認為老百姓是子民，是被利用的群體，是需要被關心和被照顧的階層，至於說老百姓的創造力以及所能爆發出來的巨大能量，他們無法認識到，也不會去關注的。

　蘇天成所需要的用制度來管人和管事的設想，在這個時代需要實現，恐怕有些不現實，畢竟個人的能力是有限的，文武大臣的認識上不來，一個人吆喝沒有多大的作用，最終還是依靠著鐵血的手腕來維護統治的。所以蘇天成只能夠依靠鐵血的手腕，來逐漸的做好相關的事情，待到大氣候適合的時候，再來推行相關的政策。

　土地問題和財稅問題是蘇天成必須要面對的兩大難題，至於說征伐的事宜，在他看來，推翻朱家的王朝，不是很困難的事情，就算是遼東的後金韃子。最終也是被大晉王朝徹底的剿滅，王朝已經成立，做事情就需要統籌兼顧了，不能夠僅僅考慮到征伐的事宜，還有很多具體的事情需要認真籌謀和實施。

　不管是大明王朝，還是新成立的大晉王朝。面對的財政問題都是一樣的，那就是以農業經濟為主，絕大部分的賦稅都是農民來承擔的，這就意味著財政收入不可能很高，而且很大的程度上面是靠天吃飯，一旦遭遇到災荒，王朝就難以維系，更加關鍵的是，蘇天成所推行的是高薪養廉的政策。官吏的俸祿是很高的，軍隊的軍餉也是巨大的支出，這樣的情況之下，不改變現有的以農業為主的格局，大晉王朝不可能興旺強盛，也不可能長期維系。

　想要國富民強，就必須要發展商貿，將老百姓從土地上解放出來。通過商貿創造更多的財富，朝廷從商貿之中得到更多的財富。這樣才能夠真正的維系朝廷的通知，大晉王朝也才能夠真正的開始強大起來，而不是如同歷史上的那些盛世，都是曇花一現。

　穿越這麽多年，蘇天成做出來了不少的努力，山東一省幾乎是以商貿為主了。可僅僅依靠著山東一地，是無法維系大晉王朝的，這種以商貿為主、農業為輔的模式，必須在大晉王朝各地推廣開來。

　這個認識，必須為大晉王朝的文武大臣所接收。這是原則性的問題，絕對不能夠有一絲的雜音，在發展商貿的問題上面，不能夠出現任何的爭論。

　其次就是土地問題了，土地兼並一直都是大問題，歷朝歷代都沒有能夠徹底的解決，每個王朝成立的初期，能夠很好的解決土地兼並的問題，但發展一段時間之後，土地兼並的問題就不可避免的出現了，穿越的蘇天成，非常清楚，若不改變土地所有權的性質，這種問題是無法徹底解決的。

　所以大晉王朝將實施土地國有的政策，土地的所有權屬於國家和朝廷，任何人只是擁有使用權，但個人對於土地的使用前是神聖不可侵犯的，除非是國家需要征用，否則一般情況下是不允許私自進行買賣的。

　至於說朝廷的官吏，是不允許擁有土地的，土地是農民生存的根本，官吏依靠俸祿完全可以養活家人，不需要和農民爭利益了。

　這裡面的核心問題，就是農業稅的問題了，土地收歸國有了，所有的農業賦稅，也就是歸於朝廷所有了，那些依賴土地生存的地主士紳階層，利益將遭受到巨大的損害，這恐怕是蘇天成所推行的土地政策的最大難點了。

　但土地政策必須要推行下去，一路哭不如一家哭，如此的土地政策，可以穩定絕大部分的農民，能夠保證大晉王朝政權的長期穩固。

　奉天殿。

　這裡是蘇天成登基的地方，眾多的文武大臣聽著蘇天成的稱述，聽得非常認真。

　他們絕不會想到，登基之後的蘇天成，展現出來了鐵血的一面，發展商貿的政策，不少的文武大臣都是重複理解的，就連楊嗣昌、范景文和徐爾一等人，都表示支持，山東的情況他們是清楚的，因為發展商貿，其繁華程度遠遠超過了京城，朝廷從商貿交易之中獲取的賦稅，也是驚人的天文數字，龐大的江寧營能夠維持，朝廷官吏的俸祿能夠落實，其實都是依靠著山東商貿的賦稅，一旦這樣的狀況在其余地方推開了，可以想象，大晉王朝將士多麽的富裕，當然，眾人也清楚，蘇天成的想法，恐怕不僅僅是發展商貿的。

　土地的政策，眾人一時間有些難以接受，歷朝歷代，土地都是屬於私人所有的，朝廷如今要將所有土地收歸朝廷所有，這裡面面臨的難度是可想而知的，要知道擁有土地的士紳富戶，都是有頭有臉的人物，都是精英階層，蘇天成要求的此舉，豈不是動搖了自身的基礎嗎，若是這些人都起來反對了，對於大晉王朝來說，就是巨大的隱患了。

　幾乎所有人都發言了，大家的意見是非常一致的，擁護發展商貿，這裡麵包括廢除以前士農工商地位的限制，商貿不再被視作是賤民，將商貿稅作為朝廷賦稅收入的主要來源，但在面對土地問題方面，大家都表示出來了憂慮，擔心這樣的舉措，有可能會影響到大晉王朝，讓那些擁有土地的士紳富戶，包括士子階層，悉數都離開這裡，直接去投靠大明朝廷了。

　朝廷的氣氛雖然很嚴肅，但所有的文武大臣都說出來了自身的看法，他們長期跟隨蘇天成，知道蘇天成的脾氣和秉性，該說話的時候，你盡管說出來，有什麽想法和意見，都可以說，不用擔心蘇天成會發脾氣，蘇天成拍板的時候，也會說出來詳細的理由的，基本讓大家心服口服，至於說執行政策的時候，就一定要按照要求去做，不折不扣。

　蘇天成聽了所有的意見，他真切的感受到，眾人還是持有擔心的意思的。

　關於商貿的事宜，蘇天成不想多說了，具體的問題，待到推行開來之後，一個一個的解決，誰也不可能未卜先知，但有關土地的事宜，他必須要說服眾人了。

　“有關土地收歸朝廷所有的事宜，諸位愛卿都陳述了意見，你們都很擔心，認為朝廷推行如此強硬的措施之後，會遭遇到強烈的反對，會令諸多的士紳富戶背叛朝廷，會去投靠大明朝廷，這些擔心，朕也想到了，短時間之內，肯定會出現這等的情況。”

　所有人都看著蘇天成，他們也知道，蘇天成肯定是想到這個問題了。

　“可你們想過沒有，天啟年間和崇禎初年的時候，為什麽會出現大批的流民，為什麽會出現流寇造反，去年山東為什麽會救濟那麽多的災民，無非是土地上出現問題了，關於土地上賦稅的事宜，你們的認識完全統一了，不管是誰，都是要繳納賦稅的，恐怕你們以為，通過這樣的辦法，就能夠解決土地兼並的事宜了，可這遠遠不夠。”

　“大唐王朝的貞觀年間， 土地政策是很不錯的，也正是因為那樣的政策，創立出來了輝煌的大唐盛世，可不到三百年，大唐的輝煌就消失的無影無蹤了，這裡面的根本原因，說到了很多，可朕以為，土地政策是最為關鍵的原因之一。”

　“土地兼並是直接的罪魁禍首，流寇造反的時候，喊出來的口號也是官紳一體納糧，可為什麽這樣的政策難以長時間的推行，就因為朝廷是掌握在官紳手裡的，政策是由官紳來確定的，時間長了，誰不想著為自身謀求利益。”

　“朕不想出現這樣的情況，百年之後，朕和諸位恐怕都不知道情勢會如何的發展，故而朕以為，在目前的情況之下，確立起來制度是最為重要的。”

　“朝廷擁有土地所有權的好處，你們都是清楚的，這可以讓朝廷名正言順的征收賦稅，不管是面對尋常百姓，還是面對士紳富戶，你們所擔心的，是收繳土地之時的亂象，擔心那些士紳富戶造反，這沒有什麽可怕的，不管是尋常百姓，還是士紳富戶，他們不患寡而患不均，只要政策是公平的，一個尺度下去，就沒有多大的問題，至於說那些一定要離開的，不支持的，朕也沒有辦法，但朝廷的土地政策，是絕對不會動搖的，是必須要花費大力氣推行下去的。”