將坎維蘇茜送走後，劉賀又開始了工作。
　新接手的地盤比之前勝利縣附近的地盤還要大，需要做的事太多。
　清點人口、編造戶籍、新建官府、委派官員，哪一項都很費時間。
　加上立國時間接近，劉賀這段時間的日程已經全部排滿。
　立國大典的時間定在了大夏歷十三年的十月十日，離此時不到半個月。
　找來中書監孟得志，劉賀讓他坐下後給倒了一杯茶:
　“中書監，咱們現在的附庸勢力這麽多，你前段時間報給我的附庸等級劃分我看了一下，你現在詳細解釋一下其中劃分的理由。”
　孟得志也是早有準備，從身上掏出本子，打開後一項項的解說:
　“大王，咱們夏國今後對精靈、狼人這些新世界的土著勢力，沒有融入夏國但又成為我們附庸的，參照明朝的土司制度，按照從高到低的原則劃分為宣慰使司、宣撫司、安撫司、招討司、長官司。
　最低的長官司對應夏國的縣級官府，招討司對應郡級，由此類推，這樣可以有效的對這些土著勢力進行管理。
　至於他們的首領，則可以冊封為宣慰使、宣撫使、安撫使這些官職。”
　“金丘縣最近可是來了一些大荒原的狼人部落，雖然其中一些小部落選擇直接融入夏國，但還有一些部落選擇成為附庸，他們規模小的只有一千左右的狼人，大的部族超過三萬，這些狼人怎麽冊封?”這個是最新出現在金丘縣的，劉賀開口問道。
　“這個嘛，按照他們人口數量，在長官司下面再增設守備、屯總兩個等級如何?守備對照咱們的鄉長，屯總對應咱們的村長，勢力的名字則叫做某某亭、某某屯。”孟得志給出了自己的意見。
　“木狼亭守備、楓林屯屯總。”劉賀嘴裡念出兩個詞來，仔細聽了聽，沒有太過違和，便做了決定:
　“就按你說的來，那些投靠到金丘縣的，在金丘縣南邊安置一部分，設立幾個亭、屯，再轉移一部分到南邊來，安置到新設立的幾個縣的邊境地區，名字也都叫亭和屯，他們的相關事務，你覺得是由當地的縣官府來管還是鴻臚寺來管?”
　鴻臚寺是夏國暫定的專門管理種族事務的機構，專門管理夏國內部的那些附屬勢力。
　孟得志想了片刻後才答覆:“我覺得縣級以上的由鴻臚寺直接管理比較妥當，至於亭、屯兩級，級別太低，建議主管權在鴻臚寺手裡，但委托當地的縣官府進行管理，這樣也能省卻鴻臚寺不少事情。”
　“嗯，這樣也行，對了，你說的各級附庸勢力對應的官府等級，我讚同你說的，長官司對應縣官府可以，但具體的品級，要往下調整，長官司的長官使品級，按正八品下來定，招討司的招討使按正七品下……”劉賀沒有完全同意孟得志給出的意見，將附庸們的品級降了一些。
　“守備、屯總這兩級也這麽來，守備算正九品下，屯總算正十品下，允許這些土著給自己配置一些下屬，官名、品級由鴻臚寺定……
　以後，這些附庸勢力的官員任命，必須經過鴻臚寺的任命，這是控制這些勢力的必要手段，你記得讓鴻臚寺的人制定相應的律法！”劉賀將自己想到的又說了一些。
　“大王，那桑頓伯國以及卡地亞王國那些跟著華納公爵南撤的貴族怎麽安排?也是按照那些狼人來安排?”孟得志沒有忘了剛剛歸附夏國的華納帕克這些人。
　兩三個月前，華納帕克眼看大夏開發公司向白馬部開戰，並且還奪得了一些土地，便派人跑來勝利城請求歸附。
　他們當時的處境和當初的桑頓伯爵差不多。
　北方是白馬部，西面是正在和白馬部眉來眼去的齊安公爵，南方則是世仇山海王國。
　只有東面的大夏開發公司看上去和善一些，但卻是個能收拾白馬部的主。
　華納帕克很懂得審時度勢，說服父親華納公爵後，便讓下屬帶著一噸黃金來到勝利城表示出自己的誠意。
　對於這麽識趣的人，劉賀自然沒有拒絕的道理，因此特別交代金二成在與白馬部的談判中將他們這些卡地亞貴族給劃到大夏開發公司的勢力范圍內來。
　大夏開發公司西部到齊安領之間有七百裡的地盤，這片區域內都是卡地亞王國東部南下的中小貴族，各種勢力都有。
　“現在統計出來沒有?他們中有多少貴族?又有多少軍隊和民眾?”劉賀問道。
　“他們中有一個公爵、七個伯爵，十五個子爵、四十七個男爵以及數量不明的騎士，總人口只有五十七萬，軍隊卻有十幾萬。
　大王，這是半個月前華納帕克伯爵報過來的數據，我研究了一下，這其中的問題很多。”
　“問題肯定多，五十多萬的人口中有這麽多貴族，各種勢力交錯，軍隊雖然多但戰鬥力大概率是不行的，你覺得應該如何對待他們?”劉賀又提了一問。
　“按咱們夏國現在的規矩來，華納公爵封一個招討
使，幾個伯爵封為長官司的長官使，子爵、男爵當守備，騎士當屯總，之前有隸屬關系的全部解除彼此間的隸屬關系，各部互不統屬，然後有鴻臚寺指派專門的官員管理那裡。”
　劉賀聽完點了點頭:“再遷幾個狼人部落過去，都相當於三分之一個湘江省了，才這麽點人。”
　“大王，既然他們人少，要不然讓花橋縣、石亭縣再往西擴充個一百裡地?”
　“這些地方都已經到了盤子裡，跑不掉！不急著吃下去，我們先將已經吃到肚子裡的威克城(鹹周縣)、查德城(安豐縣)這些地方消化掉，消化好了才有力氣做接下來的工作。”
　今天的大夏開發公司，明天的夏國目前吃的太多，此時還不餓。
　到了餓了的時候，自然會去狩獵。
　“大王英明。”孟得志捧了劉賀一句。
　“對了，簡森東寧在華納家族過的不是很舒服吧，將他接到勝利城來，就當華納家的副招討。”劉賀突然說了一句。
　聽到簡森東寧這個名字，孟得志一懵，這誰啊，名字似乎有些耳熟。
　看到他這個樣子劉賀提示了一句:“簡森家族當初的三王之一，照顧好他，哪一天也許用的上。”
　。孟得志聽到劉賀這麽一說才記得簡森東寧就是當初娶了自己大嫂子華納歐嘉的那位。
　這個“國王”在白馬部南下後便逐漸消失在卡地亞王國的舞台上，華納公爵留下的那些地盤很快丟失，後面又跟著華納家族的殘軍一路南下。
　。到現在，大多數的卡地亞人都已經忘了有他這麽一個人存在。
　“大王放心，他以後也會在夏國的保護下好好生活，他會在夏國和自己的愛人生下很多小孩，當咱們夏國有需要的時候，他們便會站出來為我們服務。”
　猜到劉賀某些想法的孟得志作出了保證。
　“你下去後安排人專門負責這些事，盡快將事情處理好，我希望半個月後的立國大典上，能看到這些藩屬的代表出現。”
　立國大典，劉賀可是希望能夠搞的熱熱鬧鬧的，這可是大事！
　說完附屬勢力們的安排，孟得志退出了劉賀的辦公室。
　在門外，他看到了正在等待著的劉定能。
　看到孟得志出來，劉定能從等待的座位上站了起來，點頭示意後走進了劉賀的辦公室。
　“定能哥，你先坐，自己倒水喝，我再看兩眼你們擬定的軍事制度。”劉賀讓劉定能坐在辦公室左下的位置上，自己則認真看著劉定能等人制定的夏國軍事制度、機構方面的報告。
　最近他需要處理的事情太多，雖然之前已經看過好幾次，也和下屬的秘書等論證過多次，但在交談之前還是需要重新看一次。
　多看看也許能想到之前沒有想到的。
　“大王您先忙。”劉定能順勢坐下，然後將隨身攜帶的材料拿出來看著，等待著。
　一個小時後，劉賀放下了手裡的材料。
　“你們的材料我也看了好幾次了，對於你們說的總體構架，我是同意的，但中書監所提兵部設立的必要性我也慎重考慮過，兵部必須設立劃入尚書省，現在就是兵部和軍方的五軍都督府之間的權力分割問題，我想再聽聽你的意見。”
　在這之前，師啟飛、孟得志等人為代表的文官勢力和劉定能、褚浩天等人為代表的武官勢力就兵部的設立展開了激烈的爭論。
　文官想借兵部控制軍方，軍方則想將軍事方面的所有權力都拿到自己的手裡。
　現在，劉賀作出了對自己最有利的選擇。
　軍隊不能被文官掌控，但也不能完全由軍方完全控制。
　“大王，既然兵部繼續設立，那我想說一下兵部的權力范圍，它可不能像明朝後期那樣，控制了軍官們的考核、升遷、後勤等等這些方面，甚至就連指揮權也想要染指，咱們夏國接下來的幾十、幾百年甚至幾千年都將處於擴張狀態，若是像明朝那樣，我們怎麽往外發展。”劉定能先將自己的擔憂說了出來，也表明了自己的基本態度。
　劉賀點了點頭:“這個你放心，咱們夏國絕不走明朝的老路。。”
　“大王，我想，兵部管的應該是兵員的征集、軍事武器的研究、製造這些，至於軍隊的編制、軍人的升遷、訓練、薪酬的支付這些，應該由大都督府來管理。”
　劉賀聽到劉定能這話，有些失望，這是將一些邊邊角角拿出來給兵部，其他重要的全都拿在大都督府府的手裡。
　他不動聲色的繼續往下問:“那你覺得大都督府內部該如何分配權力?”
　劉定能翻了翻自己的本子，說道:“大都督府下轄五軍都督府。
　中軍都督府負責夏國全國軍隊的軍官任命、升遷、功績考核、忠軍教育等工作。
　左軍都督府負責全國作戰的謀劃、指揮控制和作戰指揮保障，負責軍隊日常軍事能力的訓練和日常戰備等工作。
　右軍都督府負責全國軍隊的後勤保障、標準制定等工作。
　前軍都督府負責全國軍隊的裝備研究、采購等工作。
　後軍都督府負責軍事人才的培養、預備役管理、地圖繪製等工作。”
　劉賀聽完，搖了搖頭:“這個不行，按你說的來，兵部也就沒有設立的必要了，五軍都督府的職能必須削減。”
　聽到劉賀的話劉定能有些著急:“大王，我……”
　他還沒說完，劉賀便語氣生硬的打斷了他的話:“劉定能，聽我說！”
　看到劉賀生氣了，劉定能沒有再往下說。
　“中軍都督府的職權不變，但軍官、士兵的軍銜應由兵部制定並管理，左軍都督府的軍隊日常訓練由兵部派人進行指導監督，右軍都督府士兵後勤保障這一塊，兵部負責軍官和士兵薪酬的支付，五軍都督府不得插手薪酬支付這一塊，前軍都督府的裝備研究、采購，由兵部負責監督，後軍都督府的人才培養劃出來由兵部負責，另外，兵部還將負責夏國各地軍隊的編制、兵員的招募、各類軍事武器的研究等工作。”
　劉賀這一波操作，讓五軍都督府的權力不再那麽一家獨大。
　有了兵部的分權和監督，五軍都督府將沒法暴走。
　這樣下來，兵部除了沒有軍事指揮權，其他方面多多少少都沾了一些。
　而劉定能聽完，發現五軍都督府的權力雖然受到了限制，但最關鍵的中心沒有受到大的影響。
　他大舒一口氣，然後朝著劉賀一拜:“還是大王想的周到，是我想的不夠全面。”
　“行了，你再將下面各級別的軍事單位說一下，詳細介紹一邊。”劉賀示意他繼續往下說。
　劉定能於是繼續往下說:“此前未立國，咱們內部各支軍隊的稱呼各有不同，這次統一為兩種，使用冷兵器的軍隊自下而上為小旗、總旗、百戶所、千戶所、衛指揮使司、都指揮使司，最小的小旗包含小旗在內十個士兵……千戶所1120個士兵，衛指揮使司5600個士兵，再往上則是都指揮使司，士兵數量不定，各級長官稱伍長、什長
……千戶、指揮使、都指揮使。”
　“最高級的就是都指揮使司?按照新世界的土地范圍，這個夠用麽?”劉賀問了一句。
　“大王，按照我們的估計，四五十年內應該是夠用的，等四五十年後，我們完成了工業化，冷兵器軍隊將全面淘汰，屆時也就不需要了。”劉定能及時進行了解釋。
　“既然是冷兵器軍隊的編制，那以後也可以讓那些附庸勢力使用，這次桑頓領那些士兵被編成三個衛我看還是很好的，征召過來的軍隊有需要可以給個名號，拉攏這些附庸勢力裡的土著。”
　“是。”劉定能應下後在自己的本子上將劉賀的話給記了下來。
　“各等級對應什麽品級?”
　“小旗從十品下……指揮使對應正七品下，都指揮使對應正六品下。”
　“這個剛好合適，中間再加入一些副職進行品級的銜接，夏國現在的品級普遍不高，立國時你們幾個最高的也就定個六品。”劉賀同意了這個偏低的品級，他繼續往下說道:
　“好，那你說一下熱武器軍隊的編制。”
　“熱武器參照地球上的軍事編制，最低的為什(班)，其上為夥(排)、隊(連)、都(營)、營(團)、廂(師)、衛(軍)、軍(集團軍)，各級軍事長官稱什長、夥長……都指揮使，再往上的話直接由大都督府進行管理。”
　“衛這個級別冷兵器軍隊也在用，合適麽?”
　。“這個只是名字相同，相互之間的品級相差巨大，熱武器軍隊的衛指揮使品級高達五品，兩者之間不會產生太大誤解。”
　“各個軍種呢?”
　“暫時設置陸軍、海軍、後勤軍三個兵種。”
　“大都督府除了五軍都督府外，還要增加幾個部門，像錦衣衛專司軍事情報、陸軍學校、海軍學校等高等級的學校也要由大都督府直管……”
　前前後後，劉賀有時問，有時直接交代，將自己近幾天的所設想的軍事制度給安排下來。
　。至於夏國最高的軍事機構大都督府，自然是由劉賀兼任大都督。
　至於沒有考慮到的甚至是不合適的，以後可以慢慢調整。
　夏國立國總需要一套相對完備的制度。