從地理位置來說，大明最為富庶的地方，還是南直隸，南直隸所屬的蘇州、揚州等地，都是商貿非常發達的地方，這些地方歷來被認為是燈紅酒綠之地，其經濟上的實力，甚至超過了南京，可惜因為朝廷裡面南方人太多了，而且祖籍在南直隸的相對集中，這也導致了地方上的利益被無限制的保護，富庶的南直隸，在朝廷遭遇到困難的時候，並不會出手相助。

　南直隸也是士紳富戶最為集中的地方，不過蘇天成主政登州萊州等地之後，因為商貿的空前發展，很多有實力的商賈，暗地裡搬遷到山東去了，這倒不是這些商賈在南直隸賺不到銀子，關鍵是他們的身份地位難以得到確認，朝廷的等級制度還是森嚴的，士農工商，商賈的政治地位永遠排在最後面，但山東就不是這樣的情況了。

　當然，作為大明最有錢的人，並非是那些純粹的商賈，而是官商結合的士紳，特別是南方一些士紳家族，有人在朝廷和地方上為官，背後有了支持，就能夠利用特殊的身份賺取銀子了，所以說真正的有錢人，不一定到山東去。

　蘇天成很清楚這一點，他可不會小看這些士大夫的力量，只要能夠佔領南直隸，朱家的江山就等於垮塌了一大半，朝廷失去了經濟上的來源，動亂很快就會出現，沒有銀子維持運轉了，不管是朝廷裡面的官吏，還是各地的軍隊，都會開始造反了。

　蘇天成接下來的行動，必須要認真的策劃，大明各地不能夠出現大規模的搗亂，否則元氣大傷。將來治理起來，也有著很大的難度，這其實是給自己找麻煩。

　四月三十日，杭州府城巡撫衙門。

　隨著朱審烜等人來到杭州，蘇天成手下的精英，幾乎都集中到杭州來了。眾人來到杭州，主要還是商議下一步的行動規劃。

　這是蘇天成提議召開的一次會議，經過了仔細的思考，他認為有必要統一眾人的思想了，讓眾人在統一的要求之下做事情，不少的事情也需要解釋一下，征伐的日子還要持續一段時間，需要做的事情，絕對不能夠耽誤了。絕不能夠因為征伐的事宜，導致建設上的遲滯。

　巡撫衙門的大堂。

　朱審烜、楊嗣昌、范景文、洪承疇、盧象升、鹿善繼、徐爾一、張溥、畢懋康、渠清澤、孫傳庭、李覺斯、宋一鶴等人，包括江寧營衛指揮使以上的軍官，山東各地的知府，以及吳偉業、蘇平陽、蘇俊、蘇二童等等，齊聚一堂，這些人就是蘇天成所能夠依靠的最為核心的力量了，這些人中間。很多都是最近一段時間，才真正做出來了決定。跟隨蘇天成的，也正是因為有了不少人的加入，所以說朱審烜才會給蘇天成寫信，要求蘇天成登基稱帝。

　會議的形式有些特殊，眾人全部都是坐著的，大堂裡面做的滿滿當當的。唯獨蘇天成一個人站著。

　看著有些不習慣或者是有些詫異的眾人，蘇天成笑著開口了。

　“崇禎四年的時候，我參加朝廷的科舉考試，後來有幸成為了殿試榜眼，一晃十多年過去了。那個時候是沒有想到今日這一幕的，我非常清楚，能夠走到今日這一步，是在座的諸位的幫助，沒有諸位的努力，我不可能有如今的成就，所以今日諸位都坐著，我站著說話，這也是對諸位的尊重和感謝。”

　“需要給諸位解釋的第一個問題，也是諸位最為關心的事宜，那就是我稱帝的事宜，晉王專門給我寫信了，渠大人專門來督促了，相信我做出來的解釋，諸位都知道了，不過在這裡我還是需要特別強調一下，和渠大人的交談，有一件事情，我是沒有明說的，那就是跟隨我的有功之臣，待到事成之後的封賞問題，我這人歷來就是直來直去的，不喜歡拐彎抹角，封賞是肯定的，諸位辛辛苦苦，俗話說的好啊，種瓜得瓜種豆得豆，付出了必定需要有收獲，若是這一點都做不到，諸位也沒有必要跟著我蘇某人混了，但諸位要切記一件事情，就是我們是依照規矩來辦事情，沒有規矩不能成方圓，不管是誰，都不能夠亂了規矩，否則不管你有多大的功勞，都是要嚴懲的。”

　“稱帝的事宜，暫時不提了，可我們面臨的事情，還是很多的，山東的基礎條件好一些，農業和商貿的發展都是很快的，老百姓的生活條件也好很多，可浙江和福建就差一些了，特別是浙江，去歲遭遇了重大的蝗災，老百姓顛沛流離，如今是需要快速恢復了。”

　“這裡面就牽涉到一個執政問題了，那就是各級的官吏，究竟應該如何的做事情，說多了沒有用，牢記四個字，以民為本，只要各級官吏都以這四個字來要求自身，那我們就能夠克服一切的困難，做好所有的事情。”

　“我們已經拿下了浙江和福建，接下來是南直隸、湖廣、四川、江西等地，之後我們還要跨過長江去，統一北方，當然我們不能夠忘記了，遼東還有後金韃子，他們早就覬覦我中原大地了，我們與後金韃子的決戰，是不可能避免的。”

　“拿下浙江和福建，最令我欣慰的，還是沒有過多的損害老百姓的利益，我們在福建清剿了那些為非作歹的富豪，在浙江剿滅了劉澤清率領的大軍，在這個過程中，我們獲取了大量的銀子和土地，我一直都強調取之於民用之於民，各級的官府，用這些銀子，在救濟百姓的事情上面，做了大量的工作，這也令我們能夠迅速穩定局面。”

　“這些日子，我一直都在思考一個問題，那就是土地的問題，諸位都是非常清楚的，因為土地兼並的現實，大量的百姓手裡沒有耕地，這就導致了最大的不穩定，土地是農民的命根子，失去了土地他們就失去了一切，可我也很清楚另外的一件事情，那就是解決土地的問題，絕非是一朝一夕就能夠徹底解決的。”

　“我曾經將這個問題，交給了學堂去討論，諸位都提出來了非常多的建議，於是我將這些建議都歸納起來了，再次進行了認真的思索，想了很久，我終於明白了，想要解決土地的問題，還是需要從我們這些人身上著手，也就是我們這些掌握權力的人身上著手。”

　“之所以出現了土地兼並的情況，核心還是出在我們自己的身上，歷朝歷代，朝廷獎勵有功之人，無外乎賞賜土地，這等的做法，變相的加劇了土地兼並的事宜，故而我想到了一個規定，從現在開始，凡是在官府做事情的官吏，個人一律不允許擁有土地。”

　蘇天成說出來這句話之後，大堂裡面瞬間變得異常安靜了。

　土地就是財富，這是眾人一致的認識，不能夠擁有土地，在眾人看來，是難以接受的，是足以動搖人心的，說不定這個決定宣布之後，蘇天成辛辛苦苦建立起來的基業，一朝之內就有可能土崩瓦解的。

　蘇天成早就想過這個問題了。

　“我知道諸位的感受，官吏不能夠擁有土地，這看起來匪夷所思，如此做了，誰還會支持我們啊，若是我們這些官吏都是窮光蛋了，還怎麽能夠安心做事情啊。”

　“所以說，我考慮到了俸祿的問題，凡是為官者，就是依靠俸祿來養活自己，養活家人，只要成為了官吏，就可以過上衣食無憂的日子。”

　“大明朝廷給予官吏的俸祿，在我看來，是無法養活家人的，就算是七品的知縣，每年的俸祿，不到一百兩銀子，這些銀子，顯然是不夠的，所以我們需要從俸祿上面著手，大幅度的提高官吏的俸祿。”

　“這一點，我已經與很多人商議過了，官府的官吏必須要大規模的精簡，俸祿要大幅度的提高，以七品的知縣為例，每月的俸祿不少於一百兩銀子，這樣下來，知縣就足以養活家人了。有了這樣的俸祿，也就不需要去擁有多少的土地了。”

　“富貴是人人都要追求的，或許七品的知縣，拿到了這些俸祿，還是覺得不夠，但我必須要強調一點了，以民為本的核心，就是官吏的自我約束，你既然是百姓的父母官，就要想著自身的職責，就要想著為老百姓辦事情，你若是滿腦子想到的都是自身的富貴，都是要發財了，那你就做不好這個父母官。”

　“南宋的嶽父曾經說出一句話，文臣不愛錢，武將不惜死，天下太平矣，相信這句話，諸位都是知道的，跟著我做事情，就是需要做到這一點，我不會強求每一個人接受這樣的觀點，你若是不願意，大可去做商賈發財，但你既然踏進來了，成為了官吏，那你就必須要按照這樣的要求來做。”

　“山東的情形，諸位都是清楚的，其實就是按照這個要求去做的，也正是因為做到了這一點，所以登州、萊州和青州等地，才能夠在最短的時間之內，迅速的發展起來。”